Решение № 2А-12504/2017 2А-1388/2018 2А-1388/2018 (2А-12504/2017;) ~ М-12711/2017 М-12711/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-12504/2017

Дело № 2а-1388/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 21 февраля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретере ФИО1,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Саха (Якутия) к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что у административного ответчика несовершеннолетней ФИО3 имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 3622 руб., пени в размере 314,74 руб. за 2013, 2014, 2015 г.г. Просит восстановить срок для подачи заявления, взыскать с законного представителя ФИО3, ФИО2 задолженность по налогу на общую сумму 3936,74 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 291 КАС РФ в связи с тем, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности не превышает двадцать тысяч рублей, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из материалов дела следует, что в 2013, 2014, 2015 г.г. ответчик ФИО3 являлась владельцем ____

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При этом, в соответствии со ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно пункту 2 этой же статьи требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога, истцом в адрес ответчика направлены требования № от ____.2014 г., № от ____.2015 г. об уплате налога со сроком уплаты до ____.2015 г. Данные требования направлены в адрес ответчика заказным письмом, что подтверждается списком отправлений.

В соответствии с абз.1 п. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, административное исковое заявление о взыскании с законного представителя ФИО3, ФИО2 задолженности по налогу за 2013, 2014 г. в размере 2 085,54 руб. подано в суд ____.2017 г.

По смыслу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 года N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Таким образом, истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании с законного представителя ФИО3, ФИО2 задолженности по налогу за 2013, 2014 г. в срок до ____.2016 года, тогда как с административным исковым заявлением обратился только ____.2017 г. Каких-либо уважительных причин пропуска срока, по мнению суда, истцом не представлено.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления срока для взыскания задолженности по налогу за 2013, 2014 г.г. в размере 2 085,54 руб., как заявлено административным истцом, не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу за 2013, 2014 г., поскольку заявление подано в суд за пределами установленного законом срока.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Одновременно суд отмечает, что положением ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ от 28.12.2017 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Как следует из материалов дела, истцом при предъявлении иска в суд о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2015 г. не был соблюден установленный статьей 48 НК РФ для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора, поскольку обращению в суд должно предшествовать направление требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (статья 70 НК РФ).

В материалах дела отсутствует требование об уплате налога на имущество физических лиц и пени за 2015 г.

В нарушение ст. 62 КАС РФ истцом не представлены достоверные доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора с учетом вышеприведенных положений, доказательства направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 196, 290, 291 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Саха (Якутия) к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени за 2013, 2014 г.г. отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Саха (Якутия) к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени за 2015 год оставить без рассмотрения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: В.Г. Смирникова