Решение № 2А-1243/2024 2А-196/2025 2А-196/2025(2А-1243/2024;)~М-1171/2024 М-1171/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2А-1243/2024

дело №2а-196/2025

УИД:62RS0019-01-2024-001760-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 января 2025 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО4

при секретаре ФИО2

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Баграмовская средняя школа» о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия для восстановления нарушенных прав,

установил:

И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд, мотивируя его следующим.

<адрес> в порядке надзора была проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях района.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению и вызывающе необходимость его социальной защиты.

Согласно п.п.4,5 ст. 15 Закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 которого, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционных петель.

Вместе с тем проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм в МБОУ «Баграмовская средняя школа» условия доступности услуг для инвалидов в сфере образования не созданы, а именно не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель.

Просит суд признать бездействие МБОУ «Баграмовская средняя школа» выразившееся в отсутствии (не обустройстве) в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционных петель, незаконным.

Обязать МБОУ «Баграмовская средняя школа» оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями, в соответствии с под. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий в течение 12 месяцев cо дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить в полном объеме, установив административному ответчику срок для их исполнения двенадцать месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Административный ответчик заведующая МБОУ «Баграмовская средняя школа» в судебное заседание не явилась, суду представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

Поскольку признание административного иска в данном случае не противоречит федеральным законам и не нарушает прав других лиц, то основания для непринятия признания административного иска, предусмотренные ч. 5 ст. 46 КАС РФ, у суда отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст.157 КАС РФ заявление представителя административного ответчика о признании административного иска приобщается к материалам административного дела.

Руководствуясь принципом аналогии закона, закрепленном в ч. 4 ст. 2 КАС РФ, суд считает возможным применить процессуальную норму, регулирующую сходные отношения (абз.1 ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ), согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая признание административным ответчиком иска, суд учитывает, что заявленные требования отвечают положениям ст. 28 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 1, 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других граждан, а поэтому суд принимает признание иска.

Суд полагает возможным установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Данный срок отвечает требованиям разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2002г. №-П, от 14.05.2003г. №-П, от 14.07.2005г. №-П, от 12.07.2007г. №-П, от 26.02.2010г. №-П, от 14.05.2012г. №-П, от 10.03.2016г. №-П).

С учетом изложенного, административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ «Баграмовская средняя школа» о признании незаконными бездействия и обязании совершить действия для восстановления нарушенных прав, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МБОУ «Баграмовская средняя школа» о признании незаконными бездействия и обязании совершить действия для восстановления нарушенных прав - удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ «Баграмовская средняя школа», выразившееся в отсутствии (не обустройстве) в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционных петель, незаконным.

Обязать МБОУ «Баграмовская средняя школа» оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями, в соответствии с подп. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ «Баграмовская средняя школа» сообщить суду и административному истцу об исполнении решения по настоящему административному делу в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гужов Е.Н.