Решение № 2А-332/2021 2А-332/2021~М-31/2021 М-31/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-332/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.Ю.,

при секретаре Быковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

16 марта 2021 года

административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кургану (далее по тексту - ИФНС России по ...) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование требований указали, что ФИО1, ИНН №, является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении № от 22.08.2019г.: - иные строения, помещения и сооружения, адрес: 640000, Россия, г.Курган, ул...., №, кадастровый номер: №, площадью 461,70 кв.м., дата регистрации права 15.07.2009г.

Согласно Главе 32 НК РФ, Решения Курганской городской Думы от 26.11.2014г. «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Кургана» (с изменениями и дополнениями) плательщиками налога на имущество признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. В соответствии со ст.405 НК РФ налоговым периодом по уплате налога на имущество с физических лиц является календарный год. Уплата налога производится не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Руководствуясь ст.69, 70 НК РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, должнику было направлено требование об уплате налога заказным письмом от 23.12.2019 №.

Кроме того, в данном требовании в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный для уплаты налога, налогоплательщику в порядке ст.75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ ИФНС России по г. Кургану обратилась к мировому судье судебного участка № судебного района г. Кургана с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности.

17.04.2020г. мировым судьёй судебного участка № судебного района г.Кургана в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности, однако, на основании поступивших от ответчика возражений, судебный приказ был отменен определением от 10 июля 2020 года. На момент направления искового заявления указанная задолженность не уплачена.

На основании изложенного, просили взыскать с ФИО1 недоимку за 2018 год: задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 29654 руб., пени в размере 126 руб. 78 коп., в общей сумме 29780 рублей 78 копеек.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Кургану в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без представителя ИФНС России по г. Кургану (л.д....).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная повестка вернулась в суд в связи с истечением срока хранения. Ранее представила письменные возражения относительно заявленных требований (л.д....,...), в которых просила в удовлетворении требований отказать, в связи с тем, что имущество, расположенное по адресу: г.Курган, ул...., №, за которое истец просит взыскать налог, ей не принадлежит на основании решения Курганского городского суда от 03.08.2010г. по гражданскому делу № №, которым признан недействительным договор купли-продажи нежилого помещения от 02.06.2009г. №, расположенного в подвале жилого дома по адресу: г.Курган, ул...., №, заключенный между ФИО1 и Департаментом экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации ....

В соответствии с п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

С учетом положений ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, явка которого в судебное заседание не признана судом обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования ИФНС России по г.Кургану законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ч. 2 ст. 44, ст. 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ). Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст. 409 НК РФ).

Решением Курганской городской Думы от 26.11.2014 года №210 (в редакции, действующей на момент начисления налога, и с изменениями от 31.10.2017г. №190) «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Кургана» на территории города Кургана установлен налог на имущество физических лиц. Установлено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

Установлена налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере:

0,2 процента - в 2016 году;

0,4 процента - в 2017 году;

0,6 процента - в 2018 году и последующие годы.».

Из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресам:

– №, 640000, г...., тер. у ...» (в собственности с 02.12.2019г.);

– №, 640000, г..., ...., № (в собственности с 12.01.2015г.).

Кроме того, в собственности ответчика находятся следующие объекты недвижимости, расположенные по адресам:

Квартиры:

– №, 641875, Курганская область, г..., ул...., № (в собственности с 07.10.2020г.);

– №, 640023, ..., №, № (в собственности с 02.12.2019г.);

Иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №, 640000, г.Курган, ул...., № (в собственности с 15.07.2009г.);

Дом– №, 640000, ..., СНТ № ... тер., ... (в собственности с 12.01.2015г.);

Гараж– №, 640000, ..., ГСК № тер., № (в собственности с 27.01.2015г.).

Налогоплательщик в силу п.6 ст.58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

22 августа 2019 года налоговым органом составлено налоговое уведомление № на уплату ФИО1 в срок до 02 декабря 2019 года за 2018 год земельного налога в сумме 4,90руб. и налога на имущество физических лиц, находящееся в г.Кургане, ул...., № кадастровый номер №, в сумме 29654,00руб., которое направлено ответчику заказным письмом 11.09.2019г. (л.д...,... Вышеуказанный объект недвижимости включен в Перечень для расчета налога за 2018 год, исходя из кадастровой стоимости 4942 341,00 руб.

В связи с неуплатой вышеуказанных налогов в установленные сроки ИФНС России по г.Кургану ФИО1 было направлено 26.12.2019г. требование № от 23 декабря 2019 года об уплате налог в сумме 29654,00руб. и пени на имущество физических лиц в сумме 126,78руб. в срок до 11 февраля 2020 года (л.д. ..., ...).

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не установлено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку указанные выше требования ответчиком не были исполнены, то налоговый орган в установленный законом шестимесячный срок обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № судебного района г.Кургана Курганской области от 17 апреля 2020 года с ФИО1 взыскана задолженность за 2018 г. по налогу на имущество физических лиц в размере 29654 руб. 00 коп., пени - 126 руб. 78 коп., всего 29780 руб. 78 коп. (л.д.47).

В связи с поступившими 06.07.2020г. от ФИО1 возражениями вышеуказанный судебный приказ был отменен (копия определения от 10.07.2020 года – л.д. ...).

Настоящее административное исковое заявление направлено почтой 30.12.2020 г. налоговым органом в Шадринский районный суд Курганской области, поступило 12.01.2021 года, то есть также в установленный законом шестимесячный срок.

По поводу поступивших от ФИО1 письменных возражений, в которых она иск не признаёт по причине взыскания налога на не принадлежащее ей имущество, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

Сведения о зарегистрированных правах физических лиц на объекты недвижимого имущества поступают в налоговые органы в соответствии со ст.85 НК РФ от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества – из Управления Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Налоговые органы не являются первоисточником информации об объектах принадлежащих физическим лицам на праве собственности, а, следовательно, не могут в полной мере отвечать за степень ее актуальности и достоверности при предоставлении третьим лицам.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Обосновывая доводы о не признании исковых требований, ФИО1 ссылается на решение Курганского городского суда от 03.08.2010г. по гражданскому делу № №, которым признан недействительным договор купли-продажи нежилого помещения от 02.06.2009г. №, расположенного в подвале жилого дома по адресу: г.Курган, ул...., №, заключенный между ФИО1 и Департаментом экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации г.Кургана. Между тем, как следует из решения Курганского городского суда от 03.08.2010г., указанный договор купли-продажи был заключен на нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Курган, ул...., №, имеющее кадастровый номер №. Из предъявленных ИФНС России по г.Кургану исковых требований следует, что налог на имущество физических лиц в сумме 29654,00руб. рассчитан на иные строения, помещения и сооружения, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, расположенные по адресу: г.Курган, ул...., № и имеющие кадастровый номер №, ОКТМО №, то есть за имущество, которое не является объектом договора купли-продажи № от 02.06.2009г. (л.д....).

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных ИФНС России по г.Кургану требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имуществу физических лиц за 2018 год в размере 29654,00руб. и пени в размере 126,78руб. При этом суд учитывает, что административным истцом соблюден порядок, процедура и срок взыскания недоимки по налогу и пени.

На момент рассмотрения административного иска задолженность по налогу и пени ответчиком не погашена.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Кургану в полном объеме.

Принимая во внимание, что при подаче иска административный истец был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Шадринский район, размер которой с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит 1093 рубля 42 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану задолженность за 2018 год по налогу на имущество физических лиц, в том числе пени, в общей сумме 29780 (двадцать девять тысяч семьсот восемьдесят) рублей 78 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 1093 рубля 43 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Шадрина