Решение № 2-478/2020 2-478/2020~М-452/2020 М-452/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-478/2020

Дело № 2-478/2020

91RS0020-01-2020-000814-12


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2020 года пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску Администрации Прудовского сельского поселения Советского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе о прекращении права на невостребованные земельные доли (паи) и признании права собственности,

установил:

Администрация Прудовского сельского поселения Советского района Республики Крым обратилась в суд с исковым заявлением о прекращении права на невостребованные земельные доли (паи) и признании права собственности. Заявление мотивировано тем, что на основании сертификатов граждан – пайщиков согласно списка бывшего ОАО «Симиренко» до настоящего времени наследство после смерти ФИО1 право собственности на земельные участки никто не принял, сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется, ввиду чего права указанных лиц на невостребованные земельные участки общей площадью 5,7686 условных кадастровых гектар подлежит прекращению.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия, просил исковое заявление удовлетворить по мотивам изложенным в нем.

Представитель ответчика Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлён надлежащим образом, направил в адрес суда заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.223 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 223 ГК Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно 4.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Решением общего собрания трудового коллектива завода-совхоза Симиренко были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в ОАО «Симиренко» в количестве 925 человек, с определением размера доли каждого собственника в условных кадастровых гектарах без определения границ этой доли в натуре (на местности) на одного человека.

На основании решения Советской районной государственной администрации гражданам были выданы сертификаты о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок – пай.

На основании решения Советской районной государственной администрации, гражданам были выданы сертификаты о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок - пай). Для каждого собственника земельных долей выделялось два участка: один участок земельная доля- предназначенная под пашню, второй участок земельная доля- предназначенная под многолетние насаждения, где согласно протокола собрания собственников земельных долей в ОАО «Симиренко» от 09.03.2004 № 54, ФИО1 были выделены земельные участки площадью 4,77 у.ка.га. и площадью 0,9986 у.ка.га.

На протяжении более 10 лет ФИО1 как собственник земельных долей не распорядилась ими и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Истцом составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Вышеуказанный список опубликован в газетах: Крымская газета от 1 июня 2016 г. № 92 (19857), (Список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; Советский вестник от 17 мая 2016 года № 15.

Также, список был размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории Прудовского сельского поселения Советского района Республики Крым.

Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию истца в течение 3-х месяцев со дня опубликования.

Возражений, относительно включения в указанный список земельной доли принадлежащей ФИО1, не поступило.

Судом были приняты меры по розыску ФИО1, однако он не дал результатов.

Таким образом, судом установлено, что фактическое местонахождение ФИО1 в настоящее время неизвестно, на спорную ФИО1, принадлежащую ФИО1, никто не претендует, каких-либо возражений относительно признания выделенного ответчику земельного пая невостребованным и признания права муниципальной собственности суду не предоставлено. Доказательств распоряжения ФИО1 спорной земельной долей в материалы дела не представлено.

Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Окуневского сельского поселения в течении 3-х месяцев, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Администрации.

Возражений относительно включения в список земельной доли, принадлежащей ФИО1 в администрацию Прудовского сельского поселения Советского района Республики Крым не поступало.

Следовательно, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Прудовского сельского поселения Советского района Республики Крым соблюден.

При изложенных выше обстоятельствах, разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО1 как правообладатель земельной доли, ею не распорядилась, сделок по отчуждению не совершала, в установленном порядке право собственности не зарегистрировала.

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.

Признание права собственности истца на невостребованные земельные доли соответствует принципам оборота земель сельскохозяйственного назначения, установленным в ст.1 вышеуказанного ФЗ №101-ФЗ, и основным целям государственной аграрной политики по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно справки нотариуса Симферопольского городского нотариального округа ФИО1 наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось. Учитывая, что ФИО1 после приобретения земельной доли не зарегистрировала его в установленном порядке, не передала эту земельную долю в аренду и не распорядилась им иным образом в течение трех и более лет подряд, наследственное дело не заведено, суд считает возможным признать земельную долю ФИО1 невостребованной, прекратить ее право собственности и признать право собственности за Администрацией Прудовского сельского поселения Советского района Республики Крым на указанную земельную долю.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что принадлежность земельного участка истцу подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 194 – 199, 209, 264 - 268, ст. 211 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Прудовского сельского поселения Советского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе о прекращении права на невостребованные земельные доли (паи) и признании права собственности, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности согласно сертификата № на ФИО1, невостребованные земельные доли площадью 5,7686 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности на указанные земельные доли площадью 5,7686 условных кадастровых гектара из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу <адрес>, ФИО2 паевой фонд, лот №, №.

Признать за Администрацией Прудовского сельского поселения Советского района Республики Крым принадлежавшие согласно сертификата ФИО3 невостребованные земельные доли площадью 5,7686 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности на указанные земельные доли площадью 5,7686 условных кадастровых гектара из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>, ФИО2 паевой фонд, лот №, №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: И.С. Бражник