Решение № 2-363/2023 2-363/2023~М-268/2023 М-268/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2-363/2023

Дело №2-363/2023

УИД: 61RS0048-01-2023-000502-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 г. пос.Орловский Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Орловского района Ростовской области Обретеновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению и.о. прокурора Орловского района Ростовской области Иващенко А.А., поданное в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Донской средней общеобразовательной школе, об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

установил:

И.о. прокурора Орловского района Ростовской области Иващенко А.А. обратился в суд с иском, указав следующее.

Прокуратурой района, в соответствии с поручением прокуратуры области 22.12.2022 №ВН-07/2-26206-22, с привлечением начальника ОНД по Орловскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО1, проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения Донская средняя общеобразовательная школа, по адресу, <адрес>

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации. На объекте защиты при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке, чем нарушен п. 54 Правил.

В декабре 2022 года прокуратурой района проводилась проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в деятельности МБОУ Донская СОШ, по результатам который выявлены нарушения указанного законодательства, в связи с чем, в адрес директора МБОУ Донская СОШ 26.12.2022 внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления, выявленные нарушения устранены частично, в связи с отсутствием финансирования.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по устранению нарушений противопожарной безопасности в администрации не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан на обеспечение безопасности жизни и здоровья. Непринятие МБОУ Донская СОШ необходимых мер по надлежащему обеспечению противопожарной безопасности влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья населения.

И.о. прокурора Орловского района Ростовской области просит суд: обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Донская средняя общеобразовательная школа в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства противопожарной безопасности на объекте - МБОУ Донская СОШ адрес: <адрес>, а именно: - на объекте защиты при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладателю объекта защиты (МБОУ Донская СОШ) обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.

Помощник прокурора Обретенова Н.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ Донской СОШ в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. От директора МБОУ ФИО2, согласно заявления, поступившего в суд 08.06.2023, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч.2 ст.173 ГПК РФ известны и понятны. Просит суд предоставить срок исполнения решения суда до 31.12.2023. (л.д.27).

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц об обязании ответчика совершить определенные действия.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч.1).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч.2). При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3).

Как указано в абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска, представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц.

Принимая во внимание, что представители ответчиков иск признали в полном объеме, а суд признание иска принял, согласно с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, не рассматривая, спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, учитывая их признание ответчиком, а также на основании требований закона.

Согласно п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд приходит к выводу о возложении на МБОУ Донская СОШ в срок до 31.12.2023 осуществить указанные выше мероприятия.

Согласно п.2 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату, в связи с чем, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Орловского района Ростовской области Иващенко А.А. удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Донская средняя общеобразовательная школа устранить нарушения законодательства противопожарной безопасности на объекте - МБОУ Донская СОШ по адресу: <адрес> а именно: - на объекте защиты при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладателю объекта защиты (МБОУ Донская СОШ) обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке, в срок до 31.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2023.