Решение № 2-2736/2018 2-2736/2018~М-2690/2018 М-2690/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2736/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием: помощника прокурора Центрального района города Сочи Ковтун А.И.,

представителя ответчика А.ва А.А. по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к А.ву А. А.евичу о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения противопожарной безопасности при строительстве жилого дома,

установил:

Прокурор Центрального района г.Сочи обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к А.ву А.А. о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения противопожарной безопасности при строительстве жилого дома, в котором просит признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>; обязать застройщика А.ва А.А. устранить попущенные нарушения противопожарной безопасности при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, а именно: обеспечить ограждение кровли жилого <адрес> в г. Сочи; провести огнезащитную обработку конструкций кровли; организовать на территории указанного дома указатели пожарных гидрантов; обеспечить выход на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам; оборудовать жилые помещения квартир (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями; установить отдельные краны на сети хозяйственно-питьевого водопровода в целях возможности его использования в качестве первичного устройства пожаротушения; провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода; нанести на внешней стороне дверок пожарных шкафов порядковый номер ШП и номер телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ; оборудовать помещения дома автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать помещения дома системой оповещения и управления людей при пожаре; устранить нарушения в части различной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки на путях эвакуации; устранить размещение квартир и жилых комнат в цокольном этаже жилого дома; обеспечить расстояние между зазорами лестниц не менее 0,75 мм.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Центрального района г.Сочи проведена проверка по поручению прокуратуры г.Сочи в части соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, а также жилищно-коммунальной сфере.

Проведенной проверкой установлено, что решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) отказано в удовлетворении искового заявления администрации г.Сочи к А.ву А.А. о сносе самовольно возведенного строения. Указанным судебным актом удовлетворено исковое заявление А.ва А.А. к администрации г.Сочи о признании права собственности на многоквартирный жилой дом - назначение жилой, количеством этажей - 13, площадью здания - 6084,5 кв.м., в том числе площадью квартир здания 5197,3 кв.м., площадью лоджий и балконов 299,6 кв.м., общей площадью всех помещений общего пользования многоквартирного дома - 868,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г.Сочи, <адрес>.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

<адрес> совместно со специалистами ОНД и ПР Центрального района г. Сочи осуществлена выездная проверка по указанному адресу.

Из справки ОНД и ПР Центрального района г.Сочи следует, что в результате обследования выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- отсутствует ограждение кровли (ст. 6 Федерального закона № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123); п. 7.16 СП 4.13130);

- не предоставлен акт проведения огнезащитной обработки конструкций кровли (ст. 6 ФЗ-123; п. 5.4.5 СП 2.13130.2012; ППР в РФ п. 21);

- на территории отсутствуют указатели пожарных гидрантов (ППР в РФ п. 55);

- не предусмотрен выход на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам (п. 2 ст. 90 ФЗ-123; СП 4.13130.2009 п. 7.2);

- жилые помещения квартир (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»);

- не установлены отдельные краны на сети хозяйственно-питьевого водопровода в целях возможности его использования в качестве первичного устройства пожаротушения. (СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»);

- не предоставлен акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода (ППР в РФ п. 55);

- на внешней стороне дверок пожарных шкафов не нанесен порядковый номер ШП и номер телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ (ст. 6 ФЗ-123; п. 4.15 НБП 151-2000);

- помещения дома не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ-123 ст.54, СП 5.13130.2009);

- помещения дома не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре (ФЗ-123 ст.54, СП 3. 13130.2009);

- на путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (ст. 6 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009);

- допускается размещение квартир и жилых комнат в цокольном этаже жилого здания (ФЗ-123; СП 54.13130.2011 «Здания жилые многоквартирные»);

- между зазорами лестниц предусмотрено менее 0,75 мм (ст. 6 ФЗ-123; п. 7.14 СП 4.13130.2009).

Таким образом, в результате проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД и ПР Центрального района г.Сочи проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства, допущенные застройщиком А.вым А.А. при строительстве жилого дома по адресу: г. Сочи, <адрес>.

Допущенные застройщиком нарушения делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан.

Согласно ч. 9 ст. 29 ГПК РФ иски, зытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Учитывая, что договоры купли-продажи на квартиры в указанном многоквартирном жилом доме заключались на территории Центрального сайона г. Сочи и объект строительства располагается на территории Центрального района г. Сочи, исковое заявление подлежит предъявлению в Центральный районный суд г. Сочи.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор считает, что действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц, жильцов и посетителей вышеуказанного жилого <адрес> Центрального района г. Сочи, число которых постоянно меняется, в том числе право на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Сочи Ковтун А.И. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, поскольку до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения противопожарной безопасности при строительстве жилого дома ответчиком не устранены.

Представитель ответчика А.ва А.А. по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признала, пояснила, что в данное время ведется работа по устранению выявленных нарушений и в ближайшее время все нарушения будут устранены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района ОНД и ПР управления по г. Сочи в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, с учетом мнения прокурора и представителя ответчика, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, находит возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, что не противоречит требованиям, установленным ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы прокурора, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статья 2 Конституции РФ определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как установлено судом и подтверждается материала дела, по поручению прокуратуры г.Сочи прокуратурой Центрального района г.Сочи совместно со специалистами ОНД и ПР Центрального района г. Сочи проведена выездная проверка в части соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, а также жилищно-коммунальной сфере на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что на основании решения Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, отказано в удовлетворении иска администрации г.Сочи к А.ву А.А. о сносе самовольно возведенного строения. Указанным судебным актом удовлетворено встречное исковое заявление А.ва А.А. к администрации г.Сочи о признании права собственности на многоквартирный жилой дом - назначение жилой, количеством этажей - 13, площадью здания - 6084,5 кв.м., в том числе площадью квартир здания 5197,3 кв.м., площадью лоджий и балконов 299,6 кв.м., общей площадью всех помещений общего пользования многоквартирного дома - 868,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес>.

Из содержания представленной в материалы дела справки ОНД и ПР Центрального района г.Сочи следует, что в результате обследования выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- отсутствует ограждение кровли (ст. 6 Федерального закона № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123); п. 7.16 СП 4.13130);

- не предоставлен акт проведения огнезащитной обработки конструкций кровли (ст. 6 ФЗ-123; п. 5.4.5 СП 2.13130.2012; ППР в РФ п. 21);

- на территории отсутствуют указатели пожарных гидрантов (ППР в РФ п. 55);

- не предусмотрен выход на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам (п. 2 ст. 90 ФЗ-123; СП 4.13130.2009 п. 7.2);

- жилые помещения квартир (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»);

- не установлены отдельные краны на сети хозяйственно-питьевого водопровода в целях возможности его использования в качестве первичного устройства пожаротушения. (СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»);

- не предоставлен акт проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода (ППР в РФ п. 55);

- на внешней стороне дверок пожарных шкафов не нанесен порядковый номер ШП и номер телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ (ст. 6 ФЗ-123; п. 4.15 НБП 151-2000);

- помещения дома не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ-123 ст.54, СП 5.13130.2009);

- помещения дома не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре (ФЗ-123 ст.54, СП 3. 13130.2009);

- на путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (ст. 6 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009);

- допускается размещение квартир и жилых комнат в цокольном этаже жилого здания (ФЗ-123; СП 54.13130.2011 «Здания жилые многоквартирные»);

- между зазорами лестниц предусмотрено менее 0,75 мм (ст. 6 ФЗ-123; п. 7.14 СП 4.13130.2009).

Материалами дела подтверждается, что выявленные нарушения законодательства являются многочисленными, представляют угрозу нахождения и проживания в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан и допущены застройщиком А.вым А.А. при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: г. Сочи, <адрес>.

Указанные обстоятельства подтвердились в судебном заседании. Стороной ответчика не оспорены.

Однако сведений, подтверждающих выполнение ответчиком требований прокурора по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности при строительстве жилого дома в ходе судебного разбирательства не представлено и в материалах дела не содержится.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При установленных фактических обстоятельствах по делу, учитывая, что действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц, жильцов и посетителей вышеуказанного многоквартирного жилого <адрес> Центрального района г. Сочи, число которых постоянно меняется, в том числе право на благоприятную окружающую среду, а также то, что выявленные нарушения до настоящего времени А.вым А.А. не устранены, суд признает законными требования прокурора в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера, установленная для физических лиц составляет 300 рублей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в указанной сумме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к А.ву А. А.евичу о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения противопожарной безопасности при строительстве жилого дома, – удовлетворить.

Признать незаконными действия А.ва А. А.евича, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>.

Обязать застройщика А.ва А. А.евича устранить попущенные нарушения противопожарной безопасности при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, а именно:

1) обеспечить ограждение кровли жилого <адрес> в г. Сочи;

2) провести огнезащитную обработку конструкций кровли;

3) организовать на территории указанного дома указатели пожарных гидрантов;

4) обеспечить выход на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

5) оборудовать жилые помещения квартир (кроме санузлов, ванных комнат, душевых, постирочных, саун) автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями;

6) установить отдельные краны на сети хозяйственно-питьевого водопровода в целях возможности его использования в качестве первичного устройства пожаротушения;

7) провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода;

8) нанести на внешней стороне дверок пожарных шкафов порядковый номер ШП и номер телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ;

9) оборудовать помещения дома автоматической пожарной сигнализацией;

10) оборудовать помещения дома системой оповещения и управления людей при пожаре;

11) устранить нарушения в части различной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки на путях эвакуации;

12) устранить размещение квартир и жилых комнат в цокольном этаже жилого дома;

13) обеспечить расстояние между зазорами лестниц не менее 0,75 мм.

Взыскать с А.ва А. А.евича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов