Решение № 2-59/2018 2-59/2018 ~ М-8/2018 М-8/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-59/2018

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 февраля 2018 года п.Залари Иркутской области

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Кулаков А.В., при секретаре судебного заседания Дечковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах муниципального образования «Заларинский район» и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Малышев Ю.В. об обязании произвести уборку порубочных остатков, взыскании ущерба по причиненному вреду охотничьим ресурсам вследствие незаконной рубки деревьев

У С Т А Н О В И Л

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, Малышев Ю.В. совершил незаконную рубку лесных насаждений в особо крупном размере при следующих обстоятельствах. В период времени с 14 часов 00 минут по 19 часов 00 минут 09.02.2017 Малышев Ю.В. незаконно заготовил 45 деревьев породы сосна общим объемом 97,91 куб.м, в квартале <адрес>, причинив своими умышленными действиями материальный ущерб государству РФ на территории муниципального, образования «Заларинский район» в размере 546 875,33 руб. Приговором Заларинского районного суда от 31.08.2017 Малышев Ю.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, то есть в совершении незаконной рубки лесных насаждений в особо крупном размере. Приговор вступил в законную силу 11.09.2017. Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ виновные в нарушении лесного законодательства несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц, от обязанности устранить выявленные нарушения и причиненный этими лицами вред. В соответствии со ст. 100-101 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке. Согласно информации начальника Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству до настоящего времени порубочные остатки с места незаконной рубки лесных насаждений в квартале <адрес> не убраны, что может способствовать возникновению и распространению лесных пожаров. Несвоевременная очистка лесосеки от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Понятие охотничьих ресурсов закреплено в ст.1 Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ, под которыми понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов РФ используются или могут быть использованы в целях охоты. Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.04.2010г. № 138 (Приложение № 1). Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, производится согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 г. №948. В соответствии с Положением о Службе по охране и использованию животного мира на территории Иркутской области, утв. постановлением Правительства Иркутской области от 24.07.2012г. № 397-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды обитания в Иркутской области, осуществляющим полномочия РФ в области охраны и использования животного мира, в том числе, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ. При этом, согласно п.6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 г. № 948, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной или иной деятельности на территории воздействия) исчисляется, как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория трансформации, территория сильного воздействия, территория сильного воздействия и территория слабого воздействия). В ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком Малышев Ю.В., вследствие незаконной рубки лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий в квартале <адрес>, причинен вред охотничьим ресурсам в размере 68 507,18 руб., что подтверждается расчетом оценки вреда, произведенным Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области. В соответствии с ч. 3 ст. ст.78 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет. В соответствии со ст.58 Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии, исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов. Таким образом, поскольку до настоящего времени вред, причиненный Малышев Ю.В. охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке лесных охотничьих угодий площадью 2,5 га в квартале <адрес> не возмещен, ущерб, охотничьим ресурсам и среде их обитания в вышеуказанном размере должен быть взыскан в судебном порядке. Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В силу ст. 8 JIK РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно положениям ст.25 Федерального закона от 24.07.2009г. 209-ФЗ для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством. Согласно ст. 42 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством РФ о налогах и сборах. В силу ст.48 Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания. Решения органов государственной власти о регулировании численности охотничьих ресурсов принимаются на основе данных о численности охотничьих ресурсов, об их размещении в охотничьих угодьях, о динамике их состояния и других данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, данных федерального государственного статистического наблюдения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В соответствии с требованиями ст.333.1 Налогового кодекса РФ плательщиками сбора за пользование объектами животного мира, за исключением объектов животного мира, относящихся к объектам водных биологических ресурсов (далее в настоящей главе - плательщики), признаются организации и физические лица, в т.ч индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу объектов животного мира на территории РФ. Тем самым, ответчик своими незаконными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), в результате уничтожения среды обитания охотничьи ресурсов на участке охотничьих угодий нарушил: интересы РФ, как собственника лесных участков пользоваться, владеть и распоряжаться лесными участками и лесными насаждениями; интересы РФ и Иркутской области, поскольку в результате уничтожения ответчиком среды обитания охотничьих ресурсов в федеральный и областной бюджеты не поступили и не поступят средства от использования животного мира. Кроме того, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7- ФЗ "Об охране окружающей среды", животные и другие организмы и их генетический фонд являются объектом охраны окружающей среды, в частности, от уничтожения. Вместе с тем, в результате незаконных действий ответчика была уничтожена исконная среда обитания животных и других организмов, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих охоту в данном охотничьем угодье согласно нормам действующего законодательства, на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Согласно п. 6 ст. 46 БК РФ, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Согласно ст.ст. 1, 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т.ч. посредством обращения с заявлением в суды. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 99-101 ЛK РФ, ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды», просит суд: обязать Малышев Ю.В. произвести уборку порубочных остатков в лесном массиве в квартале <адрес>, расположенного в <адрес>, образовавшихся в результате совершенного им преступления, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20метров; взыскать с Малышев Ю.В. в бюджет муниципального образования «Заларинский район» ущерб, причиненный лесам, вследствие незаконной рубки лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов) в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий в квартале <адрес> в размере 68 507 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот семь) руб.18 коп. (ГРК ЦГУ БАНКА РОССИИ по Иркутской области г. Иркутск, расчетный счет №.

В судебном заседании участвующий прокурор Кулаков А.В. поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Малышев Ю.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин не явки суд не уведомил, не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом, определено, с согласия истца, о рассмотрении дела по существу, в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, согласно ст.233 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области не явился, будучи надлежаще извещен о дне слушания дела, письменно ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, направив в адрес суда отзыв на исковое заявление прокурора, в котором поддержал заявленные требования и просил исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Судом определено о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившегося лица, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются в том числе: соблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Как следует из ст.1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются, в том числе сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 1 указанных Правил установлены единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах. П. 39 тех же Правил предусмотрено, что невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также загрязнение лесов промышленными и иными отходами не допускается. Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности в лесах несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (п.53).

П. 16 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417) также предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок от порубочных остатков.

Требования об очистке мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений содержатся в п. 61 Правил заготовки древесины (утв. Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме, в соответствии с законодательством.

В силу ч. 2 ст. 99 Лесного кодекса РФ привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Ч. 1 ст. 100 ЛК РФ предусмотрено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 100 ЛК РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Заларинского районного суда Иркутской области от 31.08.2017, вступившего в законную силу 11.09.2017, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ (л.д. №).

ч.3 ст. 260 УК РФ предусматривает ответственность за незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в особо крупном размере. В примечании к данной норме, указано, что особо крупным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам и методике, превышающий сто пятьдесят тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых, последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В рамках уголовного судопроизводства сумма ущерба, причиненного незаконными действиями ФИО1, составила 546875,33 руб.

В соответствии с представленным расчетом ущерба охотничьим ресурсам, причиненный в результате незаконной рубки лесных насаждений гр-на ФИО1 на участке, расположенном в Заларинском районе Иркутской области (выдел <адрес>), в 2017г. размер ущерба составил 68507,18 руб. (л.д.№).

Возражений против представленного государственным инспектором отдела охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания службы по охране и использованию животного мира Иркутской области расчета ущерба, причиненного гр. ФИО1 не поступило. Оснований не доверять указанному расчету у суда не имеется.

В соответствии с подлежащими применению нормами права и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ, вышеуказанные таксы и методики, утвержденные Правительством РФ, подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении. Иной способ определения размера ущерба используется только в случае, если отсутствуют утвержденные методики и таксы.

Факт причинения ответчиком ущерба РФ незаконной рубкой лесных насаждений (нарушением лесного законодательства), установлен вступившим в законную силу постановлением суда, который при разрешении настоящего гражданского дела в указанной части имеет преюдициальное значение.

В соответствии со ст.58 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии, исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Кроме того, судом установлено, что, согласно представленной информации Территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Заларинскому лесничеству от 08.11.2017г. № в квартале <адрес>, где выявлена незаконная рубка, не произведена очистка от порубочных остатков (л.д.№).

В соответствии с ч. 3 ст. ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В судебном заседании установлено, что в действиях ответчика имеют место нарушения лесного законодательства и иных нормативных правовых актов, которые просит устранить прокурор, в силу чего, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах муниципального образования «Заларинский район» и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании произвести уборку порубочных остатков, взыскании ущерба по причиненному вреду охотничьим ресурсам вследствие незаконной рубки деревьев, удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести уборку порубочных остатков в лесном массиве в квартале 8 <адрес> Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству, расположенного в Заларинском районе Иркутской области, образовавшихся в результате совершенного им преступления, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3метров для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20 метров.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Заларинский район» ущерб, причиненный лесам вследствие незаконной рубки лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов) в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий в квартале <адрес> Территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству в размере 68 507 (шестьдесят восемь тысяч пятьсот семь) рублей 18 (восемнадцать) копеек (ГРК ЦГУ БАНКА РОССИИ по Иркутской области г. Иркутск, расчетный счет №

Разъяснить, что ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А.Тазетдинова