Постановление № 5-398/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-398/2020

Дело № 5-398/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Советская, д. 67,

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 9 сентября 2020 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Потапова О.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - заместителя директора производства ООО « Стройгарант» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Армения, работающего заместителем директора производства ООО « Стройгарант», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной ОГИБДД ОМВД РФ по Светлоярскому району Волгоградской области 5 июля 2020 года в 8 часов 00 минут на автомобильной дороге « Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники-Сальск» с 48 км по 52 км в месте производства дорожных работ выявлены недостатки в содержании улично- дорожной сети в виде отсутствия горизонтальной разметки 1.1, 1.5, 1.6 ПДД РФ, что не соответствует п.6.3.1 требований ГОСТ Р 50597-2017» Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля ».Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, что угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, заместитель директора производства ООО « Стройгарант» ФИО1, вину в совершении административного правонарушения не оспаривал и признал.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - начальник ОГИБДД ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения»,

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки проведенной ОГИБДД ОМВД РФ по Светлоярскому району Волгоградской области 5 июля 2020 года в 8 часов 0 минут на автомобильной дороге « Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники-Сальск» с 48 км по 52 км в месте производства дорожных работ, установлен факт непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения:

- в месте производства дорожных работ выявлены недостатки в содержании улично- дорожной сети в виде отсутствия горизонтальной разметки 1.1, 1.5, 1.6 ПДД РФ, что не соответствует п.6.3.1 требований ГОСТ Р 50597-2017» Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля ». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, что угрожает безопасности дорожного движения. Технические средства организации дорожного движения, информирующие водителей об опасности, на вышеуказанных автомобильных дорогах отсутствуют.

Заместитель директора по производству ООО « Стройгарант» ФИО1 осуществляет полномочия на основании должностных инструкций, согласно п.3.1 обязан соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержания дорог.

Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения <адрес>, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 08 августа 2011 года № 408-п «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Волгоградской области».

Данные обстоятельства объективно подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 26 августа 2020 года № 34 СВ 139164 (л.д. 4-8), актом выявленных нарушений от 5 июля 2020 г. (л.д.22-24), копией государственного контракта №502-19 на ремонт и содержание автомобильной дороги « Волгоград-Октябрьский-Котельниково-Зимовники-Сальск» и дополнительным соглашением к государственному контракту (л.д. 26-51,55-67), копией приказа № 03-02/1 от 18 февраля 2020 года о назначении ответственных за ходом ремонта (лд.10), копией должностной инструкции заместителя директора по производству(л.д.11-16).

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что бездействие заместителя директора производства ООО « Стройгарант» ФИО1, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Заместитель директора производства ООО « Стройгарант» ФИО1 в данном конкретном случае является должностным лицом и надлежащим субъектом правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.

Вместе с тем совершенное посягает не только на отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов, но и на безопасность дорожного движения, то есть на такое его состояние, которое отражает степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Невыполнение требований по содержанию дороги в безопасном для движения состоянии создает реальную угрозу причинения ущерба гражданам и государству, следовательно, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи, с чем имеет повышенную степень общественной опасности.

Таким образом, совершенное административное правонарушение в силу закона не может быть признано малозначительным.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает общественную опасность деяния, его последствия, характеристику личности правонарушителя, в связи, с чем судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 12.34, ст. 29.9 -29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора производства ООО « Стройгарант» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. (по административному протоколу № <адрес>).

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Отдел МВД России по <адрес>)

Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>

БИК Банка: 041806001;

ИНН <***>;

КПП: 345801001;

КБК 188 №

ОКТМО: 18 649 000

УИН 18№

Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО4, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд <адрес>.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Потапова