Решение № 12-53/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 12-53/2017

№ 12-53/2017


РЕШЕНИЕ

19.07.2017 г. г. Дальнереченск

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Чупрова Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Прытковой М.В., лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии администрации Дальнереченского муниципального района от 13.06.2017 г. № 96 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением КДН и ЗП администрации Дальнереченского муниципального района от 13.06.2017 г. № 96 ФИО2 привлечена к административной ответственности в виде предупреждения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за то, что в период времени ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию несовершеннолетнего <данные изъяты> не осуществляла контроль <данные изъяты>

Заместитель прокурора внес протест на данное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, мотивируя тем, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО2 в момент совершения ФИО1 противоправного деяния, находилась дома и спала. Согласно объяснениям ФИО2 <данные изъяты> В связи с чем, вина ФИО2 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не нашла своего подтверждения, соответствующие доказательства в деле отсутствуют. Указанные обстоятельства при вынесении КДН и ЗП ДМР постановления по делу об административном правонарушении не учтены, соответствующая оценка им не дана, свидетели по делу об административном правонарушении не устанавливались и не допрашивались. Считает, что при таких обстоятельствах, постановление КДН и ЗП ДМР от 13.06.2017 № 96 о привлечении к административной ответственности ФИО2, по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании старший помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Прыткова М.В. просит отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, ссылаясь на доводы, изложенные в протесте.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с доводами протеста согласна, <данные изъяты>

Представитель КДНиЗП администрации Дальнереченского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протеста извещен надлежащим образом. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя КДНиЗП администрации ФИО3.

Заслушав прокурора, ФИО2, проверив материалы дела, считаю, что постановление КДН и ЗП администрации Дальнереченского муниципального района от 13.06.2017 г. № 96 подлежит отмене.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, КДН и ЗП администрации Дальнереченского муниципального района сослалась на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ненадлежаще исполняла обязанности по воспитанию несовершеннолетнего <данные изъяты> Данное обстоятельство является существенным и непосредственно влияет на наличие или отсутствие вины лица, привлекаемого к административной ответственности. Другие достоверные доказательства, подтверждающие факт совершения ФИО2, инкриминируемого ей правонарушения, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснению подлежит вопрос, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Однако при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела указанные обстоятельства не выяснены, в связи с чем, принято решение о признании ФИО2 виновной при отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих её вину.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

При указанных обстоятельствах вынесенное по делу постановление является незаконным и подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дальнереченского муниципального района от 13.06.2017 г. № 96 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.О. Чупрова