Постановление № 5-2022/2024 от 16 июня 2025 г. по делу № 5-2022/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермоленко Д.А.,

помощника судьи Савв Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 с протоколом об административном правонарушении № от 13.08.2024.

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП-23/8/718 от 13.08.2024 ФИО1 нарушена часть 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, а именно: производство и распространение иностранным агентом материалов в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ, с использованием информационно телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что эти материалы (информация произведены, распространены иностранным агентом.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности не явился. Извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает возможным провести слушание дела в отсутствии надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административною ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что в результате рассмотрения письма Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) (вх. от 06.08.2024 № №) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление) и анализа информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «Титушки в Краснодаре 693» в мессенджере «Telegram» по адресу <данные изъяты>/19983, нарушение требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), выразившееся в следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Согласно ответу Министерства юстиции Российской Федерации (от 14.02.2024 № 10-14176/24), ФИО1 признан иностранным агентом (распоряжение № 1383-р от 13.10.2023).

В силу части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ, к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требование к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещение указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле задеятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федеральной: закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами (далее - текстовое указание).

Согласно требованиям Правил текстовое указание должно размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен), распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии) содержащиеся в реестре иностранных агентов)». Материалы иностранного агента ФИО1 распространяются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на канале «Титушки в Краснодаре 693 в мессенджере «Telegram» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Так, в частности, ФИО1 с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материалы (информацию) в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» по адресам: <данные изъяты>/23476(дата и время публикации: 06.08.2024 22:32); <данные изъяты>/23457(дата и время публикации: 04.08.2024 16:17); <данные изъяты>/23418(дата и время публикации: 02.08.2024 21:44); <данные изъяты>/23259 (дата и время публикации: 26.07.2024 23:46); без указания на то, что эти материалы (информация) произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, что подтверждается скриншотами и актом об изготовлении скриншотов web-страниц от 07.08.2024.

Принадлежность канала «Титушки в Краснодаре 693» в мессенджере «Telegram» по адресу: <данные изъяты> ФИО1 подтверждается следующими фактами: профиль содержит информацию о личной жизни (<данные изъяты>/23457);

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 допустил распространение для неограниченного круга лиц своих материалов с использованием информационно телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что эти материалы (информация произведены и (или) распространены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, чем допустил нарушение требований части 3 статьи 9 Федерального законе № 255-ФЗ, согласно которой материалы, производимые и (или) распространяемые иностранных агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием не то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Доступ к каналу ФИО1, расположенному в мессенджере «Telegram» по адресу в сети «Интернет» <данные изъяты>, является открытым, свободным, в связи с чем любое лицо имеет возможность доступа к каналу ФИО1, расположенному в мессенджере «Telegram» по адресу в сети «Интернет» <данные изъяты> из любого места и в любое время по своему выбору при наличии технических устройств (персональный компьютер, мобильный телефон планшет и т.д.) и возможности подключения к сети «Интернет».

Распространение материалов (информации) ФИО1 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о ее распространителе.

Объектом административного правонарушения является установленная частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ обязанность указания на статус иностранного агента при производстве и (или) распространении материалов иностранным агентом в связи осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ.

Объективная сторона правонарушения заключается в производстве материалов и (или) и распространении иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Субъектом данного административного правонарушения является физическое лицо иностранный агент ФИО1.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом по распространению ФИО1 своих материалов без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Ни один материал ФИО1 в мессенджере «Telegram» по адресу в сети «Интернет» <данные изъяты> не сопровождается указанием на статус иностранного агента.

За производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 19.34 КоАП РФ Производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 13.08.2024 № №, актом изготовления скриншотов Интернет-страниц от 07.08.2024 с приложением скриншотов; копией Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2023 № 1383-р, копией письма Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12.12.2023г., Письмом Роскомнадзора от 06.08.2024 № 04СВ-324973.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому суд считает возможным положить их в основу постановления.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 суток.

Штраф необходимо оплатить в течении 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 231201001

Наименование банка Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК 010349101

Счет 40102810945370000010

Казначейский счет 0310064300000001180

ОКТМО 03701000

КБК 09611601191019000140

УИН 09600000000047290547

Судья Ермоленко Д.А.