Решение № 2-8196/2017 2-8196/2017~М-7407/2017 М-7407/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-8196/2017

Дело № 2-8196/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года город Казань

Советский районный суд г. Казань в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истицы ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района города Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию, указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой истица обратилась <дата изъята> как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет. По решению УПФР в Советском районе г.Казани на <дата изъята> стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 28 лет 01 месяц 14 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности трудоинструктора 3 стационарного отделения Городского наркологического диспансера, т.к. списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464, предусмотрены «врачи и средний медицинский персонал, а «трудоинструктор» к ним не относится.

С таким решением истица не согласна и считает отказ в назначении пенсии неправомерным.

На основании изложенного истица просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани: включить в календарном порядке в стаж для досрочного назначения пенсии период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности трудоинструктора 3 стационарного отделения Городского наркологического диспансера; назначить истице и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением - с <дата изъята>

В судебном заседании истица и ее представитель – ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, требования поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани, действующий на основании доверенности ФИО4, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав в судебном заседании пояснения истца и ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) от 28 декабря 2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

<дата изъята> решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани <номер изъят> в назначении истцу пенсии было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности трудоинструктора 3 стационарного отделения Городского наркологического диспансера.

В бесспорном порядке ответчиком включено в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии 28 лет 01 месяц 14 дней.

Указанное решение нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до 01 января 1992 года применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397;

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, к спорному периоду работы истицы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности трудоинструктора 3 стационарного отделения Городского наркологического диспансера подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.

Пунктом 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным постановлением, предусмотрено, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается в том числе работа на инструкторских независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.

Согласно пункту 15 Приказа Министерства здравоохранения СССР от 18 марта 1976 г. №270 определяющего штатные нормативы медицинского персонала наркологических диспансеров, к среднему медицинскому персоналу наркологических отделений (палат) включая должности медицинских сестер процедурных, устанавливаются по штатным нормативам указанных отделений (плат), в составе психиатрических больниц.

Пунктом 25 раздела «Средний медицинский персонал» Штатных нормативов медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь психиатрических больниц, отделений, палат, в том числе детских, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения СССР от 15 августа 1974 г. №760 предусмотрена должность инструкторов по трудовой терапии.

При этом Положением о дневном стационаре для больных алкоголизмом к приказу Минздрава СССР от 12 декабря 1980 года установлено, что трудотерапия в дневном наркологическом стационаре организуется и проводится инструктором по труду (трудоинструктором).

Таким образом, указанными нормативно-правовыми актами должность трудоинструктора (инструктора по трудовой терапии)отнесена к среднему медицинскому персоналу наркологического диспансера.

Поэтому суд считает, что период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности трудоинструктора 3 стационарного отделения Городского наркологического диспансера должен быть включен в стаж для досрочной страховой пенсии в календарном исчислении 2 года 2 месяца 17 дней.

С учетом указанного периода, стаж работы истицы в должностях, связанных с лечебной деятельностью на момент обращения за назначением пенсии в пенсионный орган составляет не менее 30 лет, что дает ей право на назначение пенсии с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, с <дата изъята>.

При таких обстоятельствах имеются все правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж ФИО3 в календарном исчислении период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности трудоинструктора 3 стационарного отделения Городского наркологического диспансера.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО3 досрочную трудовую пенсию с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.