Решение № 2-122/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-122/2017

Дело № 2-122/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

30 марта 2017 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сухачевой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента, возложении обязанности начислять заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения (далее также – КГБУЗ) «<адрес> центральная районная больница», в котором просит взыскать за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.; обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление заработной платы истице не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, как за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с последующим начислением районного коэффициента в размере 1,15 к заработной плате на начисленную заработную плату.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что обращается в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ. По обращению работника прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в учреждении.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ (в ред. от 01.12.2014 г.) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2015 г. установлен в размере 5965 руб. в месяц. Размер месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера, указанного в ст. 133 Трудового кодекса РФ.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 г. № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для Алтайского края – 1,15 (15%).

В ходе проверки установлено, что ФИО2 в КГБУЗ «<адрес> ЦРБ» занята на условиях полного рабочего дня с оплатой 1 ставки санитарки платаной в отделении анестезиологии-реанимации и доплатой за совместительство по данной должности. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полном объеме. Работодателем заработная плата по должности «санитарка палатная» в указанный период начислена в сумме <данные изъяты> рублей и состояла из должностного оклада, оплаты за особый характер работы, районного коэффициента в размере 15% от оклада и доплаты до размера минимального размера оплаты труда. Также истцу за ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата за совместительство по указанной должности в сумме <данные изъяты>., которая состояла из оплаты за совместительство, оплаты за особый характер работы по совместительству, оплаты ночных часов по совместительству, районного коэффициента в размере 15% за совместительство и доплаты до минимального размера оплаты труда по совместительству. Всего ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полном объеме. Работодателем заработная плата начислена по основной ставке в сумме <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты>., всего: <данные изъяты>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полном объеме. Работодателем заработная плата начислена по основной ставке в сумме <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты>., всего: <данные изъяты>.

Вместе с тем, согласно действующему законодательству, начисление районного коэффициента – 15 % должно производиться сверх размера МРОТ.

Следовательно, при начислении заработной платы ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ нарушены ее права на получение заработной платы в размере не менее МРОТ, который с учетом установленного законодательством для <адрес> районного коэффициента, составляет <данные изъяты>. Таким образом, дополнительному начислению подлежит заработная плата в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Зеленин Е.Н. исковые требования не поддержал, просил иск оставить без удовлетворения, в связи с изменением судебной практики.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик КГБУЗ «<адрес> ЦРБ» своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 2 статьи 7, часть 3 статьи 37).

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 г., из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 г. также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 N 408-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зональная центральная районная больница» является работодателем указанного прокурором работника, что подтверждается копиями трудового договора, табелей учёта рабочего времени, расчетных листков.

Как видно из материалов дела, установленные размеры окладов по занимаемой работником должности были меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным Федеральным законом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что работнику были начислены, помимо окладов, районный коэффициент и доплата до минимального размера оплаты труда, при этом, заработная плата начислена за фактически отработанное время. Следовательно, размер выплачиваемой работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, требование прокурора о начислении районного коэффициента сверх начисленной работнику заработной платы, размер которой не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основано на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Как отмечено выше, в силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

В состав ежемесячной заработной платы работников, начисленной с учётом фактически отработанного времени, включены выплаты районного коэффициента (15%). Таким образом, право работника на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями также не нарушено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента, возложении обязанности начислять заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке <адрес>вой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через районный суд.

Судья Ю.М. Мартьянова