Постановление № 5-141/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-141/2019

Дело № 5-141 /2019


Постановление

г. Усинск 16 мая 2019 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Попов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей Организации «САГ Билдинг Плюс»,

Установил:

ООО УО «САГ Билдинг Плюс», заключив дд.мм.гггг. с гражданином Таджикистана ФИО1 договор подряда гражданско-правового характера № на оказание ФИО1 в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. услуг по комплексному обслуживанию (уборка лестничных клеток, уборка мусоропровода, уборка дворовой территории) домов ... в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 2 приложения № 15 к Приказу МВД России от 10 января 2018 года № 11. в срок, не превышающий три рабочих дня с даты заключения договора на оказание услуг, не уведомило ОМВД РФ по г. Усинску, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

дд.мм.гггг. заместителем начальника ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО №1 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

дд.мм.гггг. и.о. начальника ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО №1 в отношении ООО УО «САГ Билдинг Плюс» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Дело направлено для рассмотрения в Усинский городской суд Республики Коми.

Юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности - ООО УО «САГ Билдинг Плюс», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направило сообщение о невозможности направить своего представителя для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела не просило.

Представитель ОВМ ОМВД России по г. Усинску, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены Формы и Порядок представления уведомлений

В силу ст. 35 Закона № 115-ФЗ юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО УО «САГ Билдинг Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №; Уставом ООО УО «САГ Билдинг Плюс»; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД РФ по г. Усинску ФИО №2 от дд.мм.гггг., согласно которому в ходе приема иностранных граждан и мониторинга информационной базы ППО «Территория» федерального уровня установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ООО УО «САГ Билдинг Плюс» с дд.мм.гггг., информация о подаче Обществом уведомления о заключении трудового договора с иностранным работником в информационной базе отсутствует; справкой о доходах ФИО1 за 2018 год; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от дд.мм.гггг.; пояснением и.о. директора ООО УО «САГ Билдинг Плюс» ФИО №3 от дд.мм.гггг. о том, что ФИО1 на основное место работы в ООО «САГ Билдинг Плюс» не принимался, трудовой договор не заключался, в 2018 году оказывал услуги по договорам подряда гражданско-правового характера; рапортом и.о. начальника ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО №1 о неуведомлении органов в сфере миграции о заключении и прекращении ООО УО «САГ Билдинг Плюс» договоров правового характера с иностранным гражданином; договором подряда ГПХ № от дд.мм.гггг., заключенным между ООО «САГ Билдинг Плюс» и ФИО1; актами о приемке работ, выполненных по договору подряда № от дд.мм.гггг., иными материалами дела.

Исследовав и оценив материалы дела судья приходит к выводу, что виновность ООО УО «САГ Билдинг Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Обязанность уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, не зависит от того, является ли иностранный гражданин временно пребывающим, временно или постоянно проживающим (имеющим вид на жительство) на территории Российской Федерации.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены исключения в части обязанности работодателя или заказчика работ (услуг) уведомлять миграционную службу о заключении либо прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Положения п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» применяются в отношении всех категорий иностранных граждан.

Исходя из фактических обстоятельств дела, основания для признания совершенного ООО УО «САГ Билдинг плюс» правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности, а также для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

При определении вида и размера наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о правонарушителе, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

Основываясь на материалах дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого введена процедура наблюдения, применяемая в деле о банкротстве, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ООО УО «САГ Билдинг Плюс» административное наказание в виде штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Организация «САГ Билдинг Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: ...) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 18891119991258771427, Получатель: УФК по Республике Коми (МВД РК), ИНН: <***>, КПП: 110101001, Банк получателя: Отделение НБ-Республика Коми, БИК: 048702001, р/с <***>, КБК: 18811640000016025140, ОКТМО: 87723000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Предупредить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Попов