Решение № 2-211/2017 2-211/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-211/2017

Дело №2-211/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Антиповой З.А.

с секретарем Луковниковой А.Н.,

с участием помощника прокурора Ногликского района Переверзевой Е.С.; представителя ответчика – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детского сада №11 «Сказка» пгт.Ноглики Сахалинской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ногликского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детскому саду №11 «Сказка» пгт.Ноглики Сахалинской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении на сайте в сети «Интернет» сведений, предусмотренных федеральным законом,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ногликского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детскому саду №11 «Сказка» пгт.Ноглики Сахалинской области (далее по тексту – детский сад «Сказка») о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении на сайте в сети «Интернет» сведений, предусмотренных федеральным законом, возложении обязанности по размещению на сайте в сети «Интернет» сведений, предусмотренных федеральным законом.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об образовании в части создания официального сайта образовательными учреждениями и размещения на сайте необходимой, обязательной информации, установлено, что на официальном сайте детского сада «Сказка» (http://www.skazka-nogliki.ru) в нарушение требований части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, отчет о результатах самообследования.

Поскольку непринятие ответчиком мер по размещению на сайте необходимой информации нарушает право неопределенного круга лиц на получение доступной информации, предусмотренной Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», прокурор Ногликского района просил суд признать незаконным бездействие детского сада «Сказка», выразившееся в не размещении на сайте в сети «Интернет» сведений, предусмотренных частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; возложить на детский сад «Сказка» обязанность разместить на официальном сайте в сети «Интернет» (http://www.skazka-nogliki.ru) информацию, сведения и документы, предусмотренные частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Определением от 17 мая 2017 года производство по делу в части требований прокурора к детскому саду «Сказка» о возложении обязанности по размещению на сайте в сети «Интернет» необходимых сведений, предусмотренных федеральным законом, прекращено, в связи с отказом прокурора от указанной части исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Ногликского района Переверзева Е.С. настаивала на удовлетворении требований о признании незаконным бездействия детского сада «Сказка», выразившегося в не размещении на сайте в сети «Интернет» сведений, предусмотренных федеральным законом.

Представитель ответчика детского сада «Сказка» ФИО1 не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», если они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты>, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела установлено, что прокуратурой Ногликского района Сахалинской области проведена проверка соблюдения детским садом «Сказка» требований законодательства об образовании, в ходе которой установлены нарушения в части ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», а именно: на сайте ответчика отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, отчет о результатах самообследования (л.д. №).

С учетом изложенного и принимая во внимание, что отсутствие на сайте образовательного учреждения необходимой информации, предусмотренной законодательством об образовании, является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что несоблюдение и невыполнение детским садом «Сказка» требований по размещению на сайте в сети «Интернет» необходимой информации, предусмотренной частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, исходя из того, что на момент рассмотрения дела, допущенные нарушения ответчиком устранены и оснований для восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, не имеется, суд отказывает прокурору в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Прокурору Ногликского района отказать в иске, поданном в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детскому саду №11 «Сказка» пгт.Ноглики Сахалинской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении на сайте в сети «Интернет» сведений, предусмотренных федеральным законом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова