Решение № 2-4071/2017 2-4071/2017~М-4631/2017 М-4631/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-4071/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре А.П.Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ГУ - УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области об обязании принять к зачету сведения о заработной плате, произвести перерасчет пенсии,,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, указав, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года, является пенсионером по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

Он обратился в управление пенсионного фонда в Кировском районе г.Астрахани с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, но к заявлению приложить все документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, не представлялось возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих трудовую деятельность на комбинате «Облпрокатразнобыт», так как данная организация документы на хранение в ГКУ АО «Государственный архив современной документации Астраханской области» не сдавала.

16 июня 2016 г. он обратился в УПФР Кировского района г.Астрахани с заявлением о перерасчете пенсии на основании данных, содержащихся в партийном билете члена КПСС №22206061 от 24 января 1986г., подтверждающих размер его заработной платы за период с 1986 года по декабрь 1990 года, на что получил отказ, поскольку представленный партийный билет не может быть принят как документ, подтверждающий заработную плату, так как не представлена учетная карточка члена партии, а также не доказан факт форс- мажорных обстоятельств.

Истец просит с учетом уточнения обязать пенсионный орган принять к зачету его партийный билет, произвести ему перерасчет пенсии, исходя из заработной платы за период работы в комбинате «Облпрокатразнобыт».

В судебном заседании представитель истца ФИО3 доводы иска поддержала.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против доводов иска.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В силу положений пунктов 2, 3 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 мес. работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В силу пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании пункта 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Совместным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. №16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 мес. подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от 27 ноября 2001 г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 января 1980 года по 05 февраля 1990 года работал на комбинате «Облпрокатразнобыт», что подтверждается копией трудовой книжки.

С ноября 1985 года он являлся членом КПСС; согласно партийному билету истца с января 1986 года он производил уплату членских взносов, которая определялась на основании данных о его заработке.

Истец является получателем пенсии по старости, среднемесячный заработок для определения размера пенсии рассчитан без учета сведений, содержащихся в партийном билете, и в расчет не включена заработная плата за период с 01 января 1980 года по 05 февраля 1990 года в связи с отсутствием документов, подтверждающих размер заработной платы на комбинате «Облпрокатразнобыт», так как данная организация документы на хранение в архив не сдавала, о чем представлены справки.

При обращении в архив современной документации за предоставлением сведений о выплаченных членских взносах, сообщено, что учетная карточка члена партии ФИО2 на хранение в архив не поступала.

Отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, независящим от истца, не могут лишить последнего права на начисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в данной организации в указанный период. Представленный истцом партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в период с января 1986 года по февраль 1990 года, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Факт принадлежности партийного билета члена КПСС, выданного истцу, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный билет вносились исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.

Принимая во внимание, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный партийный документ подтверждает фактический заработок в спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Перерасчет пенсии, с учетом названных норм закона, производится с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области: принять к зачету сведения о заработной плате ФИО1 ФИО8, содержащиеся в партийном билете № 22206061, с января 1986 года по февраль 1990 года включительно в период его работы на комбинате «Облпрокатразнобыт»; произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом указанной заработной платы.

Взыскать с ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области в пользу ФИО1 ФИО9 в возврат госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: