Апелляционное определение № 33-9786/2025 от 10 декабря 2025 г.

Судья: Зуева Е.А.Докладчик: Першина И.В.

Дело № 33-9786/2025 (2-3126/2025) УИД: 42RS0009-01-2025-004968-11


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года

г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Першиной И.В.,

судей Вязниковой Л.В., Сучковой И.А.,

при секретаре Марченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 на решение Центрального районного суда города Кемерово от 02 сентября 2025 года

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, уточнив иск, просит:

признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 09.10.1995 в качестве водителя, слесаря по ремонту автомобилей в Тихоновской автобазе производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» (Республика Казахстан);

с 04.12.1995 по 07.06.1997 в качестве водителя автобуса в автобусном парке № 4 Карагандинского областного управления пассажирского транспорта (Республика Казахстан);

назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12.05.2024;

обязать ответчика при назначении пенсии учесть сведения о заработной плате с 1987 по 1997 при расчете ИПК, содержащиеся в архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии сведений о заработной плате, выбрав наиболее выгодный вариант.

Иск обоснован тем, что 24.04.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, имеется <данные изъяты>, при требуемом не менее 28,2, страховой стаж составил <данные изъяты>. В страховой стаж необоснованно не включены спорные периоды работы, указано на отсутствие ответов из компетентных органов Республики Казахстан на запросы о подтверждении периодов работы, заработной плате, информации об уплате обязательных пенсионных взносов.

С решением пенсионного органа он не согласен, поскольку пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, архивной справкой, справками о заработной плате, в связи с чем подлежат включению в страховой стаж

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 возражала против иска.

Решением суда постановлено:

«Требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в страховой стаж ФИО2 периодов работы:

- с 13.03.1992 по 10.03.1994 - водителем 3 класса грузового автомобиля в Тихоновском автопредприятии Автоуправления производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», Тихоновской автобазе производственного объединения автопредприятия п/о Каруголь;

- с 11.03.1994 по 02.05.1995 - слесарем по ремонту автомобилей в Тихоновской автобазе производственного объединения автопредприятия п/о Каруголь;

- с 03.05.1995 по 09.10.1995 - водителем 3 класса на автобусе в Тихоновской автобазе производственного объединения автопредприятия п/о Каруголь;

- с 04.12.1995 по 07.06.1997 - водителем автобуса 3 класса по обслуживанию заказных маршрутов в Карагандинском областном управлении пассажирского транспорта Карагандинский автобусный парк №4; акционерном обществе открытого типа «Автобусный парк №4».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ИНН <***>) зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2 (ИНН №):

- с 13.03.1992 по 10.03.1994 - водителем 3 класса грузового автомобиля в Тихоновском автопредприятии Автоуправления производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», Тихоновской автобазе производственного объединения автопредприятия п/о Каруголь;

- с 11.03.1994 по 02.05.1995 - слесарем по ремонту автомобилей в Тихоновской автобазе производственного объединения автопредприятия п/о Каруголь;

- с 03.05.1995 по 09.10.1995 - водителем 3 класса на автобусе в Тихоновской автобазе производственного объединения автопредприятия п/о Каруголь;

- с 04.12.1995 по 07.06.1997 - водителем автобуса 3 класса по обслуживанию заказных маршрутов в Карагандинском областном управлении пассажирского транспорта Карагандинский автобусный парк №4; акционерном обществе открытого типа «Автобусный парк №4», назначив ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 12.05.2024 года с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом по личному составу угольной отрасли коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области.

В остальной части требований - отказать.»

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 просит решение суда в удовлетворенной части иска отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу в указанной части новое решение об отказе в иске.

Указывает, что в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с Соглашением от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ, в том числе, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, для установления права на пенсию учитывается стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников соглашения, а также территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, а исчисление пенсии производится из заработка за периоды работы, которые учитывается в стаж.

Спорные периоды работы истца с 13.03.1992 по 10.03.1994, с 11.03.1994 по 02.05.1995, с 03.05.1995 по 09.10.1995, с 04.12.1995 по 07.06.1997 в Республике Казахстан не подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии, поскольку ответы на формуляры-запросы об истребовании справок, подтверждающих факт работы и уплаты страховых взносов в Социальный фонд России за спорные периоды работы истца, направленные в Республику Казахстан, до настоящего времени не поступили.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 11 декабря 2025 года, стороны извещены надлежаще. В судебное заседание не явились. Сведений о причине неявки в суд не представили.

В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца, представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, 24.04.2024 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 отказано со ссылкой на отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента: имеется <данные изъяты>, при требуемом - не менее 28,2.

В решении указано, что периоды работы в Республике Казахстан, начиная с 13.03.1992, возможно включить в страховой стаж только при подтверждении формуляром. Направлены формуляры – запросы в Республику Казахстан об истребовании справок, подтверждающих факт учебы, работы, заработной платы и уплаты страховых взносов в социальный фонд за периоды работы как до 13.03.1992, так и после 13.03.1992. Ответы-формуляры на запросы на текущий момент не поступили.

Также в страховой стаж истца не зачтены периоды <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (л.д.12-13, 76).

Признавая незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы ФИО2 с 13.03.1992 по 10.03.1994 - водителем 3 класса грузового автомобиля в Тихоновском автопредприятии Автоуправления производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», Тихоновской автобазе производственного объединения автопредприятия п/о Каруголь; с 11.03.1994 по 02.05.1995 - слесарем по ремонту автомобилей в Тихоновской автобазе производственного объединения автопредприятия п/о Каруголь; с 03.05.1995 по 09.10.1995 - водителем 3 класса на автобусе в Тихоновской автобазе производственного объединения автопредприятия п/о Каруголь; с 04.12.1995 по 07.06.1997 - в качестве водителя автобуса 3 класса по обслуживанию заказных маршрутов в Карагандинском областном управлении пассажирского транспорта Карагандинский автобусный парк №4, АООТ «Автобусный парк№4», и возлагая на пенсионный орган обязанность зачесть указанные периоды работы в страховой стаж, суд первой инстанции указал, что данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке и архивными справками.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что страховой стаж истца с 13.03.1992 по 09.10.1995, с 04.12.1995 по 07.06.1997 на территории Республики Казахстан не подтвержден и не может быть учтен при назначении страховой пенсии по старости, являются необоснованными ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно частей 1, 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023 (далее- Соглашение от 13.03.1992).

С 01.01.2021 действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Данное Соглашение ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ, Республикой Казахстан- законом РК N 381-VI от 07.12.2020 (далее- Соглашение от 20.12.2019).

Ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Письмом Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 ст. 14).

Пунктом 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенного правового регулирования следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае, в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из копии трудовой книжки ФИО2 относительно спорных периодов работы следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу водителем 3 класса грузового автомобиля в Тихоновское автопредприятие Автоуправления производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь»; ДД.ММ.ГГГГ Тихоновское АТП переименовано в Тихоновскую автобазу производственного объединенного автопредприятия п/о Каруголь; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомобилей; ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса на автобусе; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан; ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автобуса 3 класса по обслуживанию заказных маршрутов в Карагандинское областное управление пассажирского транспорта Карагандинский автобусный парк №4; ДД.ММ.ГГГГ Карагандинский автобусный парк №4 преобразован в АООТ «Автобусный парк №4»; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию (л.д. 14-31).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Филиалом по личному составу угольной отрасли Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, в документах архивного фонда Тихоновского автотранспортного предприятия автоуправления, в последующем Тихоновской автобазы производственного объединенного автоуправления Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» имеются: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО2 на работу, табельный №, водителем 3 класса грузового автомобиля в автопредприятие, с 01.10.1987; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО2, табельный №, слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда в реммастерскую, с 11.03.1994; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе ФИО2, табельный № водителем 3 класса в автоколонну №3 с 03.05.1995; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО2, табельный №, водителя автоколонны № 3 с ДД.ММ.ГГГГ. В справке также представлены сведения из лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО2 с октября 1987 по октябрь 1993, за январь 1994, с марта 1994 по октябрь 1995 (л.д. 32-33).

Аналогичные сведения о наличии приказов о приеме на работу, переводе, увольнении ФИО2 за период с октября 1987 по октябрь 1995, о размере заработной платы с октября 1987 по октябрь 1993, за январь 1994, с марта 1994 по октябрь 1995 указаны в архивных справках Филиала по личному составу угольной отрасли Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-92).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области в документах архивного фонда Автобусный парк № 4 Карагандинского областного управления пассажирского транспорта имеются приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО2 водителем 3 класса в автоколонну № 3 с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО2, водителя автобуса автоколонны № 3, с 07.06.1997; личная карточка ФИО2 Документы поступили в архив в связи с ликвидацией предприятия. Также справка содержит сведения из лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО2, табельный №, за период с января 1995 по ноябрь 1995, декабрь 1996, с января 1997 по июнь 1997. Сведений за декабрь 1995, за январь-ноябрь 1996 не имеется (л.д.36-44).

В материалы пенсионного дела ФИО2 также представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № выданная Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, со сведениями о приеме на работу с 04.12.1995 и увольнении с 07.06.1997 водителя автобуса автоколонны №3 ФИО2 и сведениями из лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО2 с декабря 1995 по июнь 1997 (л.д. 82-86).

Учитывая приведенные выше доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО2 в спорные периоды с 13.03.1992 по 10.03.1994 работал водителем 3 класса грузового автомобиля; с 11.03.1994 по 02.05.1995 слесарем по ремонту автомобилей; с 03.05.1995 по 09.10.1995 водителем 3 класса на автобусе в Тихоновском автопредприятии Автоуправления производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», Тихоновской автобазе производственного объединения автопредприятия п/о Каруголь; с 04.12.1995 по 07.06.1997 водителем автобуса 3 класса по обслуживанию заказных маршрутов в Карагандинском областном управлении пассажирского транспорта Карагандинский автобусный парк №4; акционерном обществе открытого типа «Автобусный парк №4», ему выплачивалась заработная плата, указанные периоды работы помимо записей в трудовой книжке подтверждены иными письменными доказательствами, предусмотренными п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

Отсутствие в архивных справках сведений по начислению заработной платы за периоды работы истца водителем автобуса 3 класса по обслуживанию заказных маршрутов в Карагандинском областном управлении пассажирского транспорта Карагандинский автобусный парк №4 в ноябре-декабре 1993, феврале 1994 не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений истца в указанные периоды.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что на запросы пенсионного органа о подтверждении стажа и заработной платы в установленный действующим пенсионным законодательством трехмесячный срок ответы не поступили, не опровергает выводы суда и не может служить основанием для отмены решения суда.

Согласно статье 7 Соглашения от 20.12.2019 реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 "О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года" регламентировано взаимодействие компетентных и уполномоченных органов государств-членов при назначении пенсии.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (часть 9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (часть 10).

Компетентным органом в Республике Казахстан, в чью компетенцию входит реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определен АО "Единый накопительный пенсионный фонд", который взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определенных ст. 2 Соглашения от 20.12.2019.

По сведениям ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу на формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан о подтверждении периодов работы и сведений о заработной плате истца, не поступил ответ «О стаже работы» по формуляру «Запрос», что, по мнению ответчика, означает, что стаж работы истца не подтвержден.

Отсутствие ответа из компетентного органа Республики Казахстан на запрос ОСФР по Кемеровской области–Кузбассу по формуляру «О стаже работы», направленный ответчиком в соответствии с Соглашением от 20.12.2019, не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, поскольку с учетом переходных положений, предусмотренных в статье 12 Соглашения от 20.12.2019, особые требования о подтверждении стажа предусмотрены для периодов работы, имевших место после вступления данного Соглашения в силу. Назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от 20.12.2019 в силу, осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 13.03.1992.

Принимая во внимание, что сведения о трудовой деятельности имеются в приведенных выше доказательствах, неполучение пенсионным органом сведений о периодах работы и заработной плате в порядке взаимодействия компетентных и уполномоченных органов государств-членов при назначении пенсии по формуляру «О стаже работы» Приложение N 4 к Порядку взаимодействия от 23.12.2020, не может быть основанием для отказа во включении периодов работы в страховой стаж, поскольку не лишает истца права представить доказательства.

ФИО2 самостоятельно получены необходимые документы и представлены в материалы дела письменные доказательства осуществления им трудовой деятельности на территории Республики Казахстан в периоды работы с 13.03.1992 по 09.10.1995, с 04.12.1995 по 07.06.1997. Оснований сомневаться в достоверности представленных истцом доказательств не усматривается.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2024 году назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2, достижении мужчиной возраста 65 лет.

В ответе ОСФР по Кемеровской области–Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда первой инстанции указано, что при условии включения судом в страховой стаж спорных периодов работы продолжительность страхового стажа ФИО2 составит <данные изъяты>. ИПК без учета заработной платы составит <данные изъяты>, с учетом заработной платы за период работы с 1987 по 1997 по архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>. С учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж и сведений о заработной плате за период работы с 1987 по 1997 право на установление страховой пенсии у ФИО2 определяется на 12.05.2024.

Вместе с тем, поскольку истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (24.04.2024) не имел необходимого возраста для назначения указанной пенсии, отказ в назначении страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», являлся обоснованным, в период рассмотрения дела в суде первой инстанции у истца право на пенсию также не возникло.

В остальной части решение суда не обжаловано, в соответствии со ст. 327.1 ч.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Кемерово от 02 сентября 2025 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий- И.В.Першина

Судьи- И.А.Сучкова

Л.В.Вязникова

Мотивированное апелляционное определение составлено 18.12.2025.