Решение № 12-24/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-24/2020

Дело № 12-24/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2020 года с. Богородское

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Хегай Л.А., с участием прокурора Балуева Д.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Ульчского района Хабаровского края на определение по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

29.06.2020 мировым судьей судебного района «Ульчский район Хабаровского края» на судебном участке № 65 в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица – КГБУЗ «Ульчская районная больница», возбужденного прокурором Ульчского района Хабаровского края, постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении возвращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков.

Основанием к возвращению постановления прокурора послужила неправильная дата его вынесения.

На определение мирового судьи прокурором принесен протест, со ссылкой на техническую ошибку в дате вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании прокурор Балуев Д.В. доводы протеста поддержал, просил отменить определение и возвратить дело мировому судье для рассмотрения по существу.

Заслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, проверив доводы протеста, прихожу к следующему.

Статья 30.10. КоАП РФ предусматривает право прокурора принести протест на принятые по делу об административном правонарушении процессуальные акты.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса, устанавливающей требования к протоколу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, среди прочего, указывается дата его составления.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно материалам дела, в постановлении прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, указана дата его вынесения «25 июля 2020 года».

Вместе с этим, лицо, в отношении которого ведется производство по делу – КГБУЗ «Ульчская районная больница» было вызвано в прокуратуру Ульчского района Хабаровского края для объявления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 КоАП РФ, к 15 часам 00 минутам 25.06.2020, о чем представитель юридического лица получил повестку 19.06.2020. Копия постановления направлена в адрес главного врача КГБУЗ «Ульчская районная больница» 26.06.2020, в связи с неявкой в прокуратуру района, тогда же постановление и материалы дела направлены мировому судье для рассмотрения по существу.

Указанные обстоятельства во взаимосвязи с вышеприведенными правовыми нормами и разъяснениями по их применению, не свидетельствуют о нарушении прокурором процедуры вынесения постановления, которым возбуждено дело, в части соответствия даты его фактического вынесения той, которая указана в самом постановлении, поскольку данные недостатки могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, то есть не являются существенными с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного района «Ульчский район Хабаровского края» на судебном участке № 65 от 29.06.2020 о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица – КГБУЗ «Ульчская районная больница» – отменить, и возвратить дело на новое рассмотрение данному судье.

Протест прокурора считать удовлетворенным.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, и может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья (подпись) Л.А. Хегай

<данные изъяты>

Судья Л.А. Хегай