Решение № 2-881/2018 2-881/2018~М-839/2018 М-839/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-881/2018

Дело №2-881/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.,

при секретаре Игнатьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) о признании Решения от "___" ___________ г. № ___________ незаконным, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано по тем основаниям, что в подсчёт стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Так же во время учебы истец временно работала воспитательницей в МДОУ «_____________» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Данные периоды ответчиком в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не включены. Считает отказ неправомерным.

Просит:

Признать решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г. № ___________ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы воспитательницей в МДОУ «Рябинушка» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Истица – ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) – ФИО2 в судебное заседание не явился. Представил суду возражения на исковое заявление. Просит дело рассмотреть без участия представителя ответчика.

Третье лицо:

Представитель МБДОУ «Детский сад «Рябинушка» ........................ Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В силу п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ФИО1 просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации образовательного учреждения – МАОУ «Красночетайская СОШ» ........................ Чувашской Республики, в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО1 и эти периоды подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истицей так же заявлено требование о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы воспитательницей в МДОУ «_____________» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые вступили в силу с 14 ноября 2002 г..

ФИО1 не был засчитан в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы воспитателем в образовательном учреждении Дошкольное учреждение «Рябинушка», поскольку название учреждения не предусмотрено в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в такой стаж.

Из представленных суду документов, в частности, справок №№ ___________,1842 от "___" ___________ г.; приказов о приеме на работу и увольнении; табелями учета рабочего времени за спорный период; расчетно-платежными ведомостями, усматривается, что ФИО1 с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. осуществляла трудовую деятельность в ДУ «_____________».

ДУ «Рябинушка» было создано в 1992 году на базе ясли-сада «Рябинушка». Согласно Устава, основной целью деятельности данного учреждения являлся уход и присмотр за детьми дошкольного возраста от 1,5 лет до 7 лет, их воспитание и обучение. Такие же цели, задачи и функции были предусмотрены и при последующих реорганизациях (ДОУ «_____________», «_____________ начальная школа - детский сад»; МДОУ «_____________»).

Из анализа Уставов указанных учреждений усматривается, что после изменения названия Дошкольное учреждение «Рябинушка» продолжает осуществлять те же цели, задачи и функции, что и ДОУ «_____________», «_____________ начальная школа - детский сад»; МДОУ «_____________», являясь дошкольным образовательным учреждением.

В то же время истица осуществляла трудовую деятельность по профессии и должности, предусмотренной соответствующими Списками - воспитатель.

Таким образом, период работы истицы в должности воспитателя дошкольного учреждения «_____________» ........................ Чувашской Республики с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. подлежит включению в ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп.10 п.1 ст.28. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы воспитательницей в МДОУ «_____________» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., ее специальный трудовой стаж на "___" ___________ г. составил менее 25 лет.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами было принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ........................ и ........................ Чувашской Республики - Чувашии "___" ___________ г..

Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г., истица не имела право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в связи с чем ее требование в части назначения досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов работы воспитательницей в МДОУ «_____________» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы воспитательницей в МДОУ «_____________» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

В удовлетворении требования ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий: Н.В. Сливницына