Решение № 2-537/2019 2-537/2019~М-508/2019 М-508/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-537/2019

Дело №2-537/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) - В.О. Самсоновой,

при секретаре – Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) с требованиями о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов и назначении пенсии, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. В указанный стаж ответчиком необоснованно не включены периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда Смоленского МУ «МосСАЭМ»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда Смоленского СМУ «Мосспецатомэнергомонтаж»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда АООТ «Стройконструкция»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда СУ-6 АООТ УС САЭС; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда ЗАО «Коммерсанъ-Вита»; работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ЗАО «Феникс»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Интерьер»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда Смоленского СМУ ТЭЦ-2. Просит суд включить вышеуказанные периоды в его специальный стаж, а также срок срочной службы в армии и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений на иск.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть возникший спор при имеющейся явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 г. пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, «газорезчики», «газосварщики».

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и до 1 января 1992 г. без уточнения вида сварки.

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (далее – Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

Суд также принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п.15 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано. При этом согласно решению ответчика, на момент обращения, специальный стаж у истца составляет 7 лет 2 месяца 28 дней, страховой стаж составляет – 25 лет 3 месяца 10 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда Смоленского МУ «МосСАЭМ»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда Смоленского СМУ «Мосспецатомэнергомонтаж»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда АООТ «Стройконструкция»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 5 разряда СУ-6 АООТ УС САЭС; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда ЗАО «Коммерсанъ-Вита»; работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ЗАО «Феникс»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Интерьер»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда Смоленского СМУ ТЭЦ-2.

Оценивая вышеназванное решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд не может признать его полностью законным.

Согласно выводам заключения государственной экспертизы труда № от ДД.ММ.ГГГГ, характер выполняемой ФИО1 работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика 3 разряда в Смоленском МУ «МосСАЭМ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика 3 разряда Смоленском СМУ «Мосспецатомэнергомонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщика 5 разряда Смоленского СМУ ТЭЦ-2, соответствует характеру работы электросварщика ручной сварки, предусмотренной позицией 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также характеру работ электросварщики и их подручные, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Характер выполняемой ФИО1 работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика 5 разряда СУ-6 АООТ УС САЭС, соответствует характеру работ электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также характеру работ электросварщики и их подручные, предусмотренные Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Государственной экспертизой труда не представилось возможным установить характер выполняемой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщика 5 разряда АООТ «Стройконструкция»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика 5 разряда в РСУ ЗАО «Коммерсанъ-ВИТА»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика 5 разряда в ЗАО «Феникс» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщика 5 разряда ООО «Интерьер».

Разрешая иск, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из того, что по смыслу положений пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, суд приходит к выводу о том, что на пенсионный орган необходимо возложить обязанность включить в специальный стаж работы, дающей истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда Смоленского МУ «МосСАЭМ»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда Смоленского СМУ «Мосспецатомэнергомонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда Смоленского СМУ ТЭЦ-2, а также период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этой службе предшествовала и следовала за ней работа с особыми условиями труда.

В силу вышеизложенного имеются основания для льготного исчисления спорных периодов работы истца, при включении которых в специальный стаж заявителя, у последнего возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в пенсионный орган).

С учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения за ее назначением.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда Смоленского МУ «МосСАЭМ»; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда Смоленского СМУ «Мосспецатомэнергомонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 5 разряда Смоленского СМУ ТЭЦ-2, а также период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение принято в окончательной форме 09 августа 2019 года.