Постановление № 5-135/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-135/2018

Материал № 5-135/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04.07.2018г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Долгощинова О.В.,

при секретаре Воловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, составленный в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданин <адрес>, официально не трудоустроенного, временно проживающего: <адрес>,

установил:

04.07.2018г. в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району был приглашен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что он не обратился в ОВМ с ежегодным уведомлением о подтверждении проживания. В ходе проверки учетов ОВМ было установлено, что ФИО1 имеющий статус временно проживающего иностранного гражданина на территории РФ (разрешение на временное проживание выдано УФМС России по Ярославской области от 18.03.2016 г. сроком до 18.03.2019 г.), зарегистрирован по адресу: <адрес> с 26.05.2016 года по 18.03.2019 года до настоящего времени не обратился в органы миграционного учета с уведомлением о подтверждении своего проживания на территории РФ. Согласно ч.9 ст.6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002. временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение 2-х месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в органы миграционного учета по месту получения РВП уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением необходимых документов. Т.о., своевременно, т.е. до 18.05.2018г., не обратившись с уведомлением о подтверждении проживания в РФ в отдел по вопросам миграции ОМВД по Угличскому району, ФИО1 нарушает правила режима пребывания иностранных граждан в РФ, установленных действующим законодательством.

Кроме того, в ходе проверки по имеющимся учетам, установлено, что ФИО1 в течение одного года привлекается повторно: 04.08.2017г. привлекался к административной ответственности по ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гр-н Республики <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Ко АП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с протоколом согласен, в содеянном раскаивается. Нарушение допущено им в связи с тем, что он забыл о сроке для обращения с ежегодным уведомлением о подтверждении проживания. Полагал, что данный срок следует исчислять до 04.08.2018г., т.е. от даты вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ- 04.08.2017г. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, так как он имеет временную регистрацию в г.Угличе, где проживает совместно с семьей- гражданской супругой ФИО и двумя несовершеннолетними детьми<данные изъяты>, также имеет разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до 18.03.2019г., намерен оформить вид на жительство.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району инспектор ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Вопрос о назначении наказания полагала на усмотрение суда.

В соответствии с ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Представленные материалы подтверждают, что ФИО1 имеющий статус временно проживающего иностранного гражданина на территории РФ (разрешение на временное проживание выдано УФМС России по Ярославской области от 18.03.2016 г. сроком до 18.03.2019 г.), зарегистрирован по адресу: <адрес> с 26.05.2016 года по 18.03.2019 года до настоящего времени не обратился в органы миграционного учета с уведомлением о подтверждении своего проживания на территории РФ. Согласно ч.9 ст.6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002. временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение 2-х месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в органы миграционного учета по месту получения РВП уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением необходимых документов. Т.о., своевременно, т.е. до 18.05.2018г., не обратившись с уведомлением о подтверждении проживания в РФ в отдел по вопросам миграции ОМВД по Угличскому району, ФИО1 нарушает правила режима пребывания иностранных граждан в РФ, установленных действующим законодательством. ФИО1 в течение одного года привлекается повторно: 04.08.2017г. привлекался к административной ответственности по ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гр-н Республики <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Ко АП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не назначает в связи со следующим.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного

правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-11, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).

Суд учитывает, что на территории РФ у ФИО1 проживает семья- гражданская супруга и трое несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ. У ФИО1 имеется временная регистрация и разрешение на временное проживание сроком до 18.03.2019г. Т.о. на территории РФ он находится законно.

С учетом изложенного, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, как наиболее соответствующее целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести на следующий расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО, получатель: УФК по ЯО ( для Угличского ОМВД), ИНН: <***>; КПП – 761201001; БИК – 047888001, ОКТМО 78646101, КБК: 18811640000016020140. УИН 18811769991072234796. Наименование платежа: штраф в бюджет муниципальных районов 501- ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья О.В.Долгощинова