Постановление № 5-845/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-845/2020

Дело № 5-845/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 29 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Делтриан Филтерс» (место нахождения юридического лица: 196158, Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 46, лит. Б, ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, ОКПО 9854251411.12.2006, дата регистрации в качестве юридического лица – 03.06.2019 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-2911/2019 от 05.03.2020 года ООО «Делтриан Филтерс» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 06.12.2019 года в 11 часов 38 минут в электронной форме на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16, корп. 1, лит. А была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/061219/0232117, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/061219/0232117: отправитель товара: компания «Filter-Technics Bvba» (Бельгия); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Делтриан Филтерс» (196158, Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 46, лит. Б, ИНН <***>); товар № 3 в контейнере № «рулонный, фильтровальный материал из 100% полипропилена (filter material), отрезной» в количестве 4 рулонов, весом нетто 134,5 кг, классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 3926909709.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр АТД № 10216120/121219/008272) в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 3 в контейнере № превышает заявленное в ДТ № 10216170/061219/0232117, на 1 рулон.

Таким образом, ООО «Делтриан Филтерс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Делтриан Филтерс» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять интересы Общества защитнику Козловой М.М., на основании доверенности б/н от 16.07.2020 года, сроком на 1 год.

Защитник Козлова М.М. в судебном заседании вину от имени юридического лица признала, представила заявление об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку в поданной в Балтийскую таможню декларации на товары (ДТ) № 10216170/061219/0232117, указано о помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» рулонного фильтрованного материала в количестве 4 (четырех) рулонов, весом 134,5 кг, стоимостью 376, 14 евро за один рулон, общей стоимостью 1880, 70 евро. Фактически, в контейнере находилось 5 (пять) рулонов указанного материала, весом 134,5 кг (т е каждый рулон весом 27 кг), стоимостью 376, 14 евро за один рулон, общей стоимостью 1880, 70 евро, как и указано в декларации (л.д. 11). Таким образом, в декларации на товар декларант указал вес и стоимость 5 (пяти) рулонов товара, заплатил таможенные платежи за 5 (пять) единиц товара, но ошибочно вместо 5 единиц товара указал 4.

Принимая во внимание, что показатели веса и стоимости товара, а также расчет и уплата таможенных платежей произведены исходя из количества товара в размере 5 единиц, никакой ущерб государственному бюджету не причинен, декларант не пытался занизить количество ввозимого товара с целью уменьшения сумм уплачиваемых таможенных платежей, просим Суд признать, что указание в декларации 4 единиц товара вместо 5 является только опечаткой, и не должна образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Также указала о намерениях юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни – ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Делтриан Филтерс» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, не смотря на отсутствие экономического ущерба, правонарушение носит формальный характер, в связи с чем оснований для прекращения дела в связи с отсутствием состава правонарушения, либо в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Делтриан Филтерс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/061219/0232117, поданной 06.12.2020 года ООО «Делтриан Филтерс» (196158, Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 46, лит. Б,ИНН<***>, КПП 781001001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 3 в контейнере № № «рулонный, фильтровальный материал из 100% полипропилена (filter material), отрезной» в количестве 4 рулонов, весом нетто 134,5 кг, классификационный код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС 3926909709;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216120/121219/008272 от 11.12.2019 года в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 3 в контейнере № № превышает заявленное в ДТ № 10216170/061219/0232117, на 1 рулон;

- протоколом изъятия вещей и документов от 16.12.2019 года;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 16.12.2019 года <адрес>

- протоколом о взятии проб и образцов от 16.12.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 21.01.2020 года, согласно которому товар «рулонный фильтрованный материал» в количестве 1 пакета, изъятый в качестве образцов по делу об административном правонарушении № 10216000-2911/2019 передан на ответственное хранение <адрес>

- договором поставки № DF 01-06-02/07 от 01.07.2007 года;

- протоколом №10216000-2911/2019 об административном правонарушении от 05.03.2020 года, в отношении ООО «Делтриан Филтерс» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленном уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Делтриан Филтерс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Делтриан Филтерс», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216170/061219/0232117 не были заявлены сведения о товаре «рулонный, фильтровальный материал...», в количестве 1 рулона, весом нетто 27 кг.

Согласно выводам заключения эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402001/0047226 от 10.01.2020 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-2911/2019 по состоянию на 06.12.2019 года территории РФ определена в размере 73552 (семьдесят три тысячи пятьсот пятьдесят два) рубля 20 копеек.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Делтриан Филтерс» и компанией «Filter-Technics Bvba» заключен контракт № DF01-06-02/07 от 01.06.2007 года. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10216170/061219/0232117, прибыл на территорию Евразийского экономического союза в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу, является ООО «Делтриан Филтерс».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Делтриан Филтерс» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Делтриан Филтерс» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Делтриан Филтерс» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Делтриан Филтерс» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Доводы защиты об отсутствии состава административного правонарушения ввиду допущенной технической ошибки, основаны на неверное толковании норм действующего законодательства. При декларировании не была задекларирована часть товара, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, а также учитывая намерения Общества помещать изъятый товар под таможенную процедуру, суд считает возможным назначить ООО «Делтриан Филтерс» наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Делтриан Филтерс» (место нахождения юридического лица: 196158, Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 46, лит. Б, ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, ОКПО 9854251411.12.2006, дата регистрации в качестве юридического лица – 03.06.2019 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 36 776 (тридцать шесть тысяч семьсот семьдесят шесть) рублей 10 копеек, без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2911/2019 – «рулонный фильтровальный материал» в количестве 1 рулона, весом нетто 27 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Партнер» (Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО2, территория строительной площадки, производственный корпус № 2, вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф)15311601161010000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-2911/2019 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160002911196.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.