Апелляционное определение № 33-2689/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья Чайкин В.В. УИД: 86RS0017-01-2025-002143-75

Дело №33-2689/2026

(1 инст. № 2-192/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2026 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зинченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора в интересах УВН, УШТ к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконным решений, признании права на получение ежемесячного пособия, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие,

по апелляционной жалобе казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» на решение Советского районного суда от 22.01.2026,

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., объяснения представителя процессуального истца прокурора Стрельцовой Е.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы,

установила:

Югорский межрайонный прокурор, действующий в интересах УШТ и УВН, обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что УВН и УШТ являются родителями УМВ (дата) г.р., принимавшего участие в специальной военной операции (далее - СВО) в составе добровольческого формирования частная военная компания «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее – ВС РФ), погибшего 25.01.2023 при решении боевых задач в ходе проведения СВО. УМВ представлен к награждению медалью «За отвагу». 27.09.2024 УВН и УШТ произведена единовременная выплата в размере 1 000 000 рублей по случаю гибели военнослужащего УМВ 27.09.2024 УШТ, а также бессрочно назначена компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, установленная федеральным законодательством для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Решениями ответчика от 27.09.2024 истцам назначено ежемесячное пособие как родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей венной службы (военных обязанностей) по контракту с 01.09.2024. Однако, оспариваемыми решениями ответчика такая выплата прекращена с 01.11.2024 в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт участия УМВ в зоне проведения СВО, как гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на ВС РФ. По мнению истца, решение ответчика является незаконным при наличии документов, подтверждающих участие УМВ в зоне проведения СВО. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, прокурор просил: 1) признании незаконными решения от 24.10.2024 о прекращении предоставления истцам ежемесячного пособия, как родителям гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач; 2) признать за истцами право на получение ежемесячного пособия, предусмотренного статьей 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 г. №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»; 3) возложить на КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность назначить истцам ежемесячное пособие, предусмотренное ст. 11.1 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006 №115-оз.

Определением Советского районного суда от 15.01.2026 гражданское дело №2-192/2026 по иску Югорского межрайонного прокурора в интересах УШТ к КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконным решений, признании права на получение ежемесячного пособия, возложении обязанности, и гражданское дело №2-205/2026 по иску Югорского межрайонного прокурора в интересах УВН к КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании незаконным решения, признании права на получение ежемесячного пособия, возложении обязанности, объединены в одно производство.

Решением Советского районного суда от 22.01.2026 исковые требования удовлетворены. Решения КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» от 24.10.2024 о прекращении предоставления ежемесячного пособия УВН, УШТ, как родителям гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» признаны незаконными. За УВН, (дата) года рождения, и УШТ, (дата) года рождения, признано право на получение ежемесячного пособия, предусмотренного статьей 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 г. № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре». На КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» возложена обязанность назначить УВН, (дата) года рождения и УШТ, (дата) года рождения, ежемесячное пособие, предусмотренное статьей 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 г. № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

В апелляционной жалобе КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения» просит решение Советского районного суда от 22.01.2026 отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что региональным законодательством истцы не отнесены к категории граждан, имеющих право на получение спорных выплат. Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.01.2011 №17-п «О реализации статьи 11.1 Закона Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре» определено, что для назначения ежемесячного пособия заявителем предоставляется документ, подтверждающий гибель (признание в установленном порядке пропавшим без вести) военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту. Даная справка у заявителем отсутствует. Согласно сведениям Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2026 УМВ, (дата) года рождения, военными комиссариатами муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках частичной мобилизации не призывался, в пункт отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Ханты-Мансийск с целью заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации не обращался, в добровольческое формирование «Барс» не направлялся. Согласно справки Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», УМВ принимал участие в СВО в составе ЧВК «Вагнер» в период с 10.12.2022 по 25.01.2023. Награждение медалью «За отвагу» посмертно не свидетельствует о том, что УМВ относится к категории лиц, с которыми Министерство обороны Российской Федерации заключило контракт, поскольку согласно пункта 1 Положения о медали «За отвагу», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 №1099, данную медаль могут получить граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу. В соответствии с нормами постановления Правительства автономного округа №51-п это не имеет юридического значения для предоставления мер поддержек категориям граждан имеющих на это право. Судом сделан ошибочный вывод о том, что, если гражданин является участником СВО, в соответствии с постановлением Правительства автономного округа №51-п он имеет право на предусмотренные данным актом меры поддержки. Однако данным постановлением автономного округа определено, что не все участники СВО, а только определенные категории, которые установлены данным нормативным правовым актом, имеют право на меры поддержки. Ответчик полагает, что вынесенные им решения законны и обоснованы. Суд не исследовал контракт между ЧВК «Вагнер» и УМВ Судом не были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ЧВК «Вагнер», Министерство обороны Российской Федерации в лице ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» для подтверждения или опровержения категории граждан, которые могут получать меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.2023 №51-п (военнослужащие по контракту; мобилизованные; граждане, заключившие контракт с организациями, оказывающим добровольное содействие Вооруженным Силам Российской Федерации). Истцом не подтверждены сведения о факте участия УМВ в СВО в составе добровольческого формирования созданного в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Министерстве обороны Российской Федерации. Правовой статус бойцов ЧВК «Вагнер» не регламентирован действующим законодательством, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», такая организация не признавалась добровольческим формированием, содействующим ВС РФ при проведении СВО, контракты с Министерством обороны Российской Федерации участниками данной организации не заключались, вследствие чего признание УМВ гражданином, подписавшим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, не основано на действующем законодательстве и нормах права. ЧВК «Вагнер» не входит в состав ВС РФ, что вытекает из смысла статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» не относится к добровольческим формированиям. Гражданин, заключивший договор (соглашение, контракт) с ЧВК «Вагнер» делает осознанный выбор, исходя из своих внутренних убеждений, отдавая предпочтение к иным правоотношениям нежели возможности приобрести статус военнослужащего или добровольца. Соответственно, погибший УМВ, имевший правоотношения с ЧВК «Вагнер», как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий. Ответчиком не оспаривается тот факт, что УМВ имеет статус ветерана боевых действий. Суд, принимая решение, не учитывал тот факт, что категория ветеран боевых действий не входит в категорию граждан родителям которым предоставляется ежемесячное пособие. В своем решении суд делает неправильные выводы, смешивая разные категории граждан, поскольку Закон ХМАО-Югры № 115-оз четко указывает, по каким именно категориям предусмотрены ежемесячные выплаты. Статус военнослужащего или добровольца, поступившего в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на ВС РФ УМВ не приобретал, так как не заключал контракт с Министерством обороны Российской Федерации. Таким образом, истцы не имеют права на ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе для пенсионеров, предусмотренное ч. 1.1 ст. 11.1 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», так как УМВ не является военнослужащим, поступившим после 23.02.2022 на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск) и направленных для выполнения задач в ходе СВО, призванным Военным комиссариатом ХМАО - Югры (или иного субъекта РФ) на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, гражданином из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно признание решением суда от 22.01.2026 за УВН, УШТ права на получение ежемесячного пособия, как родителям гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач, предусмотренное ч. 1 ст. 11 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты- Мансийском автономном округе — Югре» противоречит нормам федерального и регионального законодательства.

В возражениях на апелляционную жалобу Югорская межрайонная прокуратура просит решение Советского районного суда от 22.01.2026 оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, следует из материалов дела, что УМВ, (дата) г.р., принимал участие в СВО в период с 10.12.2022 по 25.01.2023 как доброволец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, что подтверждается справкой №М-00800 от 25.05.2023, выданной Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов».

Из указанной выше справки следует, что УМВ награжден медалью «За Отвагу».

УШТ, (дата) г.р., и УВН, (дата) г.р., являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории автономного округа с 20.04.2006, что следует из представленных в материалы дела копий паспортов истцов.

Из предоставленных по запросу суда сведений из органа ЗАГС следует, что родителями УМВ являются УВН и УШТ

УМВ, (дата) г.р., умер 25.01.2023 в (адрес), что подтверждается свидетельством о смерти (номер), выданным 02.02.2023, а также сведениями ЗАГС, предоставленными по запросу суда первой инстанции.

27.09.2024 УВН и УШТ обратились в отдел социального обеспечения и опеки по г. Югорску и Советскому району КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по контракту.

Решениями ответчика от 27.09.2024 истцам назначено ежемесячное пособие как родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей венной службы (военных обязанностей) по контракту с 01.09.2024.

24.10.2024 КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение о прекращении предоставлении ежемесячного пособия, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт участия УМВ в зоне проведения СВО, как гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно справке Национального центра управления обороной Российской Федерации от 17.07.2024 в отношении погибшего УМВ принято решение о подтверждении выполнения им задач в составе организации, содействовавшей выполнению задач, возложенных на ВС РФ в ходе специальной военной операции (протокол №9-ВК заседания комиссии от 20.06.2024, пункт 990).

Согласно выданным 09.09.2024 военным комиссариатом ХМАО – Югры удостоверениям (номер) УВН и УШТ имеют право на меры социальной поддержки, установленные пп. 1 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Положения ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации определяют Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты граждан, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (подпункт введен Федеральным законом от 28.04.2023 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022.

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.04.2023 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Частями 1, 3 статьи 10 Закона о ветеранах определено, что меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19, 21 Закона о ветеранах и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации. В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным ст. 21 указанного закона, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона о ветеранах, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего ветерана боевых действий.

В соответствии ч. 8.1 ст. 1 Закона об обороне для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Положениями статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации).

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении.

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.

Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Согласно ч. 2 ст. 78 Устава Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.04.1995 №4-оз граждане, проживающие в автономном округе, получают меры социальной поддержки, в том числе установленные законами автономного округа.

Частью 11 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» родители граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, которым устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки.

Порядок и условия предоставления ежемесячного пособия устанавливаются Правительством ХМАО-Югры, а также административным регламентом, утвержденным уполномоченным исполнительным органом автономного округа (ст. 11.1 Закона ХМАО-Югры). Ежемесячное пособие предоставляется лицам, указанным в п. 1 ст.11.1 Закона ХМАО-Югры в размере 3000 руб., за исключением лиц из числа неработающих пенсионеров.

В соответствии с п. 1.1 ст. 11.1 Закона ХМАО-Югры, родителям граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач, из числа неработающих пенсионеров: женщин, достигших возраста 55 лет, и мужчин, достигших возраста 60 лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе для пенсионеров.

Пунктом 10 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.01.2011 № 17-п определены случаи прекращения предоставления пособия: выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; смерть гражданина либо вступление в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его пропавшим без вести; установление факта представления гражданином заведомо недостоверных сведений; смена места жительства в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; отказ гражданина от пособия.

Таких обстоятельств для прекращения социальной выплаты не установлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, УМВ, участвуя в СВО в составе частной военной компании «Вагнер», выполнял те же задачи для достижения целей СВО и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании, либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» УМВ медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе СВО при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что повлекло, в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», присвоение ему статуса ветерана боевых действий.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, отнесение погибшего УМВ к составу организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, подтверждено Министерством обороны Российской Федерации.

Как правильно установил суд первой инстанции, поскольку СВО осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе СВО, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, УМВ, имевший правоотношения с частной военной компанией «Вагнер» как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» не следует прямого запрета для назначения и выплаты ежемесячных пособий, родителям, чьи дети погибли в ходе выполнения СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в составе частной военной компании «Вагнер».

Доводы апелляционной жалобы о том, что Министерство обороны в лице военного комиссариата ХМАО – Югры не привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не влияет на правильность решения суда первой инстанции, и не может являться основанием для его отмены, поскольку в ходе рассмотрения дела был достоверно установлен факт гибели УМВ в ходе СВО при выполнении боевых задач в составе формирования, содействующего Вооруженным Силам Российской Федерации.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что истцы не относится к категориям граждан, предусмотренным пунктом 11 статьи 2 закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 № 115-оз, основан на неправильном применении указанной нормы к данным правоотношениям.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что УВН и УШТ имеют право на получение ежемесячного пособия, как родители гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнения задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в соответствии с ФЗ «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач. Поскольку СВО осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе СВО, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, погибший УМВ, имевший правоотношения с частной военной компанией «Вагнер», как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий, и как следствие, родители погибшего УМВ имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, предусмотренные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 №1099 утверждено Положение о медали «За отвагу», где установлен перечень лиц, имеющих право быть награжденными медалью «За отвагу». Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали «За отвагу»).

Награждение медалью «За отвагу» может быть произведено посмертно (пункт 2 Положения о медали «За отвагу»). Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» УМВ медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, вопреки мнению суда апелляционной инстанции, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что влечет в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» присвоение ему статуса ветерана боевых действий.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что родители погибшего ветерана боевых действий УМВ УВН и УШТ, представившие документы, подтверждающие факт участия и гибели сына в боевых действиях в ходе СВО, имеет право на получение ежемесячного пособия, соответственно, решения КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о прекращении выплаты УВН и УШТ являются незаконными, за ними признается право на получение ежемесячного пособия, ежемесячное пособие должно быть назначено КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения».

Несогласие ответчика с толкованием судом норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой, представленных по делу доказательств, не может являться основанием для отмены правильного по существу судебного решения.

При этом стоит отметить принцип правовой определенности, вытекающий из положений статей 1 (часть 1), 15 и 19 Конституции Российской Федерации, который предполагает ясность и конкретность предписаний закона, стабильность и предсказуемость в сфере гражданского оборота, высокий уровень взаимного доверия между субъектами экономической деятельности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2015 № 13-П).

Действия ответчика, выраженные в прекращении выплаты ежемесячного пособия УВН и УШТ, как родителям погибшего ветерана боевых действий, предполагают возможность иного усмотрения категорий граждан, имеющих право на такую выплату, ослабляют гарантии конституционных прав и свобод.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Довод апеллянта о том, что суд не исследовал контракт между ЧВК «Вагнер» и УМВ, выводов суда не опровергают.

Довод апелляционной жалобы о непривлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ЧВК «Вагнер», Министерство обороны Российской Федерации в лице ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права. При этом, необходимо отметить, что в силу положений ст. 43 ГПК РФ привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является не обязанностью, а реализуемым по ходатайству стороны в гражданском процессе или по собственной инициативе правом суда. Из материалов дела не следует, что истцом заявлялись ходатайства о привлечении третьих лиц. Права и обязанности ЧВК «Вагнер», Министерства обороны Российской Федерации в лице ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» решением суда не затрагиваются.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом УМВ не был признан гражданином, подписавшим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат оснований для отмены решения, установленных ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств.

Между тем у суда апелляционной инстанции нет оснований для такой переоценки по доводам апелляционной жалобы.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда от 22.01.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 30.04.2026.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Ковалёв А.А.

Максименко И.В.