Решение № 2-969/2025 2-969/2025~М-663/2025 М-663/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2-969/2025

Дело № 2-969/2025

№ <...>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 17 июля 2025 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

Cудьи Плысенко И.С.

при секретаре Харыбиной С.Г.

с участием прокурора Дроновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Ленинградского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Частному образовательному учреждению Дополнительного профессионального образования Учебный центр «Риал-интелект» о признании недействительным удостоверения о присвоении квалификации «Санитарка»

установил:

Прокурор Ленинградского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинградский районный суд к ФИО1, ЧОУ ДПО Учебный центр «Риал-интелект» о признании недействительным удостоверения о присвоении квалификации «Санитарка». В обоснование требований указывает, что в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения бюджетного законодательства при проведении проверки в рамках исполнения законодательства при организации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости населения», установлены факты выдачи ответчиком Частным образовательным учреждением Дополнительного профессионального образования Учебный центр «Риал-интелект» свидетельства о присвоении квалификации «Санитар», не проходившей указанное обучение ФИО1 На основании изложенного просит суд обязать ФИО1 сдать свидетельство, выданное ЧОУ ДПО Учебный центр «Риал-интелект» по профессиональному обучению программы «Санитар» с 20.08.2020 по 14.10.2020 в объеме 250 часов, признать недействительным свидетельство с регистрационным № <...> от 14.10.2020, выданного ЧОУ ДПО Учебный центр «Риал-интелект» на имя ФИО1 по профессиональному обучению программы «Санитар» с 20.08.2020 по 14.10.2020 в объеме 250 часов.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ЧОУ ДПО Учебный центр «Риал-интелект» в судебное заседание не прибыл, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало, доказательств уважительных причин не явки суду не предоставил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о дне и времени слушания дела была извещена надлежащим образом о чем свидетельствует уведомление о вручении извещения.

Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствии, не поступало.

С учетом мнения прокурора суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинградского района в ходе осуществления надзора в сфере соблюдения бюджетного законодательства при проведении проверки в рамках исполнения законодательства при организации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости населения», установлены факты выдачи Частным образовательным учреждением Дополнительного профессионального образования Учебный центр «Риал-интелект» свидетельства о присвоении квалификации «Санитар», не проходившей указанное обучение – М.С.А.

В соответствии с пунктом 3 части 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к основным программам профессионального обучения относятся программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих

Программы профессионального обучения образовательной организацией реализуются на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых с органами исполнительной сласти, юридическими лицами, гражданами.

Образовательное учреждение или научная организация, имеющие государственную аккредитацию, выдают по реализуемым или аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

В соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (п. 10).

Исходя из ч. 1, 2, 8 ст. 73 Федерального закона от 29.12.20212 № 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования. Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности. Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия.

Из совокупности указанных норм следует, что обучение происходит в виде сертификационного курса, а по итогам обучения предусмотрена итоговая выдача свидетельства, что в свою очередь соответствует присвоению квалификации.

В 2020 году в рамках реализации мероприятий национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» 30.03.2020 между ГКУ КК «Центр занятости населения Ленинградского района» и ЧОУ ДПО Учебный центр «Риал-интелект» был заключен государственный контракт № <...> об оказании услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, по условиям которого последний принял на себя обязательства по заданию и за счет заказчика оказать услуги по обучению сотрудников согласно Приложению № <...> в соответствии с учебным планом профессионального обучения по программе «Санитар» на условиях, предусмотренных договором, а заказчик принял на себя обязательства принять и оплатить оказанные услуги в порядке, установленном договором.

Как следует из пояснений ФИО1 от 09.11.2021 года, содержащихся в протоколе допроса, с августа по октябрь обучение в ЧОУ ДПО Учебный центр «Риал-интелект» она не проходила.

Однако, ЧОУ ДПО Учебный центр «Риал-интелект» осуществлено документирование ФИО1 свидетельством о присвоении квалификации «Санитар», регистрационный № <...> от ДД.ММ.ГГГГ по программе профессионального обучения «Санитар» в объеме 250 часов с 20.08.2020 по 14.10.2020.

Согласно платежному поручению № <...> от 21.10.2020 ГКУ КК «Центр занятости населения Ленинградского района» перевело в адрес ЧОУ ДПО Учебный центр «Риал-интелект» денежные средства в размере 157 160 рублей 13 копеек по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше.

По указанному факту органами предварительного следствия возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. В последующем действия директора переквалифицированы на ч.1 ст.159 УК РФ и по результатам предварительного следствия 25.08.2024 года следователем СО ОМВД России принято постановление о прекращении уголовного дела в отношении руководителя У.Е.А. по п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

В ходе предварительного расследования установлено, что учебная группа в лице Б.А.В., В.Р.И., Г.Л.А., К.Л.А., К.Л.И., ФИО1, Л.И.Н., М.С.А., М.Н.Н., Н.Т.В., О.С.А., П.О.А., Х.Л.А. проходили обучение не в полном форме, в учебных занятиях участие не принимали.

Таким образом, удостоверение о повышении квалификации ФИО1, которая не проходила обучение и не повышала квалификацию, является недействительным.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ решение суда об удовлетворении искового заявления о признании недействительным удостоверения о присвоении квалификации «Санитарка», подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинградского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Частному образовательному учреждению Дополнительного профессионального образования Учебный центр «Риал-интелект» о признании недействительным удостоверения о присвоении квалификации «Санитарка», удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство с регистрационным № <...> от 14.10.2020 выданного частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Учебный центр «Риал - Интеллект» на имя ФИО1 по профессиональному обучению программы «Санитар» с 20.08.2020 по 14.10.2020 в объеме 250 часов.

Обязать ФИО1 сдать свидетельство с регистрационным № <...> от 14.10.2020, выданное Частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Учебный центр «Риал - Интеллект» по профессиональному обучению программы «Санитар» с 20.08.2020 по 14.10.2020 в объеме 250 часов в ГКУ КК «Центр занятости населения Ленинградского района».

Решение суда об удовлетворении искового заявления о признании недействительным удостоверения о присвоении квалификации «Санитарка», подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.С. Плысенко