Решение № 12-367/2019 12-61/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-367/2019

12-61/2020

50RS0...-08


РЕШЕНИЕ

14 июля 2020 года г.о. Луховицы, ...

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Семеновой Ю.А., при секретаре судебного заседания Демидове Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ... от ... старшего инспектора 6 батальона 2 спецполка ДПС (ЮЖНЫЙ) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...3, вынесенное в отношении ФИО1 , по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего инспектора 6 батальона 2 спецполка ДПС (ЮЖНЫЙ) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...3 ... от ... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Луховицкий районный суд ..., ФИО1 выражает несогласие с вышеуказанным постановлением, вынесенным в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, считая его незаконным.

В обосновании жалобы ФИО1 указал, что не признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, поскольку осуществлял стоянку на обочине дороги и не создавал помех другим транспортным средствам, роме того, в постановлении не написано, какое именно нарушение им было допущено. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ. Оспариваемое постановление получено ..., жалоба на указанное постановление направлена в Луховицкий районный суд ..., в связи с чем судья считает, что ФИО1 не пропущен установленный КоАП РФ 10-дневный срок обжалования постановления.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем постановление старшего инспектора ДПС законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как установлено Пунктом 12.4 Правил дорожного движения Остановка запрещается:

на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев;

на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними;

в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м;

на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними;

на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении;

на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу;

ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси);

в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан);

на полосе для велосипедистов.

В соответствии с частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ...5 к административной ответственности) нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет административное наказание.

Должностным лицом ГИБДД установлено, что ... ФИО1, управляя транспортным средством MAHTGA, государственный регистрационный знак <***>, на 135 км автодороги М5 УРАЛ г.о. ... осуществил остановку транспортного средства на проезжей части дороги создавая помехи для движения других транспортных средств, чем нарушил п. 12.4 Правил дорожного движения.

Факт остановки транспортного средства привлекаемым к ответственности лицом на проезжей части не оспаривался. Доводы жалоб сводятся к тому, что заявитель осуществил стоянку транспортного средства на обочине дороги и не создавал помех другим транспортным средствам.

К материалам дела не приложены какие-либо доказательства, подтверждающие факт остановки автомобиля лица, привлекаемого к ответственности на проезжей части.

Из материалов дела также следует, что какие-либо доказательства, фиксирующие сам факт нарушения, помимо оспариваемого постановления по делу, в представленных материалах отсутствуют.

То есть, каких-либо доказательств, объективно подтверждающих обстоятельства, на основании которых административным органом было вынесено оспариваемое постановление, в материалах дела не имеется. Сам же ФИО1 в своих жалобах фактически оспаривает совершение вмененного ему административного правонарушения.

Вышеизложенное не является безусловным подтверждением наличия в действиях привлекаемого к ответственности лица вмененного ему административного правонарушения. Не содержится соответствующих доказательств и в представленных материалах дела.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

В свою очередь, каких-либо бесспорных доказательств совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения по существу получено не было, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, административным органом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, а само постановление о назначении административного наказания вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, в связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ч. 1 ст 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление ... от ... старшего инспектора 6 батальона 2 спецполка ДПС (ЮЖНЫЙ) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...3, вынесенное в отношении ФИО1 , по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, судья

Р Е Ш И Л :

постановление ... от ... старшего инспектора 6 батальона 2 спецполка ДПС (ЮЖНЫЙ) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...3, вынесенное в отношении ФИО1 , по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.9 КоАП РФ на основании п. 3 ч. 1 ст 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Копию настоящего решения в течении 3-х суток направить старшему инспектору 6 батальону 2 спецполка ДПС (ЮЖНЫЙ) ГИБДД ГУ МВД России по ... ...3, ФИО1

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд.

Судья: Семенова Ю.А.