Решение № 2-339/2018 2-339/2018~М-320/2018 М-320/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-339/2018

Дело № 2-339/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 г.

Алькеевский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я.Р.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что 17 июля 2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, так как имеет специальный стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако, ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В страховой стаж не включены периоды:

1. с 17.12.1980 г. по 06.05.1981 г. в СМУ № № Строительно-монтажного треста № № в качестве мастера отделочного участка в связи с отсутствием подтверждающих документов занятости на строительных работах;

2. с 12.08.<***> г. по 05.05.002 г. совхозе «<данные изъяты>» в качестве мастера – строителя по приказу, по лицевым счетам <***>, 1984, 1986, 1990 годы значится как мастер, в 1993, 1994 годы значится как зав.хоз., в 1995 году значится зам.директор, в 1996-1999, 2001-2002 годы значится в должности строителя, в 2000 году значиться прорабом, в связи с отсутствием документов, подтверждающие занятость на строительных работах, а мастера и прорабы, занятые на строительстве сельскохозяйственных объектов право на льготное пенсионное обеспечение не имеют.

Истец считает данный отказ незаконным и просит решение № № от 30.07.2018 года Управлением ПФР в Алькеевском районе РТ признать незаконным. Обязать Управлением Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, предоставив суду отзыв в котором иск не признал, указав, что у истца отсутствует специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку период работы с 17.12.1980 г. по 06.05.1981 г. в качестве мастера отделочного участка в СМУ № № Строительно-монтажного треста № № не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2, поскольку отсутствуют документы подтверждающие занятость на строительных работах. Период работы с 12 августа <***> года по 05 мая 2002 года в качестве мастера-строителя в совхозе «<данные изъяты>» также не может быть включен, так как подтвердить занятость на строительных и монтажных работах, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., не представляется возможным.

Запись в трудовой книжке указывает лишь на наименование должности и не раскрывает условия и характер работы истца в спорный период. Кроме того, на Я.Р.М. приказом от 18.08.<***> года были возложены обязанности экспедитора по лесоразработкам и распиловкам в связи с отсутствием специалистов.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффицента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии:

- "мастера строительных и монтажных работ" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419);

- "производители работ" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23441).

Согласно п.5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании установлено, что Я.Р.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, 17.07.2018 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ за N № от 30.07.2018 года Я.Р.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работ – 7 лет 6 мес., по подсчету пенсионного органа специальный стаж у истца не имеется.

В соответствии с архивной справкой № 293 от 14.02.2018 г. приказом от 17.12.1980 г. истец принят мастером отдельного участка Строительно-монтажного управления № № Строительно-монтажного треста №№ Производственного объединения «Татнефтестрой». Уволен 06.05.1981 г. в связи с призывом в Советскую Армию.

Согласно записей в трудовой книжке, истец с 01.07.<***> года был принят в совхоз «<данные изъяты>» Алькеевского района РТ в качестве мастера-строителя. 31.07.2004 г. уволен по собственному желанию.

Между тем, правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п.4) в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996 года № 22 содержится понятие полного рабочего дня. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно имеющегося в материалах дела архивной справки № 133 от 19.02.2018 г., приказом по совхозу «<данные изъяты>» Алькеевского района РТ № 121 от 18.08.<***> года, Я.Р.М. принят в совхоз и назначен мастером-строителем. В связи с отсутствием специалистов по совместительству возложены обязанности экспедитора по лесоразработкам и распиловкам с 12 августа. (л.д.22).

Совмещение профессий (должностей) предполагает выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой определенной трудовым договором, дополнительной работы за дополнительную плату.

Учитывая, что Списками льготных профессий экспедитор не поименован, факт совмещения истцом работы экспедитора свидетельствует о том, что выполнение им работ с особыми условиями труда мастером в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) не нашло своего подтверждения.

Законных оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 12.08.<***> г. по 05.05.002 г. в совхозе «<данные изъяты>» в качестве мастера – строителя не имеется. Отсутствие в сведениях предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда не могло повлечь для Я.Р.М. неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов в специальный стаж, вместе с тем истцом не представлено суду допустимых доказательств подтверждающих его занятость в особых условиях труда на строительных, монтажных и других работах подрядным и хозяйственным способом. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации установлен приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Периоды работы с 17.12.1980 г. по 06.05.1981 г. в СМУ № № Строительно-монтажного треста № № в качестве мастера отделочного участка также не могут быть включены в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Наименование должности мастера было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих «Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1969 года № 400, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС отт27 марта 1986 года № 102\6-142. при этом справочником 1986 года в качестве самостоятельной должности также была поименована должность «мастер строительных и монтажных работ».

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка №2 не предусмотрены и правом на досрочное назначение пенсий не пользуются.

Основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке записана должность «мастер», то периоды работы в строительно-монтажных организациях могут быть засчитаны в стаж при условии документального подтверждения исполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.

В данном случае документальных подтверждений указанных обстоятельств в материалах дела не содержится.

Иных доказательств, в подтверждение доводов, изложенных в иске, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Я.Р.М. к УПФР по Алькеевскому району РТ о назначении досрочной страховой пенсии отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный суд РТ через Алькеевский районный суд РТ.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: М.Р. Гарифинов

Решение вступило в законную силу «____» _____________20__ года.

Судья: М.Р. Гарифинов

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-339/2018 г.

Секретарь судебного заседания Газизова Ф.Х.