Решение № 2А-314/2018 2А-314/2018~М-305/2018 М-305/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-314/2018

Адм. дело № 2а-314/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Ткаченко А.А.,

при секретаре Горюновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области (далее – МИФНС, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с нормами Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в Федеральную налоговую службу Российской Федерации переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Таким образом, с 01 января 2017 года надлежащим органом контроля за уплатой страховых взносов и пени –является истец в отношении налогоплательщиков, состоящих на учете в г.Апатиты и г.Кировск Мурманской области. Административный ответчик была зарегистрирована в Пенсионном фонде РФ в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время прекратила таковую деятельность, но за время ведения предпринимательской деятельности ненадлежащим образом исполнила обязанности, возложенные на нее Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования. Страховые взносы в полном объеме своевременно не уплачены.

Неоплаченная сумма недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии до 01.01.2017 составляет 19 356 рублей 48 копеек, по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет 3796 рублей 85 копеек, а сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии составляет 3045 рублей 64 копейки, за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет 641 рубль 93 копейки.

Неоплаченная сумма недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии с 01.01.2017 составляет 5158 рублей 06 копеек, по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет 1011 рублей 77 копеек, а сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии составляет 70 рублей 79 копеек, за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет 13 рублей 89 копеек.

12 июля 2017 года административному ответчику было направлено требование № 11131 от 07.07.2017 о необходимости уплаты страховых взносов и пеней, которое до настоящего времени не исполнено. Также в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени №9585 от 16.05.2017, которое также до настоящего времени не исполнено.

Просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии до 01.01.2017 в размере 19 356 рублей 48 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии до 01.01.2017 в размере 3045 рублей 64 копейки, недоимку по страховым взносам в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии с 01.01.2017 в размере 5 158 рублей 06 копеек, пени несвоевременную уплату страховых взносов в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии с 01.01.2017 в размере 70 рублей 79 копеек, недоимку по страховым взносам в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в размере 3 796 рублей 85 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 в размере 641 рубль 93 копейки, недоимку по страховым взносам в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 1 011 рублей 77 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в размере 13 рублей 89 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании от 27 июня 2018 года представитель истца поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. В судебном заседании от 27 июня 2018 года возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что в 2015 году направила административному истцу уведомление с документами для прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, однако административный истец не уведомил ее о том, что необходимо оплатить государственную пошлину, в связи с чем, ее деятельность как индивидуального предпринимателя не была прекращена. При этом обращает внимание суда, что в связи с тем, что все необходимые документы для осуществления деятельности индивидуального предпринимателя находились у административного истца, то она не могла осуществлять указанную деятельность. Кроме того, она проживает совместно с пенсионером-инвалидом, за которым требуется постоянный уход и внимание. Также считает, что требования административного истца незаконны в силу налоговой амнистии 2018 года (ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ НК РФ). Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Подпунктом 2 части 1 статьи 6, абзацем 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» № 326-ФЗ (далее - Федеральный закон № 326) и пунктом 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14, части 1 статьи 18 и пункту 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ (далее - Федеральный закон № 212) определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. В качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию в него включаются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, которые обязаны уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования.

Законодательством для таких лиц предусмотрен особый порядок исчисления страховых взносов с учетом минимального размера оплаты труда, установленного статьей 14 Федерального закона № 212, статьей 28 Федерального закона № 326.

По правилам, определенным частями ч. 3 - 4.1 и частью 6 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, обязанность по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, возлагается на индивидуального предпринимателя с календарного месяца, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, и до момента прекращения осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением отдельных периодов, в течение которых профессиональная деятельность не производилась (при условии предоставления тому документальных доказательств).

Статья 25 Федерального закона № 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона. Плательщики страховых взносов определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

Статьей 10 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

На основании пункта 1.1 части 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно пункту 1 и 3 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации-26%; ФФОМС-5.1%.

Из содержания статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ следует, что при наличии недоимки (в течение трех месяцев после выявления таковой) контролирующим органом плательщику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в требовании не указан более продолжительный период. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В силу частей 5.4, 5.5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положения статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусматривают, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. И определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С 01 января 2017 года данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее по тексту ФЗ от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики (индивидуальные предприниматели) уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками (индивидуальными предпринимателями) в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (статья 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлениях от 17 декабря 1996 года № 20-П, 15 июля 1999 года № 11-П, неуплата налога в срок должна быть, компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства.

Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 29 марта 2012 года была зарегистрирована Государственным учреждением – Управлением ПФ РФ в г. Кировск в качестве страхователя и плательщика страховых взносов в ПФР с присвоением регистрационного номера ....

Административный ответчик ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20 марта 2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРИП от 19 февраля 2018 года.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1, несвоевременно и не в полном объеме исполнила предусмотренные законом обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно представленному административным истцом расчету неоплаченная сумма недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии до 01.01.2017 составляет 19 356 рублей 48 копеек, по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет 3796 рублей 85 копеек, а сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии за период с 01.01.2017 по 07.07.2017 составляет 3045 рублей 64 копейки, за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2017 по 07.07.2017 составляет 641 рубль 93 копейки.

Неоплаченная сумма недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии с 01.01.2017 составляет 5158 рублей 06 копеек, по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет 1011 рублей 77 копеек, а сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии за период с 04.04.2017 по 16.05.2017 составляет 70 рублей 79 копеек, за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 04.04.2017 по 16.05.2017 составляет 13 рублей 89 копеек.

Расчет недоимки и расчет пени проверены судом, соответствуют требованиям закона. Административным ответчиком расчет недоимки и пени не оспорен, иной расчет недоимки и пени суду не представлен.

Факты возникновения недоимки за указанные периоды, реализация административным истцом права на ее принудительное взыскание, наличие оснований для начисления на указанную недоимку пени подтверждается материалами дела и ФИО1 не оспорены.

В связи с чем, суд принимает представленный истцом расчет за основу при вынесении решения и считает подлежащими взысканию с административного ответчика суммы неуплаченных ею страховых взносов и пени.

01 июня 2017 года для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам и пени административному ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени № 9585 по состоянию на 16 мая 2017 года со сроком исполнения до 05 июня 2017 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 01 июня 2017 года.

Также в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени №11131 по состоянию на 07 июля 2017 года со сроком исполнения до 27 июля 2017 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 12 июля 2017 года.

Указанные требования административным ответчиком не исполнены.

Доводы административного ответчика о том, что с 2015 года она прекратила деятельность индивидуального предпринимателя, о чем направила административному истцу заявление, а также не могла заниматься предпринимательской деятельностью по причине осуществления ухода за пенсионером-инвалидом, суд признает несостоятельными в виду следующего.

Наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы, и данная обязанность прекращается только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.04.2005 № 165-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе, обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других.

Без снятия с себя в установленном законом порядке статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 не может быть освобождена от уплаты соответствующих страховых взносов. При этом факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Обязанность прекращения в установленном законом порядке статуса индивидуального предпринимателя лежит на гражданине.

Кроме того, постоянный уход за пенсионером-инвалидом, не является доказательством наличия непреодолимых обстоятельств, исключительного характера не позволивших ФИО1 своевременно и в надлежащем порядке обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств исключительного характера, в материалы дела ФИО1 не представлены.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20 марта 2017 года, в связи с чем с нее подлежат взысканию страховые взносы за период осуществления предпринимательской деятельностью.

Довод ФИО1, что требования административного истца незаконны в силу налоговой амнистии 2018 года, суд также признает несостоятельным, в виду следующего.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами I и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

С 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года законодательством Российской Федерации о страховых взносах предусматривалось, что в случае непредставления налоговой отчетности индивидуальным предпринимателем (то есть даже если он не вел никакой деятельности и не получал никаких доходов) сумма страховых взносов рассчитывалась в повышенном размере - как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов.

В целях списания, в том числе упомянутой задолженности, рассчитанной из восьмикратного минимального размера оплаты труда, был принят Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Решение о признании вышеуказанных недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

При этом согласно пункту 11 статьи 14 Федерального закона № 436-ФЗ положения пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу Федерального закона № 436-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, у ФИО1 отсутствует задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисленных из размере 8 МРОТ, в связи с чем, оснований для освобождения от уплаты страховых взносов не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с отсутствием добровольного исполнения вышеуказанных требований административный истец октябре 2017 года обратился к мировому судье судебного участка №1 Кировского судебного района Мурманской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени.

Мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района Мурманской области 31 октября 2017 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района Мурманской области от 21 ноября 2017 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими со стороны должника возражениями относительно его исполнения, Межрайонной ИФНС России №8 по Мурманской области разъяснено право предъявления требований в порядке административного искового производства.

Таким образом, административный истец с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств суд считает заявленные административным истцом требования о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 1192 рубля 86 копеек (33095,41-20000*3%+800).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, зарегистрированной по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Мурманской области недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии до 01.01.2017 в размере 19 356 рублей 48 копеек, по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3796 рублей 85 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в размере 3045 рублей 64 копейки, за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 641 рубль 93 копейки, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии с 01.01.2017 в размере 5158 рублей 06 копеек, по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1011 рублей 77 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в размере 70 рублей 79 копеек, за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 13 рублей 89 копеек, а всего 33 095 (тридцать три тысячи девяносто пять) рублей 41 копейка.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, зарегистрированной по адресу: ... доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1192 (одна тысяча сто девяносто два) рубля 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий А.А. Ткаченко