Решение № 12-46/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 12-46/2020

Дело № 12-46/20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 июля 2020 года г.Шилка

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Цукерман С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 21 мая 2020 года о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>35<данные изъяты> административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

установил:

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 21 мая 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с конфискацией гладкоствольного охотничьего оружия ТОЗ-63, клб.16, №Х 25587, 1969 года выпуска.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что документы на продление срока разрешения на хранение огнестрельного оружия были им поданы до истечения срока разрешения на его хранение.

Кроме того, ФИО1 обратился к суду с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи в связи с уважительностью его пропуска.

Вместе с тем, суд полагает, что необходимости решения вопроса о восстановлении указанного процессуального срока не имеется, так как срок обжалования ФИО1 постановления мирового судьи от 21.05.2020 не пропущен, поскольку материалы дела не содержат сведений о вручении ФИО1 постановления мирового судьи от 21.05.2020.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней. Представил суду письменно изложенные обстоятельства дела, свидетельствующие о его невиновности, в которых указывает о ненадлежащем исполнении своих обязанностей сотрудником ЛРР ФИО2, из-за действия которого он во время не продлил разрешение на хранение оружия. В судебном заседании дал пояснения, аналогично изложенным письменно, при этом не отрицал, что о необходимости сдачи документов за месяц до окончания срока разрешения на хранение оружия он не знал, поскольку раньше такого не было, вместе с тем оружием владеет с 1970 года. Утверждал, что просрочил срок разрешения на хранение оружия из-за действий сотрудника ЛРР ФИО2, который нарушил работу «Госуслуг», при этом действия последнего он не обжаловал. Не отрицал при этом, что какие-либо действия, направленные им для продления срока разрешения на хранение оружия в период с 10.02.2020 до 18.03.2020, им не предпринимались, он лишь ждал, когда его пригласят для выдачи разрешения.

Свидетель ФИО3, являющийся сыном ФИО1, в судебном заседании пояснил, что по просьбе отца он приезжал в Росгвардию для подачи документов на продление срока разрешения на хранения оружия, где ФИО2 ему пояснил о необходимости подать документы через «Госуслуги», что 10.02.2020 им было сделано от имени отца. После чего пришло уведомление об оплате госпошлины, 13.02.2020 пришло уведомление о необходимости ждать вызова, после чего он ежедневно проверял наличие информации на портале «Госуслуги», которой не было. Дозвониться до сотрудника ЛРР ФИО2, попасть к нему на прием, не смог.

В судебное заседание инспектор ОЛРР, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебное заседание представитель ФС ВНГ России по Забайкальскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия предусмотрена ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. Совершение гражданином указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Из материалов дела следует и правильно установлено мировым судьей, что по состоянию на 19.03.2020 ФИО1 по месту своего жительства: <адрес>35, в период с 25.02.2020 по 19.03.2020 незаконно хранил огнестрельное гладкоствольное охотничье оружие ТОЗ-63, клб.16, №Х 25587, 1969 года выпуска, на которое имеется разрешение на его хранение до 24.02.2020, чем нарушил требования ст.13, 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии".

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием протокола об административном правонарушении от 19.03.2020 № 75ЛРР009009236, а также пояснениями самого ФИО1, данными при рассмотрении настоящего дела. В графе «объяснение» вышеуказанного протокола ФИО1 указал, что документы были собраны в срок, не вовремя обратился в ОЛРР по г.Шилке. При этом в судебном заседании ФИО1 подтвердил, что собственноручно изложил в протоколе свои объяснения, после разъяснения ему его прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, которые ему были понятны, какого-либо давления со стороны сотрудника ОЛРР на него оказано не блыло.

Содержанием копии разрешения на хранение и ношение оружия от 01.04.2015 №14756667, выданного ФИО1, подтверждается, что указанное разрешение действовало до 24.02.2020.

Справкой инспектора ОЛРР по г.Шилка ФИО4, согласно которой, оружие ТОЗ-63, клб.16, №Х 25587, 1969 года выпуска, принадлежащее ФИО1, изъято 19.03.2020 и помещено на временно хранение в КХО ОМВД по Шилкинскому району.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований для прекращения производства по делу, не имеется.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия, которое выдается гражданину Российской Федерации указанными государственными органами при регистрации оружия, на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Данное разрешение выдается сроком на пять лет и продлевается в установленном законом порядке. Граждане, являющиеся владельцами оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, а также не реже одного раза в пять лет представлять в названные государственные органы медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Указанные положения закреплены ст. ст. 22, 13, 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

Аналогичные требования к хранению и ношению оружия установлены п.54 и п.62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 19 ноября 2015 года N 2557-О, Федеральный закон "Об оружии" в качестве общего правила закрепляет лицензионный (разрешительный) порядок хранения допущенного к обороту оружия гражданами, отвечающими требованиям названного Федерального закона. Такой порядок направлен на недопущение обладания оружием лицами, которые в силу определенных причин не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение.

Из вышеизложенного следует, что по истечении срока действия разрешения на хранение оружия, его хранение является незаконным, поскольку подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения отсутствует.

При этом судом первой инстанции было правильно установлено и подтверждается материалами дела, что заявление для продления разрешения на хранение о ношение оружия ФИО1 представил через портал «Госуслуги» 10.02.2020, то есть позднее, чем за месяц до истечения установленного срока хранения оружия. Кроме того, при подаче ФИО1 заявления, последним не были представлены необходимые документы, в связи с чем ФИО1 было отказано в выдаче разрешения.

Таким образом, хранение принадлежащего ФИО1 оружия – ТОЗ-63, клб.16, №Х 25587, 1969 года выпуска, после истечения срока действия разрешений на его хранение и ношение, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, выраженного в незаконном хранении гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Указание в жалобе ФИО1 о том, что документы на продление срока разрешения на хранение огнестрельного оружия он подал до истечения срока разрешения на его хранение, не влияет на обоснованность выводов мирового судьи, поскольку именно выполнение владельцем оружия требований названного Федерального закона о продлении ранее выданного разрешения на хранение оружия, является подтверждением того, что владелец оружия может надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение.

Судьей учитывается правовая позиция, изложенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2018 года №866-О.

Оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства. В связи с указанным законодателем установлен механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

До принятия Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение любого оружия статьей 222 УК РФ была установлена уголовная ответственность. Однако названным Федеральным законом совершение соответствующих действий с гражданским огнестрельным гладкоствольным оружием и огнестрельным оружием ограниченного поражения было декриминализовано, а впоследствии за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение такого оружия была введена административная ответственность, предусматривающая в качестве санкции помимо основного административного наказания обязательное дополнительное наказание в виде конфискации оружия и патронов к нему.

При этом владельцы оружия и разрешения на его хранение и ношение, не позднее чем за месяц до истечения срока действия названного разрешения, представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявление и документы, необходимые для получения соответствующего разрешения, что предусмотрено п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814".

Указанное, в совокупности с тем фактом, что ФИО1 в судебном заседании не отрицал то, что о необходимости сдачи документов за месяц до окончания срока разрешения на хранение оружия он не знал, поскольку раньше такого не было, вместе с тем оружием владеет с 1970 года и каких-либо своевременных действий, направленных на продление и смену разрешения на хранение оружия ФИО1 в период с 10.02.2020 до 18.03.2020, не предпринимал, свидетельствует об отсутствии оснований для прекращения производства по делу.

Так, в соответствии с положениями вышеуказанных Правил, ФИО1 должен был приступить к сбору необходимых для продления разрешения документов заблаговременно, до наступления 24.02.2020, поскольку до наступления указанной даты необходимые документы подлежат сдаче в орган внутренних дел для продления срока действия разрешения на оружие.

В указанной связи, факт подачи заявления ФИО1 на продление разрешения на хранение огнестрельного оружия, то есть исполнение им своей обязанности частично, при этом позднее, чем за месяц до окончания ранее действовавшего срока и без приложения документов, необходимых для оформления разрешения, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности. Указание ФИО1 о виновных действиях сотрудника ЛРР ФИО2, не могут свидетельствовать об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, поскольку заявление для продления разрешения на хранение и ношение оружия ФИО1 представил лишь 10.02.2020.

Наказание ФИО1 назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ и в минимальных пределах санкции ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 21.05.2020 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.Ю. Цукерман