Решение № 2-173/2024 2-173/2024(2-994/2023;)~М-923/2023 2-994/2023 М-923/2023 от 16 февраля 2024 г. по делу № 2-173/2024

№ 2-173/2024

УИД 61RS0043-01-2023-001196-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«16» февраля 2024 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания ФИО1, с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Безденежного В.П., представителя ответчика Администрации МО «Милютинский район» ФИО2, директора МБОУ «Авангардовская ООШ» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района в интересах несовершеннолетних учащихся (воспитанников) образовательной организации к МБОУ «Авангардовская ООШ», Администрации МО «Милютинский район», третьему лицу Отделу образования Администрации Милютинского района «Об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района обратился в суд в защиту интересов учащихся (воспитанников), которым просит обязать МБОУ «Авангардовская ООШ» устранить, Администрацию МО «Милютинский район» обеспечить финансирование устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, путем установки перед входом в здание МБОУ «Авангардовская ООШ», по адресу: <адрес>, тактильной таблички для людей с нарушением зрения и оборудования краевых поступей на лестничном марше контрастными противоскользящими полосами. Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокурором проверкой выявлены нарушения прав несовершеннолетних воспитанников, в защиту которых предъявлен данный иск.

В судебном заседании помощника прокурора Безденежный В.П. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО2 представляя интересы ответчика Администрации МО «Милютинский район», директор МБОУ «Авангардовская ООШ» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали.

Третье лицо: Отдел образования Администрации Милютинского района явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о рассмотрении дела извещено,

Дело рассмотрено в отсутствие его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Пунктами 3 и 4 Приказа Министерства образования и науки РФ № 1309 от 9.11.2015 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Ими же должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Действие СП 59.13330.2020 распространяется, в том числе на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения.

Согласно п. 6.5.9 свода правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001» «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В судебном заседании установлено, что прокурором Милютинского района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», проведена проверка соблюдения в образовательной организации прав и интересов инвалидов в части обеспечения для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры- объекта образования- МБОУ «Авангардовская ООШ».

Проверкой установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» п. 6.5.9 Свода правил СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001» «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», вход в здание МБОУ «Авангардовская ООШ», расположенного по адресу: <адрес>, не оборудован тактильной табличкой для людей с нарушением зрения с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), краевые поступи на лестничном марше не имеют контрастных противоскользящих полос.

По результатам проверки прокуратурой района 21.06.2023 руководителю образовательной организации внесено представление об устранении данных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения фактически не устранены.

Согласно ответу руководителя образовательной организации, устранить нарушения, указанные в представлении прокуратуры района, не представляется возможным в связи с недостаточным финансированием.

Учредителем образовательной организации является администрация МО «Милютинский район».

Непринятие ответчиками мер об устранении выявленных нарушений свидетельствуют о бездействии сфере обеспечения доступности образования для детей инвалидов.

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних граждан.

Применение меры прокурорского реагирования в виде обращение в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданным.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 173, ст. 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района удовлетворить.

Обязать МБОУ «Авангардовская ООШ» устранить нарушения ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» п. 6.5.9 Свода правил СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001» «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», путем: а) установки перед входом в здание МБОУ «Авангардовская ООШ», расположенное по адресу: <адрес>, тактильной таблички для людей с нарушением зрения с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); б) оборудования краевых поступей на лестничном марше контрастными противоскользящими полосами.

Обязать администрацию МО «Милютинский район» обеспечить финансирование вышеуказанных работ (товаров, услуг).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

Судья: