Решение № 2-2390/2018 2-2390/2018~М-2129/2018 М-2129/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2390/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре - ФИО10, с участием истицы - ФИО9, представителя ответчика - ФИО11, действующей по доверенности от 09.01.2018г. №№ со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о признании незаконным отказа в назначении социальной пенсии по инвалидности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и о возложении обязанности назначить ему социальную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,-

установил:

ФИО9 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее - ГУ ОПФ РФ по КБР) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении социальной пенсии по инвалидности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и о возложении обязанности назначить ему социальную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя следующим.

На основании постановлений Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ была установлена предварительная опека над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ она была назначена его опекуном на постоянной основе.

В связи с наличием заболевания, ФИО2 был направлен для прохождения медицинского освидетельствования в Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по КБР». По результатам медицинского обследования он был признан инвалидом, категория ребёнок-инвалид», инвалидность установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

После установления инвалидности она обратилась к ответчику по вопросу установления ФИО2 ежемесячной денежной выплаты. После ее обращения было заведено выплатное дело и ему назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о назначении социальной пенсии ребенку-инвалиду у нее вместе с заявлением об установлении ежемесячной денежной выплаты не приняли. При этом ей пояснили, что она должна предоставить документ, подтверждающий проживание на территории Российской Федерации. То есть ежемесячное денежное пособие было назначено без подтверждения места проживания ребёнка, а для назначения социальной пенсии по инвалидности ребенку, потребовали доказательства проживания его в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ она написала заявление о назначении ребенку социальной по инвалидности и настояла, чтобы у нее приняли это заявление и имеющиеся документы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении социальной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со ссылкой п.п.1 п.1 ст.11 ФЗ № «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», согласно которой право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие на территории РФ нетрудоспособные граждане. В качестве оснований отказа в назначении социальной пенсии в решении указано, что опекуном ФИО9 не представлено свидетельство о регистрации по месту постоянного проживания (форма-8) ребенка-инвалида ФИО2. Исходя из этого в решении делается вывод, что в связи с отсутствием у ребенка-инвалида регистрации по месту жительства на территории РФ,оснований для назначения социальной пенсии не имеется.

Считает данный отказ незаконным, так как ею были представлены документы, позволяющие назначить несовершеннолетнему социальную пенсию. К заявлению было приложено Постановление Местной администрации городского округа Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетним», из которого следует, что она назначена опекуном несовершеннолетнего внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Указала, что в соответствии с действующим законодательством местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства ихзаконных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Ответчик при рассмотрении заявления о назначении социальной пенсии по инвалидности ребёнку располагал копией ее паспорта, в котором указано, что она зарегистрирована и проживает в <адрес>. Следовательно, ответчик имел документальное подтверждение с учётом указанных норм, что ребёнок, в отношении которого устанавливается опека, также проживает в данном населенном пункте, то есть проживает на территории Российской Федерации, как того требует п.п. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В судебном заседании представитель истица ФИО9 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО11 заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, так как считает, что их отказ является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

Согласно Постановлению Местной администрации городского округа Нальчик № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 назначена опекуном несовершеннолетнего внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения

Как следует из материалов дела, на основании справки МСЭ-2013 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ установлена группа инвалидности категории "ребенок-инвалид".

Истица ФИО9 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальной пенсии, приложив свидетельство о рождении ребенка, постановление о назначении ее опекуном и справку об инвалидности и копию своего паспорта. Однако, решением ГУ ОПФ РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении социальной пенсии по причине отсутствия у несовершеннолетнего регистрации по месту жительства на территории РФ.

Согласно п.1 ст.35 ГК РФ, опекун или попечитель назначаются органом опеки ипопечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. В соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства ихзаконных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО2 постоянно проживает со своим опекуном по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Местной администрации г.о. Нальчик в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к ФИО12 и ФИО6-Рашидовичу о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> аннулировании записи о регистрации права ФИО12 в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетних детей о применении последствия недействительности договора купли-продажи и восстановлении записи о праве собственности, вступившими в законную силу.

Так, из них следует, что по соглашению между родителями ФИО7-Рашидовичем и ФИО14 ФИО8, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариально, родители несовершеннолетних детей ФИО15 определили местом проживания детей место жительства их отца - ФИО6-Рашидовича по адресу: КБР, <адрес>, или по усмотрению. В случае перемены места жительства отца с обязательным уведомлением о новом месте проживания матери детей - ФИО13К. заблаговременно за две недели до переезда на новое место проживания.

Факт постоянного проживания несовершеннолетних детей ФИО15 в домовладении по <адрес> нашел свое подтверждение, равно, как и их право проживания в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> по названному соглашению между их родителями.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.

Более того, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальной пенсии по инвалидности, следовательно, заявленные требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальной пенсии по инвалидности.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда России по КБР назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий- Е.В. Шапкина

Копия верна:

Судья - Е.В. Шапкина