Решение № 2-1408/2020 2-1408/2020~М-1361/2020 М-1361/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-1408/2020

Дело № 2-1408/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-002173-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск – Уральский 7 сентября 2020 года

Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

при секретаре Максимовой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № от 12.05.2020, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 03.07.2020 № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее – ГУ-УПФ РФ) о признании права на включение в страховой стаж периодов работы.

В обоснование исковых требований указано, что решением № № от 09.04.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии. Отказ мотивирован отсутствием необходимого десятилетнего стажа, поскольку период работы с 29.10.1991 по 31.12.1991 (2 месяца 2 дня) в должности старшего мастера по ремонту оборудования газопечного хозяйства ответчиком не включен в необходимый для получения права на досрочную пенсию стаж. Такое решение истец считает незаконным, поскольку этот период работы неправомерно исключен из стажа работы истца в особых условиях. В связи с этим, истец просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить период работы с 29.10.1991 по 31.12.1991 в стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить и выплачивать истцу пенсию с момента возникновения права, т.е. с 25.03.2020.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности сроком действия 1 год, в судебном заседании требования истца не признала по основаниям, изложенным в решении от 09.04.2020 № №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижению 56 лет, если они проработали 10 лет на соответствующих видах работ и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 1 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 1 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 1991 г.;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее - Список № 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 г.

Решением ГУ-УПФ РФ от 09.04.2020 № № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, поскольку его стаж на соответствующих видах работ составил 9 лет 10 месяцев 22 дня при требуемом 10 лет и страховой стаж составляет 34 года 10 месяцев 29 дней при требуемом 25 лет.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период его работы с 29.10.1991 по 31.12.1991 в должности старшего мастера по ремонту оборудования газопечного хозяйства в ОАО «***», поскольку должность «старший мастер по ремонту оборудования газопечного хозяйства» не поименована в Списке № 2 от 1956 г.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – 22.10.1997.

В Списке № 2 от 1956 г. в разделе IV, п/р 4а «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, труболитейное, фитинговое, балонное) и оцинковальные цехи» поименованы профессии «обер-мастера, старшие мастера, помощники мастеров».

В Списке № 2 от 1991 г. в разделе Ш, п/р 4а, код должности 23362 поименована профессия «Старший мастер по ремонту оборудования».

Согласно трудовой книжке (л.д. 13-22), истец работал с 29.10.1991 по 21.01.1993 в ОАО «***» в должности старшего мастера газопечного хозяйства трубопрокатного цеха № № (л.д. 16).

Из сведений, представленных ПАО «***» следует, что за работу в должности старшего мастера газопечного хозяйства трубопрокатного цеха № № истцу был предоставлен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве 12 рабочих дней за период его работы с 06.08.1991 по 05.08.1992.

Таким образом, представленными доказательствами достоверно подтверждено, что в период работы с 29.10.1991 по 31.12.1991 в ОАО «***» в должности старшего мастера газопечного хозяйства трубопрокатного цеха № № истец выполнял работы в трубопрокатном производстве, что относится к выполнению работы во вредных и тяжелых условиях труда.

Суд учитывает также то обстоятельство, что после периода с 29.10.1991 по 31.12.1991 истец продолжал работать в указанной должности, характер и условия труда не менялись.

В трудовой книжке истца должность записана, как «старший мастер газопечного хозяйства трубопрокатного цеха № №». В связи с этим, учитывая разъяснения, данные в пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2013 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о том, что данный период подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Истец ФИО1 просит обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента возникновения права, то есть с 25.03.2020.

Данное требование не подлежит удовлетворению по следующему основанию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии 25.03.2020 (л.д. 8).

Вместе с тем, право на досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда у истца возникло с 11.04.2020, при достижении им возраста 56 лет.

При таких обстоятельствах на 25.03.2020 у истца не возникло право на назначение пенсии, в связи с чем, требование истца в данной части не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области от 09.04.2020 № № об отказе в назначении страховой пенсии в части не в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периода работы с 29.10.1991 по 31.12.1991 в должности старшего мастера по ремонту оборудования газопечного хозяйства в ОАО «***».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, период работы ФИО1 с 29.10.1991 по 31.12.1991 в должности старшего мастера по ремонту оборудования газопечного хозяйства в ОАО «***».

В удовлетворении требования ФИО1 о назначении пенсии с 25.03.2020 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение вынесено 10 сентября 2020 года.

Судья: Г.Е. Лифанова