Решение № 2-97/2017 2-97/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-97/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 19 июля 2017 года

Лузский районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Бабкиной Л.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФР в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов ее работы в должностях: заведующей Папуловским ФАП - фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении); заведующей ФАП - фельдшером в поселке 3 километр (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении); заведующей Верхне-Липовским ФАП - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении); в КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» в должности фельдшера по обслуживанию вызовов в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов отвлечения для работы в должностях: медсестры доврачебного приема в поликлинике ЦРБ с 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медсестры неврологического отделения с 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, фельдшера бригады по проведению прививок с 03 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, фельдшера СМП с 18 февраля по ДД.ММ.ГГГГ; медсестры в детском оздоровительном лагере «Лесная сказка» с 10 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 07 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 13 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в командировке: ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ; а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 14 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении).

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, так как осуществляла лечебную деятельность в течение 30 лет в городе и в сельской местности. Решением ГУ Управление ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано, так как в большинстве спорных периодов должности, в которых она осуществляла лечебную деятельность, поименованы не в соответствии со Списком №, в некоторые периоды ответчик указал, что невозможно определить в какой должности протекала ее работа, также из специального стажа исключены периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, работа в должности медсестры в детском оздоровительном лагере, поскольку оплата труда за эту работу осуществлялась за счет средств других организаций. Считает, что неверное указание работодателем ее должностей в период трудовой деятельности, не должно ущемлять ее пенсионные права.

В судебном заседании ФИО4 уточнила исковые требования, просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исчисления специального стажа ответчиком). Суду пояснила, что по окончанию Санчурского медучилища с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Лузскую центральную районную больницу, где и продолжает работать до настоящего времени. За весь период трудовой деятельности занимала должности среднего медицинского персонала, работая в которых, осуществляла лечебную деятельность, как в городе, так и в сельской местности. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Верхне-Липовском медпункте она направлялась работодателем для работы в Лузской ЦРБ (в <адрес>) в должностях фельдшера бригады по обслуживанию вызовов скорой помощи, медсестрой доврачебного приема в поликлинике ЦРБ, медсестрой в неврологическом отделении, фельдшером бригады по проведению прививок, то есть осуществляла лечебную деятельность. Кроме того, в летние периоды направлялась работодателем для работы в должности медицинской сестры в детском оздоровительном лагере «Лесная сказка», расположенном за городом <адрес>. В период работы в лагере она также осуществляла лечебную деятельность, делая это круглосуточно и проживая на территории лагеря. За ней сохранялось место работы и должность, однако оплата ее труда осуществлялась по согласованию с работодателем из фонда профсоюзного комитета Лузского ЛПК (предприятия, которому и принадлежал детский лагерь) и КОГУП «Лузская ЦРА №».

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку наименование должностей ФИО4 не соответствует наименованиям должностей, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того, в период работы в Верхне-Липовском медпункте имеются отвлечения на работы, осуществляемые не в сельской местности, а в городе. Периоды работы ФИО4 в детском оздоровительном лагере также не могут быть включены в спецстаж, так как данная работа не относится к лечебной деятельности, а организация не является лечебным учреждением.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» в судебное заседание не явился. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения требований ФИО4

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного выше Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из искового заявления и не оспаривается ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Соответственно, для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО4 должна была иметь стаж работы не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городе.

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17) в назначении досрочной пенсии по старости ФИО4 было отказано, поскольку в стаж, дающий право на назначение такой пенсии, не включены периоды работы: в Папуловском медпункте в должности заведующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность не предусмотрена Списком №; в должности заведующей медпункта в пос. 3 км (город) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность не предусмотрена Списком №, имеются отвлечения в командировку, за июль и август 1998 года заработная плата не начислялась; в должности заведующей Верхне-Липовским медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность не предусмотрена Списком №, кроме того, имелись отвлечения для выполнения работы в должностях, не предусмотренных Списком №, отвлечения для работы в детском оздоровительном лагере, периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации. Также указано, что в некоторые периоды, по мнению ответчика, невозможно определить, в какой должности протекала работа ФИО4 Период работы в должности фельдшера по обслуживанию вызовов в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа, поскольку должность не предусмотрена Списком №, имеются отвлечения на работы, которые, по мнению ответчика, не носят характер лечебной деятельности (детский оздоровительный лагерь). Из специального стажа ФИО4 исключены все периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В 1988 году ФИО4 закончила Санчурское медицинское училище по специальности «фельдшерская», о чем свидетельствует диплом ЛТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Как следует из материалов дела, не оспорено ответчиком, с момента начала своей трудовой деятельности и до настоящего времени истец занимает должности среднего медицинского персонала, выполняя работу, связанную с осуществлением лечебной деятельности, что подтверждается ее трудовой книжкой АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-33). Согласно трудовой книжке, по окончанию медучилища с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята в Лузскую центральную районную больницу на должность заведующей Папуловского медпункта. С ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой детского отделения Лузской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой специализированного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей медпунктом пос. 3 км, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей ФИО5 медпунктом, с ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером по обслуживанию вызовов в отделение скорой медицинской помощи.

Согласно справке КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 230) с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в КОГБУЗ «Лузская ЦРБ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера отделения скорой помощи КОГБУЗ «Лузская ЦРБ».

Кроме того, периоды работы ФИО4 в Лузской ЦРБ на должностях среднего медицинского персонала, в том числе в сельской местности (Папуловском и ФИО5 ФАП), а также в ФАП пос. 3-й км подтверждаются личной карточкой, карточками-справками, лицевыми счетами за 1988-2017 годы (л.д. 34-79). При этом должность ФИО4 в карточках-справках в период работы в Папуловском медпункте указана «заведующая-фельдшер». В приказах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача Лузской ЦРБ (л.д. 83) ФИО4 также указана как «фельдшер» Папуловского ФАП.

Из приказов по Лузской ЦРБ и акта проверки специального стажа (л.д. 94-97, 99-100, 102-103, 105, 108, 211-214) следует, что заведующая-фельдшер ФИО5 медпункта ФИО4 приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ года с ДД.ММ.ГГГГ года переведена временно фельдшером выездной бригады отделения скорой помощи ЦРБ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по производственной необходимости ФИО4 переведена с ДД.ММ.ГГГГ временно фельдшером выездной бригады, приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры доврачебного приема поликлиники ЦРБ в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ по производственной необходимости переведена с ДД.ММ.ГГГГ в Лузскую ЦРБ для проведения врачебного приема. Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты переведена фельдшером бригады по обслуживанию вызовов скорой помощи, приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером скорой помощи. Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером в отделение скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры неврологического отделения, приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ переведена с ДД.ММ.ГГГГ медсестрой неврологического отделения. Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ переведена сроком на 1 месяц фельдшером бригады по проведению прививок с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты переведена фельдшером скорой медицинской помощи. Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты переведена фельдшером отделения скорой медицинской помощи. Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера по обслуживанию вызовов в отделение скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо перечисленных выше документов в совокупности с объяснениями истицы, периоды работы ФИО4 в указанное время на должностях среднего медицинского персонала подтверждаются также имеющимися в материалах пенсионного дела № справкой КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, актом документальной проверки специального стажа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 206-223).

При этом из материалов дела следует, что в периоды с 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в должности медсестры доврачебного приема в поликлинике ЦРБ, фельдшером бригады по проведению прививок с 03 ноября по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате анализа лицевых счетов (л.д. 47-49) установлено, что в спорные периоды ФИО4 была занята постоянно, то есть выполняла лечебную деятельность в течение полного рабочего дня.

Указание в наименовании должности на профиль работы само по себе не может означать, что должности ФИО4 не соответствуют наименованиям должностей, предусмотренным в указанном ответчиком Списке.

Поскольку ФИО4 в спорные периоды работала в должностях среднего медицинского персонала в учреждении здравоохранения, решением ГУ УПФР в <адрес> неправомерно отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данных периодов работы.

При таких обстоятельствах включению в стаж подлежат периоды работы ФИО4 в Лузской ЦРБ в должности медсестры доврачебного приема в поликлинике ЦРБ и фельдшера бригады по проведению прививок в календарном исчислении.

Согласно приказов по Лузской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, №-Л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90, 93, 101, 104, 107, 109) ФИО4 в периоды с 10 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 07 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 13 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ была направлена работодателем для работы в детский оздоровительный лагерь «Лесная сказка» для медицинского обслуживания детей, с оплатой труда за счет профкома ОАО «Лузский ЛПК», с сохранением заработной платы по основному месту работы. В некоторых приказах указано, что начисление заработной платы необходимо производить по 10 разряду ЕТС. Кроме того, для оказания медицинской помощи детям в оздоровительном лагере, ФИО4 приказом по Лузской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ направлялась в командировку в <адрес> на 23-ДД.ММ.ГГГГ для участия в семинаре по обслуживанию детей в лагере отдыха (л.д. 92).

Периоды работы ФИО4 в детском оздоровительном лагере «Лесная сказка» также подтверждаются лицевыми счетами ОАО «Лузский ЛПК» за 2003-2005 годы (л.д. 179-186), где профессия истицы указана как «врач», архивной справкой администрации <адрес>, из которой также следует, что ФИО4 на работу в Лузский ЛПК не принималась (л.д. 186).

По смыслу положений ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности. В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что работая в детском оздоровительном лагере, истица осуществляла медицинскую деятельность в должности медсестры, то есть выполняла трудовые обязанности по лечению и профилактике заболеваний детей, а также работающего в лагере взрослого населения.

Пенсия медицинским работникам назначается досрочно в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности, записанной в трудовой книжке, ином документе, или правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях, поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия. В связи с этим, отказ к зачету периодов работы истицы в оздоровительном лагере является незаконным.

Анализируя должностные обязанности ФИО4 за время работы в спорные периоды, (заведующего ФАП - фельдшера, фельдшера выездной бригады скорой помощи, должностной инструкции фельдшера (заведующего) здравпункта, фельдшера станции (отделения) скорой помощи (л.д. 113-125), суд приходит к выводу, что характер и специфика выполняемых функциональных обязанностей по данным должностям (фельдшера фельдшерско-акушерских пунктов, выездной бригады скорой медицинской помощи, по обслуживанию вызовов скорой помощи, в отделении скорой помощи, бригады по проведению прививок, медсестры в неврологическом отделении, детском оздоровительном лагере, медсестры доврачебного приема в поликлинике ЦРБ) сходные - это непосредственное осуществление лечебной, медицинской деятельности. Расхождение наименования должностей истицы с наименованием должностей, которые предусмотрены применяемыми Списками, не должно ограничивать право истицы на назначение досрочной пенсии по старости.

Трудовая деятельность истицы началась с марта 1988 года, то есть до принятия постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К моменту принятия данного Постановления трудовой стаж истицы в календарном исчислении составлял более 14 лет. До введения в действие данного постановления, действовало постановление ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения..., лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно этому Постановлению право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На момент осуществления ФИО4 медицинской деятельности действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрены должности врача, зубного врача, техника, фельдшера, помощника врача, акушерки, массажиста, лаборанта и медицинской сестры - все независимо от наименования должности, медицинских кабинетов и пунктов, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» установлено, что фельдшерско-акушерские пункты (ФАП) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения. Пункты 2, 3.2.9. Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» относят к среднему медперсоналу руководителей структурных подразделений, каковыми являются, в том числе, заведующие.

Нарушение работодателем норм, действующих в системе здравоохранения, в том числе произвольное указание должности работника, как не зависящее от воли истца, не должно влечь для ФИО4 отрицательных последствий, ущемляющих ее пенсионные права.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы.

Приказами по Лузской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91, 106, 110-111), свидетельствами о прохождении повышения квалификации, сертификатами, удостоверениями, сертификатом специалиста (л.д. 20-26) подтверждены периоды с 14 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ и с 10 по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО4 работодателем направлялась на курсы повышения квалификации.

Приказом по Лузской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89) фельдшер медпункта 3-й км ФИО4 командирована ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДЗ на семинар с медицинскими работниками по обслуживанию детей в оздоровительных лагерях в летний период.

Приказом по Лузской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92) фельдшер ФИО5 медпункта командирована с 23 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДЗ на семинар по обслуживанию детей в лагере отдыха.

Из справки КОГБУЗ «Лузская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 112) следует, что в периоды направления ФИО4 на курсы повышения квалификации и командировки, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для фельдшера, каковым является ФИО8, в силу специальных нормативных актов наличие соответствующего образования, а также повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, периоды, когда за ФИО8 сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.

На дату обращения ФИО4 за пенсией ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> установлен специальный стаж работы истицы 06 лет 02 месяца 14 дней. С учетом включения спорных периодов стаж работы ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составит более 30 лет, поэтому суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных и впоследствии уточненных истицей исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие период работы ФИО4 в должностях среднего медицинского персонала:

- заведующей Папуловским ФАП - фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении);

- заведующей ФАП - фельдшером в поселке 3 километр (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, период нахождения в командировке - ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении);

- заведующей Верхне-Липовским ФАП - фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении), за исключением периодов с 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 ноября по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы в должностях: медсестры доврачебного приема в поликлинике ЦРБ с 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медсестры неврологического отделения с 21 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, фельдшера бригады по проведению прививок с 03 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, фельдшера скорой медицинской помощи с 18 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, медсестры в детском оздоровительном лагере «Лесная сказка» с 10 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 07 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 09 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 03 по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении);

- период работы в КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» в должности фельдшера по обслуживанию вызовов в отделении скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении);

- период нахождения в командировке с 23 по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении);

- а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении).

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Председательствующий Л.В. Бабкина

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.В. Бабкина