Решение № 2А-2615/2025 2А-2615/2025~М-1266/2025 М-1266/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-2615/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 5 августа 2025 г.

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лянной О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Костыревой Я.Д.,

с участием административного истца ФИО25 представителя административных ответчиков, заинтересованного лица ФИО8, представителя административных ответчиков ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен> по административному исковому заявлению ФИО2 к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № 6 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО <Номер обезличен>1 о признании незаконными действий, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в Свердловский районный суд г. Иркутска с указанным административным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в обоснование указав, что по приговору ФИО1 <Номер обезличен> он отбывает наказание в ИК-6 с <Дата обезличена>, является инвалидом второй группы (бессрочно) по общему заболеванию: рак прямой кишки 2А стадии 3 клинической группы. Указывает на отсутствие условий отбывания наказания, ссылаясь на то, что ввиду наличия заболевания ему было проведено оперативное лечение, в результате которого на поверхность живота выведена калостома. Также указывает на ненадлежащие условия отбывания наказания в отряде <Номер обезличен>, ЗПСУОН (запираемое помещение строгих условий отбывания наказания), ШИЗО/ПКТ, а именно на отсутствие полноценного освещения, холодильника, 8-ми часового сна, что повлекло расстройство организма. Не предоставление вещевого довольствия по сезону, отсутствие надлежащего ухода, проведения гигиенических процедур, отсутствие обеспечения лекарственными препаратами, невозможность ухода за калостомой в приватной обстановке, в связи с имеющимся заболеванием, что также оказало воздействие на подорванное здоровье.

На основании изложенного, с учетом уточнений административных исковых требований в порядке статьи 46 КАС РФ, административный истец ФИО2 просит суд:

- признать условия содержания в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области ненадлежащими, незаконными за период с <Дата обезличена>

- признать существенным отклонением от установленных Правительством РФ норм коммунального и бытового обеспечения: полноценного освещения для чтения, санитарии помещений, переполненность камер, отсутствие холодильника, отсутствие полноценного 8-ми часового сна, повлекшим причинение вреда здоровью и расстройство всей системы жизнедеятельности организма за период с апреля 2024 года по май 2025 года;

- признать незаконными действия по не предоставлению вещевого довольствия по сезону за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> повлекшим причинение вреда здоровью;

- признать существенным отклонением от установленных Правительством РФ норм питания, повлекшим причинение вреда здоровью за период с <Дата обезличена> по май <Дата обезличена>

- признать незаконными действия по применению сфальсифицированных рапортов от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>;

- признать незаконными действия медицинских работников, повлекшие незаконное выдворение в ШИЗО, ПКТ, ЗПСУОН за период с <Дата обезличена> года и применение методов морального и физического насилия в виде пыточных условий содержания с блокированием доступа к осуществлению процедур ИПРА;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.

Определением суда от <Дата обезличена> административному истцу ФИО2 отказано в принятии дополненного административного искового заявления по настоящему административному делу о признании ненадлежащими условий содержания при выдворении в ШИЗО-ПКТ <Дата обезличена>

Определениями суда от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России ЦБ-1, в качестве заинтересованных лиц начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО22, ГУФСИН России по Иркутской области, ГБУЗ «ООНД»,

В судебном заседании, организованном с использованием системы видеоконференц-связи, административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме в уточненной редакции, повторив доводы искового заявления, уточнений к нему, просил их удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что в ЗПСУОН отсутствуют надлежащие условия для того, чтобы он мог промывать свой калоприемник, принимать душ, реализовывать программу ИПРА. Его недокармливают, порции очень маленькие, продукты тухлые. Санузел отсутствует, света нет, воздуха нет, потерял 4 килограмма, кровать плохая, нательного белья, обуви, телогрейки не выдают. Перед помещением в ШИЗО <Дата обезличена> медицинское освидетельствование не проводили, следовательно, выдворили незаконно. Это всё повлекло нервные срывы.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области, ФСИН России, заинтересованного лица ГУФСИН России по Иркутской области ФИО8, действующая на основании доверенностей от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, в судебном заседании возражала против административных исковых требований, полагала их незаконными и необоснованными, повторила доводы письменных возражений на административное исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-38 ФИО3 и ФКУЗ МСЧ-38 ФИО3 ЦБ-1 ФИО9, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена>, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, предоставила суду письменный отзыв, согласно которого считает действия сотрудников МСЧ-38 ФСИН России законными, ФИО2 получает все необходимое лечение в полном объеме, что подтверждается предоставленной медицинской документацией, состояние пациента расценивается как удовлетворительное. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО22, ГБУЗ «ООНД» не явились, о дате, месте и времени которого извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, заявлений, ходатайств не поступило.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела и суд не признал их явку обязательной.

Проверяя сроки соблюдения для обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 1.1, 5, 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском <Дата обезличена>, о чем свидетельствует входящий штамп канцелярии суда от указанной даты за номером № М-1266.

Из доводов административного искового заявления следует, что ФИО2 обжалуются бездействия, носящие длительный характер, в связи с чем суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд с настоящим иском, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, не пропущен.

Суд, рассмотрев административные исковые требования, проверив в соответствии с частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, исследовав материалы настоящего административного дела, а также материалы административного дела <Номер обезличен> приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 8 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с требованиями статей 62, 226 КАС РФ для удовлетворения требования о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов административного истца.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу части второй статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В ч. 9 ст. 16 УИК РФ устанавливает, что наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 этого кодекса, следственным изолятором.

В силу части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Особенности отбывания наказания осужденных к лишению свободы, а также правовые основания для перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие установлены в главе 16 УИК РФ (статьи 120 - 131).

Из систематического анализа норм названной главы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что действующее законодательство в сфере исполнения наказаний основано на дифференциации отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы исходя из вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания (облегченные, обычные или строгие условия), которые могут быть изменены в зависимости от соблюдения осужденными установленного порядка отбывания наказания, их отношения к труду, а для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, в порядке, установленном частями третьей и четвертой статьи 127 УИК РФ.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 указанного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 Постановления).

В соответствии с частью 1 статьи 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из УИК РФ и других федеральных законов.

Частью 2 статьи 12.1 УИК РФ установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно положениям частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Согласно части 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

1. Рассматривая административные исковые требования ФИО2 о признании условий содержания ненадлежащими, незаконными, выразившихся в существенном отклонении от установленных норм коммунального и бытового обеспечения, полноценного освещения для чтения, санитарии помещений, переполненности камер, отсутствием холодильника, полноценного 8-ми часового сна за период с апреля 2024 года по май 2025 года, повлекшими причинение вреда здоровью и расстройство всей системы жизнедеятельности организма, суд приходит к следующему.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в пункте 2 постановления Пленума от 25 декабря 2018 г. N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Статьей 115 УИК РФ закреплен перечень мер взысканий, применяемых к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания. При этом согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 120, ч. 3 и ч. 4 ст. 122 УИК РФ осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в более строгие условия отбывания наказания.

Порядок признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перечень нарушений, относящихся к злостным, предусмотрены ст. 116 УИК РФ.

Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий (часть 3).

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный истец ФИО2 осужден приговором ФИО1 <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по части 1 статьи 228.1 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 74 УК РФ, статьи 70 УК РФ отменено условное осуждение и присоединено наказание по приговору <адрес обезличен><адрес обезличен> ФИО4 от <Дата обезличена> (статья 158 часть 2 пункт «в»), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Судом также установлено, что ФИО2 поступил в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области <Дата обезличена> С момента прибытия трудоустроен не был.

Как установлено судом, <Дата обезличена> ФИО2 совершено нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что при неполном личном обыске в поясничной ФИО4 куртки при ФИО2 был обнаружен сотовый телефон. Нарушение было зарегистрировано во время проведения обхода отряда <Номер обезличен> младшим инспектором отдела УПОН ФИО10 на видеорегистратор <Номер обезличен>.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО11 от <Дата обезличена> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка, к нему применена мера взыскания в виде выдворения в ШИЗО на 15 суток, после чего был переведен в запираемые помещения строгих условий отбывания наказания (ЗПСУОН).

<Дата обезличена> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем переведен в строгие условия отбывания наказания, что подтверждается постановлениями от <Дата обезличена>

<Дата обезличена> ФИО2 помещен в ШИЗО (штрафной изолятор) сроком на 15 суток, в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания, <Дата обезличена> переведен из ШИЗО в ЗПСУОН.

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> госпитализирован в филиал «Больница-1» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по Иркутской области. С <Дата обезличена> содержался в ЗПСУОН в связи с окончанием лечения. <Дата обезличена> ФИО2 вновь был госпитализирован в филиал «Больница-1» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по Иркутской области. <Дата обезличена> прибыл из больницы в связи с окончанием лечения, содержался в ЗПСУОН. <Дата обезличена> из ЗПСУОН переведен в отряд <Номер обезличен>, содержится на обычных условиях отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой по личному делу осужденного, справкой о движении по отрядам и не оспаривались административным истцом в ходе судебного разбирательства.

В административном исковом заявлении ФИО2 ссылается на то, что администрацией исправительного учреждения не созданы ему, как инвалиду второй группы, надлежащие условия для отбывания наказания в период с <Дата обезличена>, а также не предоставлено вещевое довольствие за весь период отбывания наказания.

Таким образом, предметом настоящего судебного разбирательства является иной период, отличный от периода и предмета спора по административному делу <Номер обезличен>, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу ни полностью, ни в какой-либо части не имеется, ввиду чего ходатайство административных ответчиков о прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит.

Конституционный суд РФ в своих определениях (от 16 октября 2003 г. № 371-О, от 19 июля 2007 г. № 480-О-О, от 20 марта 2006 г. № 162-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной тайны, свободы передвижения.

Суд учитывает, что условия содержания лиц, отбывающих наказания в строгих условиях, проживающих в запираемых помещениях, подразумевает претерпевание определенных неудобств и ограничений данными лицами в силу специфики самого места нахождения этих лиц. Такие неудобства и ограничения находились и находятся в пределах неизбежного уровня, характерного для ограничения свободы, пребывания в специальных учреждениях.

В соответствии с СП 308.1325800.2017 в ЗПСУОН предусмотрены: спальное помещение, комната дневного пребывания осужденных, кабинет начальника отряда, комната для хранения продуктов питания и приема пищи, камера хранения личных вещей повседневного пользования, гардеробная, комната для умывания, душевая, санитарный узел.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 г. N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» душевая комната оборудована: лейка – 3 штуки; вешалка – 1 штука; лавка – 1 штука; полка под мыльные принадлежности – 2 штуки; вытяжка – 2 штуки.

Стирка постельных принадлежностей осуществляется в БПК (банно-прачечный комбинат) учреждения в соответствии с утвержденным графиком. После проведения стирки, постельные принадлежности сушатся в специально отведенном помещении.

В комнате дневного пребывания осужденных имеется один бак с кипяченой питьевой водой объёмом 16 литров. Пополнение водой производится из столовой учреждения ежедневно, после окончания приёма пищи осужденными (ужин).

Гигиенические наборы для осужденных выдаются на основании постановления Правительства Российской Федерации 11 апреля 2005 г. N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и включает в себя: хозяйственное мыло 200 граммов для мужчин, туалетное мыло 50 граммов для мужчин, зубная паста (порошок) 30 граммов для мужчин, зубная щетка (на 6 месяцев) 1 штука, одноразовая бритва – 6 штук на месяц, туалетная бумага – 25 метров на месяц.

Распорядок дня осужденных, содержащихся в ЗПСУОН, а также распорядок дня нетрудоустроенных осужденных, утверждается приказами ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области от 14 февраля 2024 г. №165, 1 марта 2024 г. № 41-ос, от 28 апреля 2024 г. № 70-ос, от 25 ноября 2024 г. № 209-ос, от 15 января 2025 г. № 7-ос, от 10 марта 2025 г. № 55-ос (Приложение №6).

Данный распорядок включает в себя: подъем осужденных в 05:30-05:35 часов (06.00 -06.05 часов у нетрудоустроенных осужденных); на туалет и заправку коек отведено время с 05:35 до 05:55 часов (06.05-06.25 часов у нетрудоустроенных осужденных); физическая зарядка 05:55-06:10 часов (06.25-06.40 часов у нетрудоустроенных осужденных); завтрак I группа 06:10-06:40 часов; завтрак II группа 06:40-07:10 часов; завтрак у нетрудоустроенных осужденных – 07.00-07.30 часов; уборка помещений 07:10-08:00 часов; утренняя проверка, осмотр внешнего вида 08:00-08:30 часов (07.00-08.00 часов у нетрудоустроенных осужденных); амбулаторный прием медицинским персоналом 08:30-09:30 часов (08.00-08.40 часов у нетрудоустроенных осужденных); выполнение работ по благоустройству с 08.40-10.40 часов; чтение художественной литературы с 10.40-12.00 часов; просмотр кабельного телевидения 09:30-10:30 часов; прогулка 10:30-12:00 часов; обед I группа 12:00-12:40 часов; обед II группа 12:40-13:20 часов; обед у нетрудоустроенных осужденных с 12.00 до 12.40 часов; проведение воспитательных мероприятий 13:20-14:20 часов (12.40-13.40 часов у нетрудоустроенных осужденных); социально-правовая учеба 14:20-15:20 часов; просмотр кабельного телевидения 15:20-17:00 часов (13.40-17.00 часов у нетрудоустроенных осужденных); вечерняя прогулка, осмотр внешнего вида 17:00-17:30 часов; ужин I группа 17:30-18:00 часов; ужин II группа 18:00-18:30 часов; просмотр кабельного телевидения 18:30-19:20 часов (с 18.00 до 19.50 часов у нетрудоустроенных осужденных); личное время 19:20-21:20 часов (19.50 – 21.50 часов); подготовка ко сну 21:20-21:30 часов (21.50-22.00 часов у нетрудоустроенных осужденных); отбой 21:30 часов (22.00 часа); сон (непрерывный) 21:30-05:30 часов (22.00-06.00 часов у нетрудоустроенных осужденных).

Кроме того в Распорядках указано, что прием медицинского персонала осуществляется на основании письменного заявления осужденного. Время с 15.20 до 17.00 осужденным-инвалидам предоставляется время для реализации программы ИПРА. В среду и в воскресенье с 8.30.-12.00 и с 13.00-16.00 помывка в душевой. Личное время подразумевает: чтение литературы, написание корреспонденции, просмотр новостей и телепередач СКТВ, а также соблюдение личной гигиены.

В журналах учета посещений медицинским персоналом ЗПСУОН, ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области сведений об обращении ФИО2 на отсутствие возможности санитарной обработки не имеется.

Согласно записям в указанном журнале санитарное состояние помещений ЗПСУОН удовлетворительное, температура воздуха составляет 22-23 градуса Цельсия. Также имеются отметки в журнале:

- <Дата обезличена> ФИО2 освобожден от физической зарядки постоянно по причине инвалидности;

- <Дата обезличена> ФИО2 освобожден от проверок на улице с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

- <Дата обезличена> ФИО2 освобожден от проведения зарядок на улице до <Дата обезличена>;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> рекомендован постельный режим;

- <Дата обезличена> ФИО2 продолжить лечение, разрешен постельный режим до <Дата обезличена>;

- <Дата обезличена> произведен осмотр хирурга, разрешен постельный режим до <Дата обезличена>;

- <Дата обезличена> произведен осмотр хирурга, разрешен постельный режим до <Дата обезличена>;

- <Дата обезличена> ФИО2 обратился с жалобами на боли в животе, слабость. Осмотрен, калостома функционирует. Санитарное состояние удовлетворительное, рекомендован постельный режим до <Дата обезличена>, выданы 4 таблетки дротоверина на руки, 2 капсулы омепразола на руки, АД 136/96/98, сах.-19,8, АД 168-103, таблетки выданы;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> рекомендован постельный режим;

- <Дата обезличена> разрешен постельный режим до <Дата обезличена>;

- <Дата обезличена> разрешен постельный режим с 13.00 до 15.00 ежедневно.

Исходя из представленных медицинских документов следует, что ФИО2 неоднократно назначался постельный режим, выдавались медикаменты, проводились обследования и предоставлялось лечение, также ФИО2 регулярно освобождался от физических упражнений и от проверок на улице ввиду плохого самочувствия.

Из представленного суду протокола исследования уровня искусственного освещения в помещении карантина, отрядов, столовой, пекарни, ШИЗО, ПКТ, ОСУОН, ПСТ, БПК ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области следует, что проведены инструментальные замеры уровня искусственного освещения в указанных помещениях. Освещение помещений совмещенное, искусственное освещение общее, организовано светильниками со светодиодными и люминесцентными лампами, лампами накаливания. Исследование проводилось с помощью комбинированного прибора «ТКА-ПКМ» Люксметр-Яркомер (свидетельство о поверке № <Номер обезличен>). Оценка данных проведена по СП <Номер обезличен>, п. 83,143,144 СанПиН <Дата обезличена>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека и факторов среды обитания». Установлено, что параметры освещения в помещениях соответствуют нормативам освещения.

Согласно протокола исследования параметров микроклимата в помещении карантина, отрядов, столовой, пекарни, ШИЗО, ПКТ, ОСУОН, ПСТ, БПК ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области проведены инструментальные исследования параметров микроклимата в указанных помещениях. Исследование проводилось с помощью портативного измерителя влажности и температуры ИВТМ-7м по сокращенной схеме, то есть определялась температура и относительная влажность воздуха (свидетельство о поверке № <Номер обезличен>). Оценка данных проведена по СанПиН <Дата обезличена>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека и факторов среды обитания». Установлено, что параметры микроклимата в помещениях соответствуют нормативам по температуре и относительной влажности.

Судом также установлено, что руководство администрации колонии комиссионно осуществляет обход зданий и помещений, в том числе, отряда ЗПСУОН, помещений ШИЗО, ПКТ, отряда <Номер обезличен>, ЦБ-1, о чем делается отметка в журнале учета ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области, что подтверждается представленными суду актами общего (весеннего) осмотра здания от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>

Из представленной суду справки о материально-бытовом обеспечении осужденных, содержащихся в ОСУОН по состоянию на <Дата обезличена>, судом установлено, что фактическая жилая площадь составляет 165 кв.м., запираемое помещение строгих условий отбывания наказаний ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области переоборудовано из столярного цеха в соответствии с требованиями Свода Правил 308.1325800.2017 и обеспечено мебелью, инвентарем, оборудованием в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России № 512 от 27 июля 2006 г. «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». В соответствии с СП 308.1325800.2017 в ЗПСУОН предусмотрены: спальное помещение, комната отдыха, кабинет начальника отряда, комната для хранения продуктов питания и приема пищи, камера хранения личных вещей повседневного пользования, гардеробная, комната для умывания, душевая, санитарный узел: 3 унитаза и 3 писуара.

Обеспеченность осужденных жилой площадью составляет 2,58 кв.м., что соответствует нормам статьи 98 УИК РФ (2 кв.м. на 1 осужденного). Каждый осужденный обеспечен кроватью металлической, тумбочкой прикроватной, табуретом. В помещении имеется естественная вентиляция, осуществляемая через оконные проемы. Стирка, сушка, глажка постельных принадлежностей, полотенец, костюмов осуждённых осуществляется в БПК. Душевая комната оборудована следующими предметами: лейка – 3 штуки, вешалка – 1 штука, лавка – 1 штука, полка под мыльные принадлежности – 2 штуки, вытяжка – 2 штуки. В комнате дневного пребывания осужденных имеется 1 бак с кипяченой питьевой водой объемом 16 литров. Пополнение водой производится из столовой учреждения ежедневно после окончания приема пищи.

Из представленных суду справок о материально-бытовом обеспечении осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ по состоянию на 27 марта 2025 г., 4 августа 2025 г. следует, что камеры для содержания осуждённых имеют жилую площадь 10,8 кв.м., что соответствует нормам статьи 98 УИК РФ. В каждой камере по 4 спальных места. В камере №5 – 2 спальных места. Мебель и имущество в камерах обеспечено в соответствии с нормативами Приказа ФСИН России № 512 от 27 июля 2006 г. Во всех камерах имеется кровать камерная (4 штуки), стол – 1 штука, скамейка по длине стола – 2 штуки, тумбочка – 2 штуки, столик для размещения бака для питьевой воды – 1 штука, бак с питьевой водой – 1 штука, вешалка для одежды – 1 штука, окно, репродуктор – 1 штука, умывальник – 1 штука, настольные игры, настенный шкаф для хранения продуктов (1 ячейка на человека). Комната для хранения личных вещей оборудована стеллажом для хранения личных вещей, стеллажом для хранения постельных принадлежностей, столом, табуретами (2 шт.), вешалкой настенной на 3-5 крючков, стремянкой. Имеется душевая, которая оборудована тумбой, вешалкой настенной на 3 крючка, полкой настенной для мыла, резиновым ковриком, вешалкой настенной для полотенец. В камере имеется санитарный узел с дверью (обеспечивающий приватность), а также умывальник с горячей и холодной водой, дневное и ночное освещение.

Дератизация (уничтожение грызунов), дезинсекция (уничтожение насекомых: тараканов, клопов, блох, мух) в 2023 году проводилось в указанных помещениях 2 раза, в 2025 году – 1 раз, что подтверждается представленными суду актами оказания услуг от <Дата обезличена><Номер обезличен>, актами приема-передачи работ, услуг, актом выполненных работ от <Дата обезличена>, государственным контрактом на оказание услуг от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Согласно справке о материально-бытовом обеспечении осужденных, содержащихся в Отряде <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена>, фактическая жилая площадь составляет 191 кв.м. На одного человека приходится 2,22 кв.м., что соответствует нормам статьи 98 УИК РФ. Общежитие отряда <Номер обезличен> оборудовано в соответствии с требованиями СП <Номер обезличен> и обеспечено мебелью, инвентарем, оборудованием в соответствии с ФИО3 Минюста ФИО3 от <Дата обезличена><Номер обезличен>. В данном отряде имеется два холодильника в помещении комнаты для хранения продуктов и приема пищи, что также подтверждается представленными суду фотографиями общежития отряда <Номер обезличен>. Освещение в помещении отряда находится в исправном состоянии, его работоспособность постоянно поддерживается, все источники света функционируют корректно, что обеспечивает необходимый уровень яркости и безопасности. В отряде <Номер обезличен> имеются: спальные комнаты, комната отдыха, кабинет начальника отряда, комната для хранения продуктов питания и приема пищи, гардеробная, помещение для сушки одежды и обуви, душевая, уборная, умывальная. Осуждённые обеспечены кроватью – 1 на человека, тумбочкой прикроватной – 1 на 2-х человек, табурет – 1 на человека. В помещении имеется естественная вентиляция, кроме того есть бактерицидная лампа. Душевая оборудована – лейкой 2 штуки, вешалкой – 1 штука, лавкой – 1 штука, полкой под умывальные принадлежности – 1 штука, вытяжкой – 1 штука, ванной 1 штука.

Суду представлена также справка о материально бытовом обеспечении осужденных, содержащихся в хирургическом отделении <Номер обезличен> филиала Центральной больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ЦБ-1 ФСИН России, из которой усматривается, что фактическая жилая площадь составляет 209,6 кв.м. На одного человека приходится 2,99 кв.м., что соответствует нормам статьи 98 УИК РФ. Хирургическое отделение оборудовано в соответствии с требованиями СП 308.1325800.2017 и обеспечено мебелью, инвентарем, оборудованием в соответствии с Приказом Минюста России от 27 июля 2006 г. № 512. В отделении имеется 1 холодильник в помещении комнаты для хранения продуктов и приема пищи. Освещение в помещении отряда находится в исправном состоянии, его работоспособность постоянно поддерживается, все источники света функционируют корректно, что обеспечивает необходимый уровень яркости и безопасности. В отделении предусмотрены: помещение для временного хранения вещей, пост дежурной медицинской сестры, палаты, процедурная, кабинет врача, кабинет дежурного врача, комната для мытья и хранения посуды, комната для хранения продуктов питания и приема пищи, уборная персонала, ванная комната, санитарный узел.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ШИЗО/ПКТ, ЗПСУОН, отряд <Номер обезличен>, в которых отбывал и отбывает наказание ФИО2, соответствуют установленным требованиям санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим требованиям, установленным требованиям и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также уголовно-исполнительному законодательству Российской Федерации. Административный истец ФИО2 имеет доступ к приему душа 2 раза в неделю, ежедневный доступ к умывальнику, располагает временем для реализации программы ИПРА.

Учитывая вышеизложенное, доводы ФИО2 о том, что в ЗПСУОН, ШИЗО, отряде <Номер обезличен> отсутствуют надлежащие условия для отбывания наказания в связи с установленным ему заболеванием, так как отсутствует возможность ежедневной санитарной обработки калоприемника, не подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Допрошенные в судебном заседании свидетели со стороны административного истца ФИО12, ФИО13 суду показали, что ФИО2 чувствует себя плохо. Доступа к питьевой воде нет, света нет. Свои фекалии он смывает в раковину, где все осужденные чистят зубы. В колонии антисанитарные условия, а комнаты для приема пищи закрыты.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 суду показал, что является начальником отдела коммунально-бытового обеспечения в колонии. Условия содержания осужденного ФИО15 соответствуют требованиям законодательства, площадь камер по нормативу, как и освещение, санитарная обработка проводится. На каждого осужденного приходится кровать, тумбочка (одна на двоих), табурет. Все здания осматриваются, составляются акты обхода комиссией из трех человек. Вещевое довольствие выдается в соответствии с Приказом Минюста России. В момент прибытия осужденный обеспечивается всем необходимым. Если есть письменное заявление, то выдается дополнительное вещевое довольствие. Жалоб от ФИО2 на нарушение условий содержания не поступало. В соответствии с графиком помывки ФИО2 может осуществлять гигиенические и санитарные процедуры. И в ШИЗО/ПКТ, и в ЗПСУОН, и в отряде <Номер обезличен> созданы для этого все условия: имеются умывальники, ванные, душевые комнаты, комнаты для умывания, санитарный узел. В душевой имеется полочка и антискользящий коврик. В ШИЗО/ПКТ туалет снабжен дверью, что обеспечивает приватность. Каждая камера оборудована окнами, что обеспечивает приток свежего воздуха. ЗПСУОН оборудован двориком, где ФИО2 может гулять, дышать свежим воздухом. Питание организовано в соответствии с Приказом Минюста России, меню раскладки по продуктам имеется, качество пищи проверяется ежедневно. Списки осужденных, которым положено повышенное питание, подают медицинские работники. С заявлением о том, что ФИО2 необходимо принимать пищу не в специально отведенной для этого комнате, он не обращался, поэтому питается в столовой в соответствии с графиком распорядка дня.

Оценивая показания свидетелей ФИО12, ФИО13, суд относится к ним критически, поскольку описанные ими обстоятельства противоречит представленным суду вышеуказанным доказательствам, поэтому показания данных свидетелей не могут быть положены в основу решения суда. Кроме того, как установлено судом выше, условия содержания ФИО2 за спорный период времени соответствуют установленным требованиям закона и правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также уголовно-исполнительному законодательству Российской Федерации. Каких-либо нарушений со стороны административного ответчика по отношению к ФИО2, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания, не допущено и судом не установлено, доводы административного истца в этой ФИО5 опровергаются материалами дела.

Оценивая показания свидетеля ФИО14, суд не находит в них противоречий, его показания стабильны, достоверны, последовательны, не противоречат иным доказательствам по делу. Не доверять данным показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда нет оснований, в своей совокупности они устанавливают одни и те же юридические значимые обстоятельства, суд считает показания свидетелей допустимыми и относимыми доказательствами, поэтому считает правильным их положить в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца ФИО2 о том, чтоусловия его содержания являются ненадлежащими, отклоняются от установленных норм коммунального и бытового обеспечения, полноценного освещения для чтения, санитарии помещений, переполненности камер, отсутствием холодильника, полноценного 8-ми часового сна за период с апреля 2024 года по май 2025 года – не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем административные исковые требования в указанной ФИО5 удовлетворению не подлежат.

2. Рассматривая требования административного истца о признании незаконными действий по не предоставлению вещевого довольствия по сезону за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, повлекшими причинение вреда здоровью и расстройство всей системы жизнедеятельности организма, суд находит их также не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с требованиями пункта 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», утвержденного приказом Минюста России от 3 декабря 2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (далее Порядок), выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.

Приложением № 1 к указанному Порядку предусмотрены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов (за исключением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы в исправительных колониях особого режима), лечебных исправительных учреждениях и колониях-поселениях. По данной норме обеспечиваются также осужденные, отбывающие наказания в следственных изоляторах, тюрьмах, лечебно-исправительных и медицинских учреждениях, в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию этих учреждений. Предусмотренные данной нормой предметы одежды и обуви при наличии возможности могут дополнительно отпускаться в качестве инвентарного довольствия для переодевания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах и комнатах длительного свидания.

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 6 Порядка отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

В зависимости от местных климатических условий руководители учреждений УИС могут принимать решения о переходе на зимнюю и летнюю форму одежды ранее или позднее установленных сроков.

Согласно пунктам 2, 3, 4, 5, 6, 7 Приложения № 6 Порядка при переходе на летнюю и зимнюю форму одежды руководители учреждений УИС проводят строевые смотры, на которых проверяется наличие и состояние предметов вещевого довольствия осужденных. Свитер трикотажный разрешается носить в любое время года как самостоятельный предмет одежды в сочетании с брюками и юбкой. Свитер трикотажный может одеваться поверх майки, фуфайки, блузки и сорочки верхней, носиться под курткой мужского и женского костюмов. Тапочки разрешается носить в помещениях отрядов. Пантолеты литьевые разрешается носить в помещениях отрядов, при принятии водных процедур, а также при проведении банно-прачечных мероприятий. Спортивные костюмы и туфли спортивные разрешается носить в спортивных залах и на спортивных площадках во время проведения спортивных занятий и соревнований.

Для больных осужденных к лишению свободы, проходящих стационарное лечение в лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях УИС, для отбывающих наказание в виде лишения свободы женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, содержащихся в родильных отделениях при исправительных учреждениях или имеющих детей в домах ребенка при исправительных учреждениях правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных устанавливаются руководителем данного учреждения УИС в соответствии со спецификой заболевания, состояния здоровья и условиями их содержания.

Форма одежды осужденных к лишению свободы (мужчин) включает в себя следующие компоненты:

летняя: головной убор летний, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, полуботинки летние. По решению руководителя учреждения УИС при летней форме одежды разрешается носить сорочку верхнюю с короткими рукавами;

зимняя: головной убор зимний, куртка утепленная, брюки утепленные, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, валенки, рукавицы утепленные.

Как следует из представленной суду справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО14 от <Дата обезличена>, в период отбывания наказания ФИО2 с жалобами на отсутствие вещевого имущества не обращался.

Согласно предоставленного в материалы дела лицевого счета ФИО2 по обеспечению предметами вещевого довольствия и постельными принадлежностями № <Номер обезличен> на <Дата обезличена> годы, ФИО2 было получено: костюм х/б – 1 штука (<Дата обезличена> и <Дата обезличена>), шапка – 1 штука (<Дата обезличена>), сапоги – 1 пара (<Дата обезличена>), куртка утепленная – 1 штука (<Дата обезличена>), носки х/б - 2 пары (<Дата обезличена>), майка - 2 пары (<Дата обезличена>), трусы - 2 пары (<Дата обезличена>), ботинки – 1 пара (<Дата обезличена>), полуботинки летние – 1 пара (<Дата обезличена>), «аляска» - 1 пара (<Дата обезличена>); полотенце А – 1 штука (<Дата обезличена>), полотенце Б – 1 штука (<Дата обезличена>), матрас – штука (<Дата обезличена>), подушка – 1 штука (<Дата обезличена>), одеяло – 1 штука (<Дата обезличена>), простынь – 2 штуки (<Дата обезличена>, <Дата обезличена> и <Дата обезличена>), наволочка – 1 штука (<Дата обезличена>, <Дата обезличена> и <Дата обезличена>).

За получение указанных предметов вещевого имущества, постельных принадлежностей ФИО2 расписался в каждой графе, поставлена собственноручная подпись, что не оспаривалось административным истцом в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, учитывая требования вышеуказанных норм права в совокупности с представленными суду доказательствами, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 был обеспечен предметами вещевого имущества согласно установленных норм положенности, имеющихся на вещевом складе учреждения вещевым имуществом и постельными принадлежностями.

3. Рассматривая административные исковые требования ФИО2 о признании существенным отклонением от установленных Правительством РФ норм питания, повлекшим причинение вреда здоровью за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, суд приходит к следующему.

Согласно ФИО5 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Питание в исправительных учреждениях регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказом Минюста России от 17 сентября 2018 г. N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», зарегистрированного в Минюсте России 19 сентября 2018 г. N 52188, а также в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы».

Принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, организации питания в учреждениях УИС в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания установлены приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы».

Правильный режим питания предусматривает приготовление разнообразной пищи, что достигается умелым подбором блюд. Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций. Раскладка продуктов по нормам питания составляется начальником ОИХО учреждения УИС совместно с начальником (заведующим) столовой. Раскладка продуктов подписывается заместителем начальника учреждения УИС, курирующим вопросы тылового обеспечения, начальником ОИХО учреждения УИС, медицинским работником медицинского подразделения, начальником (заведующим) столовой и утверждается начальником учреждения УИС. Раскладка продуктов составляется еженедельно, отдельно по каждой норме питания в трех экземплярах, первый из которых (подлинник) находится в бухгалтерии учреждения УИС и служит основанием для выписки продуктов со склада в столовую (пищеблок) учреждения УИС; второй экземпляр вывешивается в горячем цехе столовой (пищеблока), как документ для руководства по приготовлению пищи; третий - в обеденном зале столовой для ознакомления осужденных. При составлении раскладки продуктов учитываются: режим питания, установленный для питающихся; наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения УИС; нормы питания; квалификация и количество поваров; наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; планируемые в ближайшее время поставки продовольствия (п.п. 47-49, 51-52 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 696).

В соответствии с п. 4 указанного Приказа норма питания в учреждениях УИС распределяется по энергетической ценности (калорийности): на завтрак - 30 - 35%, на обед - 40 - 45% и на ужин - 20 - 30%, а для воспитательных колоний - суточная калорийность распределяется: на завтрак - 20%, на второй завтрак 15%, обед - 30 - 35%, полдник - 5 - 10%, ужин - 25%. Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель (п. 45 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 года N 696). Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая (п. 46 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 696).

Для разнообразия питания в соответствии с п. 57 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 696 рекомендуется производить частичную замену одних продуктов другими в соответствии с установленными нормами замены.

Обеспечение соблюдения утвержденных норм в учреждениях УИС возложено на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН России). Органами, ответственными за питание осужденных, являются все исправительные учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, подведомственные ФСИН России, на которую возложена обязанность по организации питания осужденных.

В структуре ФСИН России создан Отдел обеспечения продовольствием и оборудованием продовольственной службы (в составе Управления тылового обеспечения), который рассчитывает потребность и формирует предложения по объемам поставок продовольствия для нужд УИС, контролирует качественное исполнение государственных контрактов, заключенных территориальными органами ФСИН России. Статья 13 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» содержит перечень обязанностей учреждений УИС, к которым относятся обеспечение привлечения осужденных к труду и их обучения, охраны здоровья осужденных. Пробелом является то, что отсутствует норма, указывающая на материально-бытовое обеспечение осужденных, в том числе их питание.

Непосредственное обеспечение осужденных питанием - хранение продуктов, приготовление пищи осуществляют соответствующие подразделения ИУ (столовые) под контролем начальника отдела (отделения) интендантского и хозяйственного обеспечения (коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения).

В разработке режима питания учреждения УИС не реже одного раза в квартал медицинский работник медицинского подразделения, помимо прочего, проводит контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических требований на объектах продовольственной службы; организует систематический медицинский контроль за качеством питания, соответствием установленной калорийности в раскладках продуктов; представляет списки больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания; совместно с начальником ОИХО учреждения УИС организует лечебное питание; осуществляет отбор проб питьевой воды и готовой пищи на объектах продовольственной службы учреждения УИС; осуществляет систематический контроль за качеством воды, используемой для приготовления пищи и питьевых нужд, соблюдением санитарно-гигиенических требований при приготовлении пищи, а также содержании помещений, оборудования и инвентаря, столовой и кухонной посуды в столовой (пищеблоке) учреждения УИС и местах приготовления (приема) пищи на объектах работ (производстве); организует контроль за качеством (бракераж) приготовленной пищи (п. 11 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 696).

Пунктами 41, 42 Порядка, утвержденного Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 696, предусмотрено, что режим питания осужденных определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. Разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения.

К данному Приказу Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2018 г. утвержден Приказ N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», которым, осужденным, являющихся инвалидами I-II группы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, установлена повышенная норма питания на мирное время (Приложение N 4).

В соответствии с указанным Приложением № 4 Приказа N 189 от 17 сентября 2018 г. повышенной нормой питания обеспечиваются больные осужденные, вне зависимости от места их содержания в сутки на человека, в следующих объемах: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта - 300 г, хлеб пшеничный из муки 2 сорта – 250 г, мука пшеничная 2 сорта – 5 г, крупы разные, бобовые – 90 г, макаронные изделия – 30 г, мясо – 90 г, рыба потрошеная без головы – 100 г, масло коровье – 20 г, маргариновая продукция – 35 г, масло растительное – 20 г, молоко питьевое - 250 (мл) (1 грамм молока, соков, компотов и других напитков приравнивается к 1 миллилитру (мл)), яйцо куриное (штук в неделю) – 3,5, сахар – 30 г, соль поваренная пищевая – 20 г, чай натуральный – 1 г, лавровый лист – 0,1 г, горчичный порошок - 0,2 г, томатная паста – 3 г, картофель – 550 г, овощи 250 г, в том числе: капуста – 120 г, свекла – 30 г, морковь – 30 г, лук репчатый – 40 г, огурцы, помидоры, кабачки, коренья, зелень – 30 г, мясо птицы – 30 г, крахмал сухой картофельный – 1 г, кисели сухие витаминизированные/фрукты сушеные - 25/10 г.

Судом установлено, что в период с января 2023 года по май 2025 года (оспариваемый период) в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области питание осужденных было организовано в соответствии с в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2018 г. N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 г. N 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» с соблюдением закладки сырья, с соблюдением суточных норм питания осужденных по энергетической ценности (калорийности), в том числе, инвалидам I-II группы, а также с соблюдением вариантов распределения продуктов по приемам пищи.

Контроль за качеством приготовления пищи осуществляется сотрудниками ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области, что подтверждается книгой учета контроля за качеством приготовления пищи ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области.

Согласно медицинской документации ФИО2 на момент прибытия в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области при осмотре медицинским работником <Дата обезличена> показана повышенная норма питания как лицу, являющемуся инвалидом II группы.

Как следует из пояснений представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России в спорный период медицинскими работниками подавались списки осужденных на повышенную норму питания, в которые был включен ФИО2

Из предоставленной справки начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области от <Дата обезличена> следует, что выдача горячей пищи на завтрак, обед и ужин в периоды содержания осужденного ФИО2 с <Дата обезличена> производится по повышенной норме питания согласно приложения №4 Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» нормы питания доводятся в полном объеме.

Закладка продуктов и качество приготовления пищи в соответствии с Приказом Минюста России от 13 июля 2006 г. № 252-дсп осуществляется ДПНУ и санитарным врачом учреждения ежедневно, о чем делаются записи в журнале «Проверка качества приготовления пищи» перед каждым приемом пищи. Меню-раскладки прилагаются.

Нужды УИС, в том числе в ФИО4 обеспечения осужденных питанием, являются государственными и удовлетворяются путем размещения заказов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <Дата обезличена> N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Все закупки для уголовно-исполнительных учреждений осуществляются в электронной форме на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru) и финансируются за счет средств федерального бюджета.

Из представленной суду раскладки продуктов за оспариваемый период видно, что в рационе питания осужденных использовались продукты для приготовления пищи осужденным по норме питания, положенной осужденным, в том числе, и по повышенной норме питания, положенной осужденным-инвалидам, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, а также с соблюдением правил замены одних продуктов на другие, контроль за питанием спецконтингента осуществлялся уполномоченными сотрудниками ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области.

В разделе V Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 696 указаны суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара, ассортимент блюд, а также варианты распределения продуктов по приемам пищи. Например, в соответствии с п. 62 Приказа яйцо куриное распределяется в зависимости от запланированных блюд, как вариант, два раза в неделю по одному яйцу на завтрак в вареном виде или четыре раза в неделю (по 0,5 яйца) - для приготовления крупяных и овощных запеканок. Маргариновая продукция планируется в состав гарниров блюд и на приготовление соусов; молоко планируется для приготовления молочных каш или выдается в натуральном виде на завтрак (п.п. 64, 66 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 696).

Остальные продукты по нормам питания распределяются в соответствии с Таблицей распределения продуктов по приемам пищи (Приложение N 4 к Порядку, утвержденным Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 696).

Приложением № 7 к Приказу Минюста России от 17 сентября 2018 г. N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», установлены также и нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных на мирное время.

В частности, в соответствии с п. 12 указанного Приложения № 7, 100 мл (г) молока питьевого возможно заменить 15 г молока цельного сухого, сухой простоквашей и кисломолочными продуктами сублимационной сушки, 20 г молока цельного сгущенного с сахаром, 30 г молока сгущенного стерилизованного без сахара, 20 г кофе натуральным или какао со сгущенным молоком и сахаром, 100 г кисломолочными продуктами (кефиром, простоквашей, ацидофилином, ряженкой), 20 г сливками, 20 г сметаны, 10 г сметаны сухой, 30 г творога, 5 г масла коровьим, 5 г масла коровьим топленым, 12 г сыра твердого (полутвердого), 18 г сыра плавленого, 0,5 г яйца куриного (штук), 20 г брынзы, 40 г рыбы (в охлажденном, мороженом и соленом виде) потрошеной без головы. Также, в соответствии с п. 20 Приложения № 7 100 г сока возможно заменять 50 г консервами овощными закусочными, 150 г сока томатного, овощного, 130 г напитками фруктовыми сокосодержащими, 100 г молока питьевого.

В пункте 2 Примечаний Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 г. N 189 указано, что нормы замены одних продуктов другими применяются в целях разнообразия питания или в случаях отсутствия положенных продовольственных товаров на складе. Продукты разрешается заменять между собой и проводить обратную замену в указанных соотношениях.

Как установлено судом выше, административный истец ФИО2 с <Дата обезличена> по настоящее время включен в список осужденных, имеющих право на получение питания по дополнительным нормам – повышенная норма, что подтверждается справкой и медицинской документацией.

Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что в настоящем случае ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области было обеспечено продовольственными продуктами, в частности, молоком, маслом сливочным, мясом, овощами, приготовление пищи в ФКУ ИК-6ГУФСИН ФИО3 по Иркутской области для осужденных, являющихся инвалидами II группы, производилось в соответствии с принципами планирования и в соответствии с утвержденными в установленном порядке повышенными нормами питания осужденных в соответствии с технологическими картами, организация питания контролировалась, выдача пищи осуществлялась согласно нормам питания и административный истец, вопреки его доводам, был поставлен на повышенную норму питания и нарушений при обеспечении его питанием за оспариваемый период со стороны административного ответчика допущено не было, иного судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд, изучив вышеуказанные документы, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу, что административным ответчиком ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по отношению к ФИО2 в период пребывания по настоящее время организовано и обеспечено повышенное питание в связи с наличием у последнего инвалидности в полном соответствии с требованиями организации питания в учреждениях УИС в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания, поэтому административные исковые требования о признании существенным отклонением от установленных Правительством РФ норм питания, повлекшим причинение вреда здоровью за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> удовлетворению не подлежат.

4. Рассматривая административные исковые требования ФИО2 о признании незаконными действий по применению сфальсифицированных рапортов от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что <Дата обезличена> в отношении ФИО2 вынесено постановление об объявлении выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Так, постановлением начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской ФИО22 от <Дата обезличена> к ФИО2 применено взыскание в виде выговора за то, что <Дата обезличена> в 10 часов 25 минуту осужденный ФИО2 в спальной секции <Номер обезличен> отряда <Номер обезличен> без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время. Постельный режим по медицинским показаниям не имеет. Данное нарушение зарегистрировано на носимый видеорегистратор <Номер обезличен>-<Номер обезличен>.

Согласно рапорту младшего инспектора отдела безопасности младшего сержанта внутренней службы ФИО16 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, последним обнаружено, что <Дата обезличена> в 10 часов 25 минут во время проведения обхода отряда <Номер обезличен> выявлено нарушение УПОН, которое допустил осужденный ФИО2, ранее ознакомленный с порядком отбывания наказания, умышленно допустил нарушение УПОН, выразившееся в том, что он в спальной секции <Номер обезличен> отряда <Номер обезличен> без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время. Постельный режим по медицинским показаниям не имеет.

Судом установлено, что данное нарушение зарегистрировано на носимый видеорегистратор <Номер обезличен>-дсп, что подтверждается представленным в материалы дела диском с видеозаписью.

В письменных объяснениях от <Дата обезличена> ФИО2 указал, что находился в сидячем положении на спальном месте, так как является инвалидом второй группы бессрочно, с нарушением не согласен.

В соответствии с медицинской справкой фельдшера ФИО17 осужденному ФИО2 спальный режим не назначен.

Согласно заключению проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО2 от <Дата обезличена> начальником отряда старшим лейтенантом внутренней службы ФИО18 установлен факт нарушения, который подтвержден рапортом сотрудника администрации, таким образом, ФИО2 отказывается выполнять требования Уголовно-исполнительного законодательства и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в результате проверки факт нарушения установлен, проверку считать оконченной, за данное нарушение ФИО2 привлечь к мере взыскания в соответствии со статьями 115, 117 УИК РФ.

Постановление об объявлении выговора от <Дата обезличена> было объявлено ФИО2 в этот же день, с которым последний не согласен, о чем проставлена соответствующая отметка.

Судом также установлено, что ФИО2 в январе 2023 г. ознакомлен с ФИО3 Минюста ФИО3 от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», что подтверждается его подписью.

Согласно характеристике от <Дата обезличена> ФИО2 распределен в отряда <Номер обезличен>, не трудоустроен, является инвалидом II- группы, правила техники безопасности соблюдает, правила пожарной безопасности не нарушал. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятий участие не принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной ФИО5 осужденных. Отбывает наказание на обычных условиях отбывания наказания. Имеет ряд взысканий, поощрений не имеет. На профилактическом учете состоит, как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. В бухгалтерию исполнительные листы не поступали. На меры воспитательного характера не реагирует, из индивидуальных бесед выводы не делает. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Имеет социально-полезные связи, которые поддерживает посредством телефонных переговоров, переписок. По характеру грубый, скрытный, не способен противостоять отрицательному влиянию. В целом характеризуется отрицательно, не стремится к исправлению.

В соответствии с подпунктом 12.19 пункта 12 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 (далее Правила № 110) осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

Таким образом, судом установлено, что осужденный ФИО2 не выполнил законные требования администрации ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской, выразившееся в том, что он без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, чем воспрепятствовал законным действиям работников, в связи с чем установлен факт нарушения ФИО2 части 2 статьи 11 УИК РФ, подпункта 12.12 пункта 12 Правил <Номер обезличен>, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Довод ФИО2 о том, что он сидел, а не лежал на кровати, не принимается судом во внимание, поскольку юридически значимым обстоятельством является не то какое положение на кровати принимал ФИО2, а сам факт его нахождения на спальном месте в не отведенное для сна и подготовки ко сну время. При этом постельного режима по медицинским показаниям ФИО2 не имел. Такие действия ФИО2 в силу действующего правового регулирования какие-либо обязательные для осужденных правила поведения не устанавливают, юридической силы не имеют, несостоятельны, лишены бесспорных правовых аргументов.

Суд, проверив доводы административного истца об отсутствии оснований для применения взыскания в виду не допущения административным истцом нарушений Правил, полагает их необоснованными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются представленными доказательствами.

Суд, проверив доводы административного истца о незаконности постановления, рапорта ввиду нарушения порядка применения в отношении него взыскания, в совокупности с представленными по делу доказательствами, полагает их не необоснованными и не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, нарушений прав административного истца со стороны исправительного учреждения не усматривается.

Оспариваемое постановление вынесено надлежащим должностным лицом, соответствуют требованиям Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, порядок и процедура применения взысканий не нарушены. Рапорт составлен надлежащим сотрудником исправительного учреждения.

Примененное взыскание в виде выговора соответствует тяжести и обстоятельствам совершения правонарушения, которое имело место быть в реальной действительности, применено с учетом его поведения в период отбывания им наказания и наличия у него иных взысканий, соответствует принципам дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их право послушного поведения.

Административные исковые требования о применении незаконного рапорта от <Дата обезличена> удовлетворению не подлежат, поскольку никаких мер дисциплинарного воздействия к ФИО2 в указанный промежуток времени к ФИО2 не применялось. Сведений о составлении в отношении ФИО2 рапорта от <Дата обезличена> материалы дела не содержат, что также подтверждается представленной суду справкой о поощрениях и взысканиях. Доказательств обратного суду не представлено.

5. Рассматривая административные исковые требования ФИО2 о признании незаконными действия медицинских работников, повлекшие незаконное водворение в ШИЗО, ПКТ, ЗПСУОН за период с <Дата обезличена> и применение методов морального и физического насилия в виде пыточных условий содержания с блокированием доступа к осуществлению процедур ИПРА, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами настоящего административного дела, что за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской, начиная с <Дата обезличена> ФИО2 привлекался к дисциплинарной ответственности 6 раз, соответственно имеет 6 взысканий: <Дата обезличена> – выговор (не выполнил законные требования администрации); <Дата обезличена> – водворение в ШИЗО (нарушение формы одежды); <Дата обезличена> – водворение в ШИЗО (употребление нецензурных жаргонных выражений, присвоение кличек); <Дата обезличена> – водворение в ШИЗО (хранение, изготовление, использование запрещенных предметов, вещей); <Дата обезличена> – выговор (отказ от росписи в журнале назначения дежурных по камере); <Дата обезличена> – выговор (находился на спальном месте в неотведенное для сна и подготовки ко сну время).

Таким образом, судом установлено, что с учетом предмета административного искового заявления и периода оспариваемых действий (<Дата обезличена>) меры дисциплинарного взыскания в виде водворение в ШИЗО, ПКТ к ФИО2 не применялись, ввиду чего оснований для составления соответствующих медицинских заключений о возможности помещения осужденного ФИО19 в соответствующие камеры не имелось, соответственно предмет спора в этой ФИО5 отсутствует.

Как установлено судом выше <Дата обезличена> ФИО2 переведен из ШИЗО в ЗПСУОН. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> госпитализирован в филиал «Больница-1» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по Иркутской области. С <Дата обезличена> содержался в ЗПСУОН в связи с окончанием лечения. <Дата обезличена> ФИО2 вновь был госпитализирован в филиал «Больница-1» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по Иркутской области. <Дата обезличена> прибыл из больницы в связи с окончанием лечения, содержался в ЗПСУОН. <Дата обезличена> из ЗПСУОН переведен в отряд <Номер обезличен>. В настоящее время он содержится на обычных условиях отбывания наказания.

Таким образом, проверяемый период с апреля 2024 года по май 2025 года касается нахождения ФИО2 в ЗПСУОН и в отряде <Номер обезличен>.

ФИО5 1, 2, 3 и 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в учреждениях ФСИН России, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. № 285 (далее – Порядок).

Данный Порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 2 названного Порядка предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка. В настоящем случае, медицинскую помощь осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области оказывает Больница № 1 ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, являющаяся филиалом ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России и расположенная непосредственно на территории колонии.

В соответствии с пунктом 32 Порядка от 28 декабря 2017 г. N 285, медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Прибытие осужденных для медицинского осмотра в медицинскую часть (здравпункт) организует администрация учреждения УИС.

Согласно пункта 31 Порядка в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица.

Согласно информации, представленной ОГБУЗ «Братская городская больница <Номер обезличен>» в 2018 году ФИО2 установлен диагноз Рак (умеренно дифференцированная аденокарцинома) прямой кишки T3N0M0, 2А стадия, 3 клиническая группа. С 2018 года по 2019 находился на лечении, оперативного лечения по поводу рака прямой кишки не проводилось.

<Дата обезличена> в ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» ФИО2 была проведена операция «Сфинктеросохраняющая низкая внутрибрюшная резекция прямой кишки с формированием толстокишечного резервуара».

<Дата обезличена> ФИО2 освидетельствован в Бюро <Номер обезличен>-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области Минтруда России». Основное заболевание: умеренно дифференцированная аденокарцинома прямой кишки T3N0M0, 2А стадия, 3 клиническая группа. Трансверзостома двухствольная. Стойкие нарушения системы крови и иммунной системы. Стойкие выраженные нарушения пищеварительной системы. Стойкие умеренно выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций. Сопутствующее заболевание: Дорсопатия. Люмбоишалгия справа, стадия нестойкой ремиссии. Астеничесий синдром. Установлена вторая группа инвалидности, причина «общее заболевание» без срока переосвидетельствования. Лечение согласно ИПРА <Номер обезличен>

Из представленного в материалы дела Заключения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> врачебной комиссии филиала «Больница <Номер обезличен>» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России следует, что ФИО26 с момента поступления находился на амбулаторном лечении. Принят в указанное медицинское учреждение с подтвержденным диагнозом Рак прямой кишки, 2А стадии 3 клинической группы.

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, выданной ФГУ Медико-социально экспертизы (ИПРА инвалида) <Номер обезличен>, ФИО2 предусмотрены следующие мероприятия медицинской реабилитации, абилитации:

1. Медицинская реабилитация (бессрочно);

2. Профессиональная ориентация (бессрочно);

3. Содействие в трудоустройстве. Доступны виды трудовой деятельности в оптимальных допустимых условиях труда;

4. Мероприятия социальной реабилитации и абилитации (бессрочно).

В качестве рекомендуемых технических средств реабилитации и услуги по реабилитации или абилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета указаны (далее РТСР): однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной (1шт. в сутки), паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. (1шт.), крем защитный в тубе, не менее 60 мл. (1шт.), защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт. (1 шт), очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл., (1 шт.), нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл. (1 шт.)

ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата обезличена> N 222 утвержден Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях.

Пунктами 2, 5 указанного Порядка установлено, что условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

На основании пунктов 192, 194 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. N 285 администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

Таким образом, обязанность по обеспечению средствами реабилитации возложена на учреждение уголовно-исполнительной системы, где непосредственно отбывают наказание осужденные, являющиеся инвалидами в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.

Обязанность обеспечения осужденных лекарственными препаратами средствами ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области осуществляется из соответствующих средств федерального бюджета, путем централизованных поставок медикаментов, а также их закупок за счет строго выделяемых денежных средств.

В соответствии с ИПРА, выданной ФИО2, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области были запрошены лимиты для закупки РТСР.

Из представленной суду медицинской карты амбулаторного больного, медицинских документов следует, что ФИО2 в оспариваемый период времени неоднократно назначался постельный режим, выдавались медикаменты, проводились обследования (МСК, ФКС, КТ ОГК, ОБП, анализы крови, мочи, ФГС, ФГДС, ЭКГ, эндоскопия, видеоколоноскопия, УЗИ всех внутренних органов, брюшной полости, УЗИ глаз, рентген) и предоставлялось как медикаментозное лечение, так и специальные препараты: защитный крем, пленка, очиститель для кожи, бинты, нейтрализатор запаха, ожирняющий крем, регулярно проводятся осмотры врачом-онкологом, врачом-инфекционистом, врачом-терапевтом, хирургом, оториноларинголом, также ФИО2 регулярно освобождался от физических упражнений, проверок на улице, ввиду плохого самочувствия.

Как установлено судом ФИО2 регулярно проходит обследование в Иркутском областном онкологическом диспансере, что подтверждается записями в амбулаторной карте с имеющимися обследованиями-консультациями врачей. Очередное обследование назначено на <Дата обезличена>

Судом также установлено, что ФИО2 неоднократно отказывался от предложенных РТСР, калостомных мешков, калоприемников, что подтверждается соответствующими записями в его амбулаторной карте от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, и о чем были составлены соответствующие акты.

Так, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> комиссией в составе фельдшера, врача, медицинской сестры составлены акты об отказе ФИО2 от получения калоприемников, сдачи анализов В актах отражено, что ФИО2 о возможных последствиях и прогнозах заболевания предупрежден. От подписи в поименованных актах ФИО2 отказался. При этом, отказываясь от медицинских изделий, закупленных согласно ИПРА, ФИО2 не указал объективных причин для такого отказа для возможности устранения недостатков, в случае если такие недостатки имелись.

<Дата обезличена> и <Дата обезличена> ФИО2 самостоятельно отказался от калоприемников, о чем написал собственноручное заявление. Причина отказа: получение калоприемников по месту прописки в <адрес обезличен>.

В то же время судом установлено, что <Дата обезличена> ФИО2 получена медицинская передача от ФИО20: нейтрализатор запаха -2 шт., герметик-1 шт., очиститель для кожи – 2 шт., калоприемник- 3 упаковки, салфетки -76 шт., капли в нос «Ринорус», зажимы для калоприемника – 4 шт., о чем имеется расписка ФИО2

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств того, что имелась необходимость к самостоятельной покупке калоприемников и медицинских препаратов.

Таким образом, с апреля 2024 года в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области имелись в наличии все необходимые медицинские изделия, препараты, предназначаемые для выдачи ФИО2

Согласно статье 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №191 «О Социальной защите инвалидов» индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Отказ инвалида от ИПРА в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду право на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Возможность приобретения и получения осужденным дополнительных лекарственных препаратов предусмотрена статьями 121, 123, 125, 127 и 131 УИК РФ, однако получение осужденным в данном случае медицинских изделий за счет собственных средств не свидетельствует о некачественном или несвоевременном оказании медицинской помощи истцу.

Действующим законодательством допускается получение осужденными в посылках лекарственных препаратов и средств при наличии к тому медицинского заключения, при этом данное заключение не свидетельствует об отсутствии необходимого препарата в медицинской части, о неоказании либо ненадлежащем оказании осужденному медицинской помощи.

При этом, согласно пункта 10 Приказа №285 от 28 декабря 2017 г. «Об утверждении Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» осмотр медицинским работником медицинской организации УИС лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (ЗПСУОН) производится ежедневно, вовремя покамерных обходов или в медицинской части (кабинете); в выходные дни и праздничные дни- в медицинской части (кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера).

ФИО2 в случае необходимости ежедневно имел и имеет возможность для обращения за медицинскими изделиями, которые были заказаны для него в соответствии с ИПРА. Вместе с тем, из представленных материалов дела не следует, что ФИО2 обращался к ответчикам за получением медицинских изделий, и ему было в этом отказано.

Кроме того, положениями Федерального закона от <Дата обезличена> №191-ФЗ «О социальной защите инвалидов» не предусмотрена обязанность предлагать инвалиду технические средства реабилитации при наличии сведений об отказе в их получении. При этом органы государственной власти освобождаются от ответственности за исполнение ИПРА, в случае отказа инвалида от ИПРА в целом или от реализации отдельных ее ФИО5.

В судебном заседании по ходатайству стороны ответчика был допрошен свидетель ФИО21, являющийся врачом-хирургом ФКУЗ МСЧ-38, который суду пояснил, что в его обязанности входит лечение пациента в стационаре, ведение медицинской документации. ФИО2 имеет заболевание – рак прямой кишки 3 стадия, третья клиническая группа, пациент пролечен, находился под наблюдением в медсанчасти, проходит постоянное обследование у онколога, хирурга. Имеет сопутствующие заболевания: грыжа, варикоз, ему постоянно назначаются обследования, медикаментозное лечение, периодически его госпитализируют в стационар, где проходит лечение. Может самостоятельно передвигаться до столовой и находиться там. При данном заболевании незначительная потеря веса – это норма. Обработке калостомы пациент обучен, особых навыков не требуется. Особенностей по питанию не установлено. Основные рекомендации: ограничение тяжелых нагрузок, избегать переохлаждение, ношение противогрыжевого бандажа в любом положении.

Указанные свидетельские показания суд в соответствии со статьей 69 КАС РФ, принимает в качестве доказательства по делу, поскольку свидетели предупреждены судом об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации. У суда отсутствуют основания не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку какая-либо заинтересованность в исходе дела у свидетелей отсутствует, судом не установлена.

С учетом вышеизложенного, административным ответчиком представлены достаточные доказательства содержания административного истца в надлежащих условиях. ФИО2 сразу при поступлении был поставлен на амбулаторный учет, администрацией исправительного учреждения в целях исполнения ИПРА закуплены технические средства реабилитации, проведены ежедневные осмотры медицинским персоналом, своевременно назначалось лечение. Отказ ФИО2 от получения РТСР и самостоятельное их приобретение - не могут свидетельствовать о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей сотрудников исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленными в дело доказательствами, показаниями сторон и опрошенного свидетеля опровергаются доводы административного истца о неоказании ему медицинской помощи. Напротив, имеющимися материалами дела доказательствами подтверждается факт осуществления надлежащего медицинского контроля за состоянием здоровья ФИО2 со стороны сотрудников Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, в лечении ему отказано не было, лечение и рекомендации назначались каждый раз по его обращению, нарушений права истца при этом на своевременное получение качественной и квалифицированной медицинской помощи врачами-специалистами по делу не установлено, в связи с чем административные исковые требования ФИО2 о признании незаконными действия медицинских работников, повлекшие незаконное водворение в ШИЗО, ПКТ, ЗПСУОН за период с апреля 2024 года по май 2025 года и применение методов морального и физического насилия в виде пыточных условий содержания с блокированием доступа к осуществлению процедур ИПРА - удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статей 218, 226 и 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону (статья 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в безусловном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании решений, действий (бездействия) незаконным, своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального, закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют, формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд, учитывая требования статей 4, 84, 218, 226, 227 КАС РФ, проанализировав приведенные выше положения действующего законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о том, что административные требования ФИО2 о признании условий содержания ненадлежащими, незаконными за период с апреля 2024 года по май 2025 года; признании существенным отклонением от установленных Правительством РФ норм коммунального и бытового обеспечения: полноценного освещения для чтения, санитарии помещений, переполненность камер, отсутствие холодильника, отсутствие полноценного 8-ми часового сна, повлекшим причинение вреда здоровью и расстройство всей системы жизнедеятельности организма за период с апреля <Дата обезличена>; признании незаконными действий по не предоставлению вещевого довольствия по сезону за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, повлекшим причинение вреда здоровью; признании существенным отклонением от установленных Правительством РФ норм питания, повлекшим причинение вреда здоровью за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года; признании незаконными действий по применению сфальсифицированных рапортов от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>; признании незаконными действий медицинских работников, повлекшие незаконное выдворение в ШИЗО, ПКТ, ЗПСУОН за период с апреля <Дата обезличена> года и применение методов морального и физического насилия в виде пыточных условий содержания с блокированием доступа к осуществлению процедур ИПРА - удовлетворению не подлежат в полном объеме.

6. Рассматривая административные исковые требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2022 г. N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» подчеркнул, что суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений и одним из имеющих значение для дела обстоятельств является установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (п. п. 2 и 15).

В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка. Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными (п. 19).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 29 сентября 2011 г. N 1068-О-О, ст. 16Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права, правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (ст. 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 151 ГК РФ установлено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу приведенных правовых норм общими основаниями гражданско-правовой ответственности являются наличие вреда, противоправность и виновность действий причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи между указанными действиями и причиненным вредом.

Исходя из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в статье 1069 ГК РФ, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении публично-властных полномочий.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части 1 статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Проверяя доводы ФИО2 о наличии оснований для компенсации морального вреда в общем размере 1 000000 руб., суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения доводы административного иска о нарушении прав ФИО2 оспариваемыми действиями, в связи с чем, руководствуясь требованиями статей 151, 1069, 1070, 1099, 1001 ГК РФ, оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства, проверив доводы и возражения сторон, находит, что основания для компенсации морального вреда отсутствуют, административные исковые требования в этой ФИО5 удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административные исковые требования ФИО2 к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ <Номер обезличен> ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ», к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ № 38 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ», к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России ЦБ-1 о признании незаконными действий, взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000000 рублей– оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.С. Лянная

Мотивированное решение принято в окончательной форме 19 августа 2025 г.