Решение № 2А-162/2020 2А-162/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-162/2020

Адм. дело №2а-162/2020

УИД68RS0010-01-2020-000086-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 20 февраля 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре Михайловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к отделу судебных приставов по Кирсановскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности возбудить исполнительные производства, привлечении к дисциплинарной ответственности отдела судебных приставов по Кирсановскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд <адрес> с административным иском к ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности возбудить исполнительные производства, привлечении к дисциплинарной ответственности отдела судебных приставов по Кирсановскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 показал, что он является взыскателем по исполнительным документам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ получены постановления об окончании исполнительных производств и возвращению ИД взыскателю в отношении ФИО7 с актами от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлениями о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанным исполнительным документам. В ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком были приняты постановления №, №, № об отказе в возбуждении исполнительных производств, с указанием оснований: исполнительные листы предъявлены к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2,1 статьи 30 настоящего ФЗ.

Считает, что постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств незаконными, поскольку они противоречат Закону «Об исполнительном производстве, так как судебными приставами не выполнен комплекс мер, направленный на исполнение решений суда. Сумма по исполнительным листам является значительной, а судебные приставы не исполняют решения судов, нарушая его права и законные интересы.

Просил суд признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, № об отказе возбуждении исполнительного производства. Обязать административного ответчика возбудить исполнительные производства на основании исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № по <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес>. Привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП по <адрес> за незаконные действия.

Административный истец ФИО1 в судебное заседании не явился, о месте и времени судебного слушания был уведомлен надлежащим образом, согласно представленного заявления, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирсановскому и <адрес>м <адрес> ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признал и пояснил, что ему на исполнение от ФИО1 поступили исполнительные документы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, он, руководствуясь Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» вынес постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств по предъявленным исполнительным производствам, поскольку, в соответствии с пп.9 п.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные документы предъявлены к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч.2.1 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», согласно которой, заявление о возбуждении исполнительного производства на основании указанных исполнительных документов, оконченных судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства, либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

В ходе проверки сведений, об изменении имущественного положения должника не нашли своего документального подтверждения, так указанные в заявлениях взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств с указанием информации о том, что должник приобрел телефон, электрический чайник, блендер, компьютер, при этом, документального подтверждения к указанной информации: марку, модель, серийный номер не приложил.

Предъявленные истцом ДД.ММ.ГГГГ исполнительные документы, на основании которых ранее (ДД.ММ.ГГГГ) были возбуждены исполнительные производства, которые, по результатам проведенных исполнительных действий им, ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления об окончании исполнительных производств и исполнительные документы были возвращены взыскателю по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ЗФ «Об исполнительном производстве». Считает, что его действия соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушают прав и свобод заявителя. Просил суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> (по доверенности), представитель административного ответчика ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССР России по <адрес> (по доверенности) ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Требования ФИО1 не признает и просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо – должник ФИО8 в судебном заседании суду показала, что ее сын ФИО7 и она являются должниками, у нее судебные приставы удерживают с пенсии в счет погашении долга ФИО1 Сын никакого дохода не имеет, пенсию не получает, тяжело болеет. Указанные в заявлениях ФИО1 телефон, электрический чайник, блендер и компьютер сын не покупал, так как не имеет возможности.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.ст.6, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, уполномоченным на принятие решений по вопросам исполнительного производства, которые оформляются постановлениями.

В силу положений ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> от ФИО1 поступили заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств на основании представленных исполнительных листов в отношении должника ФИО7

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены ДД.ММ.ГГГГ постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств, то есть с соблюдением трехдневного срока, установленного ч.7 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку 11 и ДД.ММ.ГГГГ являлись нерабочими днями.

В возбуждении исполнительных производств отказано в соответствии с ч.2.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительные производства в отношении должника ФИО7 были окончены на основании актов об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу положений части 2.1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника, о котором могут свидетельствовать документы и иная подтверждающая данный факт, информация.

Постановления об окончании исполнительных производств в отношении должника ФИО7 вынесены судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлениями о возбуждении исполнительных производств административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее установленного законом срока.

В заявлениях ФИО1 от 07.01.2020г. о возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам – судебным приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о приобретении должником телефона, компьютера, электрического чайника и блендера. Однако документы и иная подтверждающая данный факт, информация ФИО1 не представлена. Также указанные заявления не содержат информации об имущественном положении должника, подлежащей проверки судебным приставом-исполнителем.

В указанных постановлениях об отказе в возбуждении исполнительного производства разъяснены порядок и срок обжалования, который составляет 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств. ДД.ММ.ГГГГ административный иск поступил от ФИО1 в Кирсановский районный суд <адрес>, то есть в срок, установленный КАС РФ.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирсановскому и <адрес>м ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца в ходе судебного рассмотрения не выявлено. Возврат исполнительных документов не препятствует взыскателям повторно предъявить исполнительные листы к исполнению с соблюдением требований ч.2.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требование о привлечении ОСП по Кирсановскому и <адрес>м УФССП по <адрес> к дисциплинарной ответственности не подлежит рассмотрению судом, поскольку не входит в его компетенцию.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к отделу судебных приставов по Кирсановскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности возбудить исполнительные производства, привлечении к дисциплинарной ответственности отдела судебных приставов по Кирсановскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: