Решение № 2-483/2019 2-483/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-483/2019

Дело №2-483/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 03 декабря 2019 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.,

при секретаре Гурьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области к администрации Знаменского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, размером <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, расположенную <адрес>

В обоснование иска указывают, что администрацией Знаменского района Тамбовской области было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель», в соответствии с которым был утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственного кооператива «Новознаменский» и уточнены списки пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли в количестве 824 человека. Согласно проекту перераспределения земель за трудовым коллективом СХПК «Новознаменский» было закреплено 8420 га сельхозугодий, в том числе пашни 7797 га в собственность бесплатно. Свидетельство о праве собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок ФИО1 не выдавалось. Истцом составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «Тамбовская Жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № специальный выпуск №. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли ФИО1 не поступало. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей ФИО1 не имеется. Истец полагает, что им соблюдена процедура для признания земельной доли невостребованной, предусмотренная Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и истец вправе требовать признания за ним право муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю. В связи с изложенными обстоятельствами администрация Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно сведениям ЗАГС администрации Знаменского района Тамбовской области сведения о ФИО1, <данные изъяты> года рождения, отсутствуют, а имеются сведения о ФИО2, <данные изъяты> года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. (том №1 л.д.210)

Определением суда от 06.11.2019 года в качестве ответчика привлечена администрация Знаменского района Тамбовской области, а также определением суда от 10.10.2019 года привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитет по управлению имуществом Тамбовской области и МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

В судебном заседании представитель истца – глава Покрово-Марфинского сельсовета ФИО6 поддержала исковые требования администрации в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что умершая ФИО2 и ФИО1 – это одно и тоже лицо, фамилия «ФИО5» в постановлении о выделе земельной доли указана ошибочно вместо фамилии «ФИО5». До настоящего времени свои права на данную невостребованную земельную долю никем не заявлялись.

Представитель ответчика – администрации Знаменского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В письменном ходатайстве просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В возражениях, представленных в материалы дела, сообщают, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с 01.07.2011 года комитет, как представитель имущественных интересов субъекта Российской Федерации Тамбовской области, не имеет полномочий по признанию права государственной собственности Тамбовской области на невостребованные земельные доли. Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 27.03.2012 года по делу № 2-5/2012 признано право собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счёт невостребованных земельных долей в границах СПК «Новознаменский» Знаменского района Тамбовской области. Право собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, не признавалось. (том №1 л.д.208)

Представитель МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве, представленном в материалы дела, сообщают, что спорная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения. (том № 2 л.д.13-14)

Свидетели ФИО7 и ФИО8, допрошенные в судебном заседании, показали, что ФИО1 и ФИО2 – это одно и тоже лицо. ФИО2 проживала в д. <адрес> с момента своего рождения, с <данные изъяты> года, и до смерти в <данные изъяты> году. Свидетель ФИО7 в <данные изъяты> году получала в ЗАГСе свидетельство о смерти ФИО2, так как родственников рядом не было. Похороны ФИО2 осуществляли соседи, в том числе и свидетель ФИО7 Свидетелям также известно, что фамилия «ФИО5» была указана СХПК «Новознаменский» ошибочно вместо фамилии «ФИО5», когда составлялись в <данные изъяты> году списки лиц, имеющих право на получение земельной доли. Другого лица с фамилией «ФИО5» К.П., <данные изъяты> года рождения, на территории Новознаменского сельсовета не было и никогда не проживало. Наследники умершей ФИО2 интереса к наследственному имуществу, в том числе земельной доле, не проявляли. Внуку было известно об имеющейся у ФИО2 земельной доле, но он не предпринимал попыток к её надлежащему оформлению и вступлению в наследственные права.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств.

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Знаменского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект перераспределения земель СХПК «Новознаменский», согласно которому за 824 пайщиками данного сельскохозяйственного кооператива был закреплен в коллективно – долевую собственность земельный участок общей площадью 8420 га. сельхозугодий, в том числе пашни 7797 га, и было решено выдать свидетельства на право собственности на землю членам трудового коллектива СХПК «Новознаменский». (том №1 л.д.7)

В число пайщиков СХПК «Новознаменский» в числе прочих, вошла ФИО1, <данные изъяты> года рождения.

О том, что фамилия «ФИО5» была указана ошибочно вместо фамилии «ФИО5» в указанном постановлении, нашло свое подтверждение в судебном заседании из показаний представителя истца ФИО6, свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые поясняли, что ФИО5 и ФИО5 – это одно и то же лицо. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Данное обстоятельство также подтверждается и письменными материалами дела. Как видно из сообщения ЗАГС администрации Знаменского района, адресной справки, сведения в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, отсутствуют. (том №1 л.д.23, 47) Тогда как согласно записи Акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, <данные изъяты> года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>. Свидетельство о смерти получала ФИО7 (том №1 л.д.210)

Таким образом, суд считает установленным, что спорная земельная доля принадлежит ФИО2, <данные изъяты> года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, <адрес>, доля в праве <данные изъяты>. (том №1 л.д.55-201)

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с последующими изменениями и дополнениями:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», установлено, что списки невостребованных земельных долей публикуются в газете «Тамбовская жизнь».

Администрация Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала список невостребованных земельных долей пайщиков бывшего СХПК «Новознаменский», в который вошли ФИО1, ФИО3 и ФИО4, и предлагалось собственникам, указанным в списках, или их наследникам предоставить письменные возражения.

Однако в течение установленного срока собственники земельных долей, или их наследники письменных возражений относительно признания, принадлежащей им земельной доли, невостребованной, не представили.

В связи с этим администрация Покрово-Марфинского сельсовета в печатном средстве массовой информации Покрово-Марфинского сельсовета «Вестник местного самоуправления» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовала сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов общего собрания собственников земельных долей в границах бывшего колхоза СХПК «Новознаменский» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ решение по вопросу признания спорной земельной доли невостребованной, не принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего СХПК «Новознаменский» состоящий из 3 собственников земельных долей, в том числе земельная доля ФИО1

Вышеуказанное постановление администрации Покрово-Марфинского сельсовета было опубликовано в печатном средстве массовой информации Покрово-Марфинского сельсовета «Вестник местного самоуправления» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим, администрацией Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области были выполнены все требования федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения по составлению списка невостребованных земельных долей, опубликование этого списка в средствах массовой информации и его утверждение.

Поэтому администрация Покрово-Марфинского сельсовета вправе была обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности муниципального образования Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района на невостребованную земельную долю.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области право на спорную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок не зарегистрировано.

По сообщению отдела ЗАГС администрации Знаменского района Тамбовской области собственник земельной доли ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (том №1 л.д.210)

По сведениям нотариуса Знаменского района от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО2 по месту жительства на территории Знаменского района за оформлением наследственных прав никто не обращался, наследственное дело в Знаменской нотариальной палате не заводилось. (том № 2 л.д.1).

Кроме того, свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседания показали, что у умершей ФИО2 имелся наследник – внук, которому было известно о существовании спорной земельной доли, однако, им не было предпринято каких-либо попыток для оформления своих наследственных прав. С момента смерти ФИО2 прошло более <данные изъяты> лет, в наследственные права на спорную земельную долю никто не вступал.

Таким образом, земельная доля ФИО9 в соответствии с требованием закона подлежат признанию невостребованной.

Следовательно, суд считает необходимым признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Покрово-Марфинский сельсовет Знаменского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, расположенную в границах бывшего СХПК «Новознаменский» Знаменского района Тамбовской области, составляющую <данные изъяты> долю, принадлежавшую ФИО10

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Покрово-Марфинский сельсовет Знаменского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, расположенную в границах бывшего СХПК «Новознаменский» Знаменского района Тамбовской области, составляющую <данные изъяты> долю, принадлежавшую ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2019 года.

Председательствующий, судья Р.Н.Павлов