Решение № 2-325/2017 2-325/2017~М-315/2017 М-315/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-325/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года <адрес>

Левашинский районный суд РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., при секретаре ФИО2, с участием представителя истицы ФИО1 по доверенности ФИО3, представителя ответчика – ОПФ РФ по РД в <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> о признании незаконным решения ОПФ РФ по РД в <адрес> об отказе в перерасчёте пенсии по представленным документам о заработной плате,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> о признании незаконным решения ОПФ РФ по РД в <адрес> об отказе в перерасчёте пенсии по представленным документам о заработной плате. В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что после окончания педагогического училища она начала трудовую деятельность и ДД.ММ.ГГГГ приказом по Левашинскому РайОНО была назначена учительницей начальных классов Чунинской восьмилетней школы (ныне МКОУ «Чунинская СОШ». Работая учительницей начальных классов с 1988 года по 1993 год заочно обучалась и окончила Дагестанский государственный педагогический институт по специальности «педагогика и методика начального обучения». С 2002 года ей присвоена первая квалификационная категория. В 2010 году ей, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность 25 лет, назначена досрочная трудовая пенсия.

От коллег ей стало известно, что размер назначенной ей пенсии является низким и что можно выбрать наиболее выгодный для размера пенсии пятилетний период заработной платы. При этом от коллег ей также стало известно, что при пожаре в централизованной бухгалтерии в 2006 году документы о заработной плате учителей сгорели, но можно получить архивную справку из Министерства образования и науки РД, где хранятся тарификационные списки. В связи с этим она обратилась в Министерство образования и науки РД и попросила справку о заработной плате за наиболее выгодный ей для расчета размера пенсии период. Ей выдали справку о ее заработной плате из тарификационных списков Чунинской НСШ <адрес> РД за период 1984-1990 учебных годов, на основании которой ей выдана справка о заработной плате.

В марте 2017 года с этими справками о заработной плате за период 1984-1990 годов она обратилась в Управление ОГУ-ОПФР по РД в <адрес> с заявлением о перерасчете размера ее пенсии, однако в этом ей отказано и сообщено письмом от 04.04.2017г.о том, что справка о заработной плате на основании тарификационных списков не является основанием для перерасчета размера пенсии.

Ею в Управление ОГУ-ОПФР по РД в <адрес> представлены все необходимые документы для подтверждения заработной платы за эти периоды и выбора наиболее ей выгодного пятилетнего периода по размеру зарплаты, как предусмотрено законодательством, однако ей пенсия назначена, и размер пенсии рассчитан без учета ее заработной платы за указанный период.

Документы о начисленных и выплаченных учителям школ района суммах заработной платы хранились в Централизованной бухгалтерии администрации МР «<адрес>», где и начислялась зарплата, однако ДД.ММ.ГГГГ здание этой бухгалтерии, которое располагалось в здании РУО, сгорело и получить сведения о заработной плате по расчетно-платежным ведомостям и журналам учета заработной платы не удалось.

Из архива министерства она получила такие данные, в соответствии с которыми ее заработная плата составляет: - за 1984/1985 учебный год (за период сентябрь-декабрь 1984г. и январь-август 1985г.) - 252,50руб. в месяц, за 1985/1986 учебный год (за период сентябрь-декабрь 1985г. и январь-август 1986г.) - 239,25руб. в месяц, за 1986/1987 учебный год (за период сентябрь-декабрь 1986г. и январь-август 1987г.) - 253,87руб. в месяц, за 1987/1988 учебный год (за период сентябрь-декабрь 1987г. и январь- август 1988г.) - 268,92руб. в месяц, за 1988/1989 учебный год (за период сентябрь-декабрь 1988г. и январь-август 1989г.) - 298,62руб. в месяц и за 1989/1990 учебный год (за период сентябрь-декабрь 1989г. и январь-август 1990г.) - 308,75руб. в месяц.

На основании архивной справки Министерства образования и науки РД № от 01.03.2017г. МКОУ «Чунинская СОШ» <адрес> РД ей выдана справка о заработной плате за период 1984-1990 учебных годов, однако эти документы пенсионным органом не признаны основанием для перерасчета размера пенсии.

ФИО1 просит признать отказ Управления ГУ-ОПФРФ по РД в <адрес> от 04.04.2017г. об отказе в перерасчете ей размера трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ согласно данных о заработной плате по тарификационным спискам незаконным и обязать Управление ГУ - ОПФР по РД в <адрес> произвести перерасчет размера назначенной ей трудовой пенсии по старости на основании представленных документов о заработной плате за период 1984-1990 годов.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ОПФР по РФИО4 <адрес> по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что справка о заработной плате, выданная на основании тарификационных списков, не является основанием для перерасчета размера пенсии.

Отдел образования администрации МР « <адрес>» привлеченный судом в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направил, хотя руководство отдела о дне слушания дела было извещено.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из трудовой книжки АТ-1V № усматривается, что ФИО1 приказом по <адрес>ному ОНО от ДД.ММ.ГГГГ назначена учительницей начальных классов Чунинской восьмилетней школы.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором МКОУ «Чунинская СОШ»ФИО6,ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учительницей начальных классов МКОУ «Чунинская СОШ».

Из справки начальника Отдела образования МР «<адрес> ФИО7 усматривается, что при пожаре, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в здании Левашинского райОНО РД, где был расположена Централизованная бухгалтерия <адрес>, уничтожена бухгалтерская документация, в том числе и платежные ( расчетно-платежные) ведомости и другие документы по заработной плате учителей района. При этом не сохранились документы о заработной плате и учителя Чунинской СОШ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки отделения ГПН по обслуживанию <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в здание РУО <адрес> РД, где была расположена централизованная бухгалтерия <адрес>, произошел пожар, в результате которого, сгорело здание РУО вместе с имуществом централизованной бухгалтерии.

Факт пожара, и уничтожения документов централизованной бухгалтерии Левашинского РУО следует и из акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Министерства образования и науки РД от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что согласно тарификационным спискам заработная плата учителя начальных классов ФИО1 за период с 1984 года по 1990 год составляла:

- за 1984/1985 учебный год – 252 руб. 50 коп.;

- за 1985/1986 учебный год – 239 руб.25 коп.;

- за 1986/1987 учебный год – 253 руб.

- за 1987/1988 учебный год – 268 руб.92 коп.;

- за 1988/1989 учебный год – 298 руб.62 коп.;

- за 1989/1990 учебный год – 308 руб.75 коп.;

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ПА утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже( за исключение трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 « О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае невозможности определения причинителя вреда в утере первичных бухгалтерских документов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данным письмом допускается возможность исчисления размеров пенсии не только исходя из первичных бухгалтерских документов, но и из документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника. При этом перечень указанных документов не носит ограниченный и исчерпывающий характер.

Учитывая, что ФИО1 получить справку о среднемесячной заработной плате на основании первичных платёжных документов не смогла в связи с пожаром, суд находит, что справка о среднемесячной заработной плате на основании тарификационных списков подтверждает индивидуальный характер заработка истца.

При изложенных обстоятельствах суд находит основание для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчёте размера пенсии ФИО1 на основании представленных документов о заработной плате за период с 1984 по 1990 г.

Обязать Управление ГУ ОПФ РФ по РД в <адрес> произвести перерасчёт размера пенсии ФИО1 на основании представленных документов о заработной плате за период с 1984г по 1990г.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РД через Левашинский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий ФИО9.