Решение № 2А-6148/2017 2А-6148/2017~М-5741/2017 М-5741/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-6148/2017

Дело №2а-6148-2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 06 июля 2017г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Смирниковой В.Г., при секретаре Сивцевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Собо» к Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене заключения государственного инспектора труда от ____ 2017г.

установил:

ООО «Собо» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав о том, что ____ 2017г. Государственный инспектор труда по результатам проведенного расследования пришел к заключению о том, что несчастный случай, произошедший с Х. подлежит квалификации, как связанный с производством, оформлению актом формы Н-1. Административный истец считает данное заключение незаконным, поскольку Х. не состоял в трудовых правоотношениях с ООО «Собо.

В суде представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания телефонограммой, заявлений и ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В силу ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя).

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены, в том числе, телесные повреждения (травмы), повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, сроки расследования, порядок проведения расследования несчастных случаев работодателем предусмотрены статьями 229, 229.1, 229.2 ТК РФ.

Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда регулируется положениями статьи 229.3 ТК РФ.

Так, государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Как видно из материалов, ____ 2017 г. Х. пришел на объект по адресу: ____ вместе со своей бригадой. После обеда, примерно в 14 час. 00 мин. бригада Х. вышла на работу и

Согласно заключению эксперта СМЭ причиной смерти Х.. явилась ___.

Государственным инспектором труда ____ 2015г. составлено заключение о том, что несчастный случай, произошедший с Х.., подлежит квалификации, как связанный с производством, оформлению актом формы Н-1 после признания судом факта трудовых правоотношений между Х. и ООО «Собо».

Однако, как следует из материалов дела, между Х. и ООО «Собо» имели место гражданско-правовые правоотношения, о чем свидетельствует договор подряда от ____ 2016г. №

Данное обстоятельство также подтверждается решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 апреля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Собо».

Указанным судебным актом установлен факт гражданско-правовых отношений между Х. и ООО «Собо».

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что между Х. и ООО «Собо» были трудовые правоотношения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у государственного инспектора труда не было правовых оснований для квалификации несчастного случая, произошедшего с Х.., как связанного с производством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства,

решил:

Признать незаконным и отменить заключение государственного инспектора труда от ____ 2017 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Смирникова