Решение № 2-3451/2018 2-3451/2018~М-2439/2018 М-2439/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-3451/2018

2-3451/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 18.09.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации об обязании принять для оценки пенсионных прав справку и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге, указав, что 08.12.2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 07.03.2018 года не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от 21.12.2017 года № ..., выданная ООО «...» за период работы с января 1990 года по апрель 1995 года, так как согласно акту проверки от 16.02.2018 года ООО «...» не является правопреемником п

С данным решением истец не согласен, так как считает, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 просил признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге №... от 07.03.2018 года по пенсионному делу ФИО1 незаконным. Принять для оценки пенсионных прав архивную справку от 21.12.2017 года № ... выданную ООО «...» о заработной плате за период с января 1990 года по апрель 1995 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге произвести перерасчет пенсии с учетом архивной справки от 21.12.2017 года № ... со дня приобретения права на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил от 02.10.2014 года № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Федеральным законом от 22.10.2004№ 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда России от 27.02.2002 года № 16/19па определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности с 08.12.2017 года.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге № ... от 07.03.2018 не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от 21.12.2017 года № ... выданная ООО «...» за период работы с января 1990 года по апрель 1995 год.

Согласно трудовой книжки истец 14.07.1977 года принят каменщиком 3 разряда в с».

06.11.1979 года уволен по собственному желанию

07.12.1979 года м принят арматурщиком 3 разряда, и

01.10.1987 года в связи с перетарификацией присвоен 2 разряд арматурщика.

01.02.1991 на основании приказа треста «...» № ... от ... ОПП тр. и «...» ликвидировано. Организовано малое предприятие «...» тр. «...».

25.04.1990 года присвоен 4 разряд арматурщика

25.02.1993 года присвоен 5 разряд арматурщика. На основании распоряжения ... района № ь от 06.09.1992 года М.П. «...» ОЗС» переименовано в б

25.05.1995 года уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке ООО «...» № ... от 21.12.2017 года ФИО1 работал в п

Его заработок, учитываемый при начислении пенсии составляет:

за 1990 год: январь - 203,22 руб., февраль - 0,00 руб., март - 234,40 руб., апрель - 0,00 руб., май - 73,74 руб., июнь - 47,23 руб., июль - 144,56 руб., август - 460,91 руб., сентябрь - 622,91 руб., октябрь - 203,56 руб., ноябрь - 630,74 руб., декабрь - 151,84 руб., всего - 2773,11 руб.;

за 1991 год: январь - 407,33 руб., февраль - 1051,65 руб., март - 600,84 руб., апрель - 921,36 руб., май - 852,04 руб., июнь - 510,34 руб., июль - 116,40 руб., август - 340,70 руб., сентябрь - 119,70 руб., октябрь - 124,63 руб., ноябрь - 239,16 руб., декабрь - 554,46 руб., всего - 5838,61 руб.;

за 1992 год: январь - 927,33 руб., февраль - 689,95 руб., март - 1381,17 руб., апрель - 7553,80 руб., май - 9531,03 руб., июнь - 9602,68 руб., июль - 12656,68 руб., август - 3522,35 руб., сентябрь - 13772,00 руб., октябрь - 17865,00 руб., ноябрь - 6163,00 руб., декабрь - 46079,00 руб., всего - 129743,99 руб.;

за 1993 год: январь - 29878,00 руб., февраль - 29844,00 руб., март - 55442,00 руб., апрель - 54942,00 руб., май - 75750,00 руб., июнь - 237611,00 руб., июль - 2814,00 руб., август - 172408,00 руб., сентябрь - 159048,00 руб., октябрь – 145626,00 руб., ноябрь - 241560,00 руб., декабрь - 288762,00 руб., всего - 1403215,00 руб.;

за 1994 год: январь - 109135,00 руб., февраль - 0,00 руб., март - 470720,00 руб., апрель - 303135,00 руб., май - 0,00 руб., июнь - 691963,00 руб., июль - 267157 руб., август - 653023,00 руб., сентябрь - 694024,00 руб., октябрь - 168516,00 руб., ноябрь - 526281,00 руб., декабрь - 553985,00 руб., всего - 4434279,00 руб.;

за 1995 год: январь - 456946,00 руб., февраль - 304405,00 руб., март - 494629,00 руб., апрель - 726778,00 руб.

Со всех, включенных в справку сумм, произведены отчисления в Фонд социального страхования РФ и в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

ООО «...» выдает архивные справки на основании Решения № ... от 23.03.2017 года в связи с принятием на ответственное хранение документов с правом выдачи справок по личному составу ранее переименованной и в последствии ликвидированной организации, не имеющей правопреемников - ОАО «...».

В состав Управления строительства «Оренбургэнергострой» входило 22 подчиненных дочерних подразделений и участков, в том числе УПП.

На основании приказа ... № ... от 01.04.1983 года 6 переименовано в з с 01.01.1987 года.

э на основании приказа № ... от 02.02.1991 года переименован в к

Согласно ... № ь от 06.09.1992 года ... переименован в ... с 01.09.1992 года.

На основании распоряжения Главы администрации Дзержинского района № ь от 06.09.1992 года з переименовано в ю

Согласно перерегистрации Акционерное общество «...» переименовано в Открытое Акционерное Общество «...» на основании ... № ... от 26.07.1997 года.

На основании приказа ОАО «...» № ... от 24.05.1999г. б переименовано с 15.07.1999 г. в Общество с ограниченной ответственностью «...», которое находилось на учете в ... 31.12.2003 года.

Одновременно на основании Протокола № ... от 21.11.2000 года общего собрания учредителей было образовано Общество с ограниченной ответственностью «...».

На основании уведомления о снятии с учета Российской организации в налоговом органе на территории РФ межрайонной инспекции ФНС № ... по Оренбургской области от 23.03.2008 года за № 11784Б ООО «...» снят с учета в ....

На основании Протокола № ... от 28.02.2006 года собрания учредителей создано ООО «...» с 14.03.2006 г.

На основании Определения Арбитражного суда Оренбургской области № ... от 19.09.2006 года ОАО «...» ликвидировано. Документы по личному составу переданы на хранение в архив ЗАО «...» (Акт № ... от 06.02.2006 года)

Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.11.2011 года ЗАО «Заводэнергострой» признано несостоятельным (банкротом). Документы по личному составу приняло на хранение ООО «СУ-Технострой».

В связи с ликвидацией ООО «СУ-Технострой» документы с правом выдачи справок приняло на хранение ООО «...» (Решение № ... от 23.03.2017 года).

Из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 07.03.2018 года № ... следует, что для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от 21.12.2017 года № ... за период с января 1990 года по апрель 1995 года, выданная ООО «Ветеран-56», так как согласно акта проверки от 16.02.2018 года ООО «Ветеран-56» не является правопреемником Управления строительства «Оренбургэнергострой» Устав ООО «...» не содержит положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче архивных документов гражданам для целей пенсионного обеспечения.

В материалы дела представлены копии расчетных ведомостей з» за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995 года. Сопоставляя сведения, содержащиеся в расчетных ведомостях и справке № ... от 21.12.2017 года, выданной ООО «...» судом установлены разночтения.

Сведения о размере заработной платы по справке № ... от 21.12.2017 года расчетным ведомостям совпадают, за исключением следующих месяцев:

за 1991 год: ноябрь – 287, 16 руб.;

за 1992 год: январь – 1011,33 руб.;

за 1993 год: июнь - 237611,0 руб.;

за 1994 год: ноябрь – 526281,0 руб., декабрь 553985 руб.;

за 1995 год: февраль – 553917,0 руб.

Сведения о размере заработной платы за 1994 год август 635023,00 исправлены карандашом.

Тот факт, что в карточках-справках имеются исправления, по мнению суда не свидетельствует об их недействительности, поскольку исправления содержатся не в начисленных суммах, а в иных (итоговые за квартал, подоходный налог и др.).

Поскольку расчетные ведомости являются первичными документами, подтверждающими размер заработной платы, суд приходит к выводу о том, что указанные в справке № ... от 21.12.2017 года, выданной ООО «...» сведения за указанные выше месяца являются ошибочными, и полагает возможным при определении права истца на перерасчет пенсии учитывать указанную выше заработную плату согласно расчетным ведомостям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 07.03.2018 года № ... об отказе в принятии справки о заработной плате для оценки пенсионных прав истца в части не противоречащей данным в расчетных ведомостях.

Как следствие подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате истца на основании справки № ... от 21.12.2017 года за следующие периоды работы истца: с января по декабрь 1990 года; с января по октябрь, декабрь 1991 года; с февраля по декабрь 1992 года, с января по май, с июля по декабрь 1993 года, с января по октябрь, декабрь 1994 года, с января по апрель 1995 года, за исключением заработной платы за периоды работы истца: ноябрь 1991 года, январь 1992 года, июнь 1993 года, ноябрь, декабрь 1994 года, февраль 1995 года и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом указанной справки и заработной платы за периоды работы истца: с января по декабрь 1990 года, с января по декабрь 1991 года, с января по декабрь 1992 года, с января по декабрь 1993 года с января по декабрь 1994 года, с января по апрель 1995 года.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данной связи, суд находит правомерным требования истца о возложении на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии по наиболее выгодному варианту с 08.12.2017, то есть с даты назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации об обязании принять для оценки пенсионных прав справку и произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № ... от 07.03.2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО1 справку о заработной плате № ... от 21.12.2017 года, выданную ООО«...», за периоды работы: с января по декабрь 1990 года, с января по октябрь, декабрь 1991 года, с февраля по декабрь 1992 года, с января по май, с июля по декабрь 1993 года, с января по июль, с сентября по октябрь 1994 года, январь 1995 года, с марта по апрель 1995 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО1 заработную плату по расчетным ведомостям ОПП строительно - монтажного треста «Оренбургзаводстрой»:

за 1991 год: ноябрь – 287, 16 руб.;

за 1992 год: январь – 1011,33 руб.;

за 1993 год: июнь 237611,0 руб.;

за 1994 год: август – 653023,00 руб., ноябрь – 526281,0 руб., декабрь 553985 руб.;

за 1995 год: февраль – 553917,0 руб.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность осуществить перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по наиболее выгодному варианту с 08.12.2017 года с учетом справки о заработной плате № ... от 21.12.2017 года, выданной ООО«...», расчетных ведомостей ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 29.06.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –30.07.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев