Решение № 2-155/2026 2-155/2026~М-66/2026 М-66/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-155/2026

№ 2-155/2026

УИД 34RS0040-01-2026-000165-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2026 г. г. Суровикино Волгоградской области

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: судьи Е.В. Некрасовой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» о восстановлении срока для предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» (далее по тексту ГКУ «ЦСЗН») о восстановлении срока для предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья. Основанием для обращения в суд послужило то, что ФИО1 является инвалидом третьей группы, ветераном труда Волгоградской области и получателем пенсии по старости, а также собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 9 июля 2025 г. данный жилой дом был подключён к газовой сети. С заявлением о предоставлении соответствующей компенсации истец обратилась в ГКУ «ЦСЗН» 22 января 2026 г. Однако 28 января 2026 г. ГКУ «ЦСЗН» ей было отказано в назначении компенсации затрат на газификацию жилья в связи с пропуском срока на подачу заявления. Истец считает, что срок на подачу заявления о выплате компенсации затрат на газификацию жилья пропущен ею по уважительной причине, так как в силу возраста и имеющихся заболеваний у неё ограничен слух, поэтому она не расслышала разъяснение о сроках обращения за компенсацией, кроме того, отдалённое проживание и отсутствие индивидуального транспорта ограничивает возможность передвижения.

Истец ФИО1 просила суд восстановить ей срок для подачи заявления на получение государственной услуги - компенсации затрат на газификацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, изложив доводы вышеуказанным образом, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГКУ «ЦСЗН» ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, в связи с тем, что истцом пропущен срок обращения с данным заявлением за компенсацией. В предоставлении государственной услуги «Назначение компенсации затрат на газификацию жилья» ФИО1 было отказано только по причине пропуска трёхмесячного срока. При вынесении данного решения учреждением не было допущено нарушений закона. ФИО1 не получала субсидию на догазификацию жилья.

В письменном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что 22 января 2026 г. в ГКУ «ЦСЗН» ФИО1 подала заявление для получения государственной услуги «Назначение компенсации затрат на газификацию жилья» в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 56 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» как лицо, относящееся к категории «инвалиды». Истцу было отказано в назначении социального пособия в виде компенсации на газификацию жилья на основании абзаца 4 пункта 2.7 Порядка по причине несоответствия заявителя условиям предоставления социальной помощи, а именно в соответствии с пунктом 7.6 Порядка предоставление компенсации затрат на газификацию жилья осуществляется при условиях, в том числе, не подключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трех месяцев после их подключения. Согласно справке, выданной 22 января 2026 г. ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», поставка газа в домовладение по адресу проживания истца осуществляется с 9 июля 2025 г. Таким образом, ФИО1 обратилась с пакетом документов для назначения пособия в виде компенсации затрат на газификацию жилья по истечении установленного трехмесячного срока с даты подключения газопотребляющих аппаратов, что и послужило причиной отказа в назначении вышеуказанного пособия. С исковыми требованиями ответчик не согласен, так как учреждение действовало в соответствии с требованиями Порядка предоставления государственной услуги «Назначение компенсации затрат на газификацию жилья».

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 и пунктам 6, 12 части 2 статьи 56 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в размере 100 000 рублей, но не более суммы фактически произведенных затрат. Получателями компенсации затрат на газификацию жилья являются инвалиды, ветераны труда.

На основании абзацев 13, 19 пункта 1.2 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утверждённого приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2016 г. № 461 (далее по тексту Порядок), получателями социальной помощи в Волгоградской области являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, относящиеся к категории инвалидов, ветеранов труда.

В силу пункта 7.1 Порядка предоставление компенсации затрат на газификацию жилья гражданам, указанным в абзацах 9 – 19 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляется на основании заявления и документов, указанных в пунктах 3.1 – 3.3, 3.7, 3.8 настоящего Порядка.

Согласно пункту 3.1 Порядка для назначения социальной помощи одновременно с заявлением представляются: документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов семьи; документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя); решение суда, устанавливающее место жительства гражданина, - при наличии; реквизиты лицевого счета в кредитной организации (в случае выбора гражданами соответствующего способа выбора получения социальной помощи).

В силу пункта 3.7 Порядка при назначении компенсации затрат на газификацию жилья гражданами, указанными в абзаце 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, с документами, указанными в пунктах 3.1 - 3.4, и гражданами, указанными в абзацах 9 - 19 пункта 1.2 настоящего Порядка, с документами, указанными в пунктах 3.1 - 3.3, дополнительно представляются:

документы, подтверждающие принадлежность жилья лицу, имеющему право на обращение в соответствии с абзацами 2, 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, или гражданину, с которым данное лицо проживает;

копии проектно-сметной или договорной документации на газификацию жилья либо товарные чеки (квитанции) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по оформлению проектно-сметной документации, проведению строительно-монтажных и трубопечных работ, на приобретение газового оборудования и строительных материалов (при наличии факта);

копия решения (справка) органа местного самоуправления о переводе теплоснабжения жилого дома на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление (в случае перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления).

Согласно пункту 3.8 Порядка при назначении компенсации затрат на газификацию жилья гражданами, указанными в абзацах 9 - 12, 16 - 19 пункта 1.2 настоящего Порядка, с документами, указанными в пунктах 3.1, 3.2, 3.7 настоящего Порядка, дополнительно представляются:

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (в случае обращения участника Великой Отечественной войны, труженика тыла);

удостоверение инвалида Отечественной войны (в случае обращения инвалида Великой Отечественной войны);

удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны (в случае обращения вдовы погибшего (умершего) участника или инвалида Великой Отечественной войны);

свидетельство о праве на меры социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, или справку о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий (в случае обращения реабилитированного лица и лица, признанного пострадавшим от политических репрессий);

удостоверение многодетной семьи;

удостоверение ветерана боевых действий;

удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий;

удостоверение ветерана труда.

Согласно пунктам 7.3 – 7.5 Порядка предоставление компенсации затрат на газификацию жилья гражданам, указанным в абзацах 9 - 19 пункта 1.2 настоящего Порядка, осуществляется без учета доходов. Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в виде частичного возмещения расходов заявителя за счет средств областного бюджета. Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется гражданам, проживающим в негазифицированном жилье, а также в случае перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление.

На основании пункта 7.6 Порядка предоставление компенсации затрат на газификацию жилья осуществляется при условиях:

наличия уличного газопровода, при этом оплата затрат на прокладку уличного газопровода заявителю не производится;

неподключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трех месяцев после их подключения;

перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления;

нахождения негазифицированного жилья в собственности (долевой собственности) заявителя либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении;

наличия сметной либо договорной документации на проведение наружного газопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода в домовладение, внутридомового газопровода либо товарных чеков (квитанций) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по газификации жилья.

В соответствии с пунктом 7.7 Порядка компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется в размере 100 000 рублей, но не более суммы фактически произведенных затрат.

В соответствии с пунктом 7.8 Порядка гражданину отказывается в предоставлении компенсации затрат на газификацию жилья при получении субсидии на догазификацию жилья.

Согласно абзацу 4 пункта 2.7 Порядка в предоставлении социальной помощи отказывается в случае несоответствия заявителя условиям предоставления социальной помощи, установленным настоящим Порядком.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что ФИО1 с 20 ноября 1987 г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ серии 18 03 №.

Копиями справки серии МСЭ-2017 № от 28 ноября 2018 г., удостоверения серии ВТО № от 20 июня 2013 г. удостоверяется, что ФИО1 является инвалидом третьей группы бессрочно (повторно установлена 1 декабря 2018 г.) и ветераном труда Волгоградской области на основании постановления Главы Администрации Волгоградской области от 25 июня 2013 г. № 618.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 22 августа 2022 г. ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии 18 03 №) является собственником жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из справки № 153, выданной 13 февраля 2026 г. главой Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, усматривается, что в <адрес> ведутся работы по газификации жилых домов. Уличный газопровод проходит рядом с домовладением, расположенным по адресу: <адрес>.

10 декабря 2024 г. между ФИО1 и ООО «Газпром газораспределение Волгоград» заключён договор № СВ-ТП-241/24-30, по условиям которого жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подключён к сети газораспределения в рамках догазификации для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно пункту 12 данного договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с приказом Тарифного регулирования Волгоградской области от 20 декабря 2023 г. № 52/42 и составляет 29 375 рублей 40 копеек, а также стоимостью газоиспользуещго оборудования и (или) прибора учёта газа. Расчёт размера платы за услуги по подключению внутри границ земельного участка ФИО1 является приложением № 2 к настоящему договору.

Как следует из копий квитанций к приходным кассовым ордерам № 2417 от 25 декабря 2024 г., № 213 от 13 февраля 2025 г., № 778 от 3 июня 2025 г., ФИО1 оплатила ООО «Газпром газораспределение Волгоград» на основании СЕО ДОГАЗ № СВ-ТП-241/24-30 от 10 декабря 2024 г., оформления акта раздела границ от 3 июня 2025 г. 15 000 рублей, 13 943 рубля 30 копеек, 456 рублей?.

10 июня 2025 г. между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» заключён договор поставки газа № 3000009642 по адресу: <адрес> для удовлетворения коммунально-бытовых нужд для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Из копий справки от 22 января 2026 г., выданной ФИО1 ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» абонентский отдел <адрес> следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» осуществляет поставку газа по адресу: <адрес> с 9 июля 2025 г.

Таким образом, в силу Порядка у ФИО1, являющейся инвалидом и ветераном труда, возникло право на получение компенсации затрат по газификации жилья.

В этой связи, 22 января 2026 г. ФИО1 обратилась в ГКУ «ЦСЗН» с заявлением о выплате компенсации затрат на газификацию жилья, к которому были приложены все документы, предусмотренные Порядком.

Решением ГКУ «ЦСЗН» № 0282073 от 28 января 2026 г. ФИО1, инвалиду третьей группы, было отказано в назначении компенсации затрат на газификацию жилья в связи с несоответствием требованию, установленному п. 2.7 Порядка, - несоответствие заявителя условиям предоставления социальной помощи, установленным настоящим Порядком (в соответствии с абзацем 3 пункта 7.6 Порядка предоставление компенсации затрат на газификацию жилья осуществляется при условии неподключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трёх месяцев после их подключения (согласно справке от газопредоставляющей организации газопотребляющие аппараты подключены с 9 июля 2025 г., заявление о предоставлении услуги подано 22 января 2026 г.). В соответствии с пунктом 60 административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение компенсации затрат на газификацию жилья», утверждённого приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30 октября 2025 г. № 2211, ФИО1 отказано ввиду несоответствия условиям пункта 9 настоящего административного регламента (предоставление компенсации затрат на газификацию жилья осуществляется при условии неподключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трёх месяцев после их подключения (согласно справке от газопредоставляющей организации газопотребляющие аппараты подключены с 9 июля 2025 г., заявление о предоставлении услуги подано 22 января 2026 г.).

Вместе с тем, предусмотренный пунктом 7.6 Порядка трехмесячный срок для обращения с заявлением о назначении компенсации затрат на газификацию жилья не является пресекательным и по заявлению лица, обратившегося за такой компенсацией, может быть восстановлен.

Причиной пропуска срока обращения в ГКУ «ЦСЗН» ФИО1 указала на своё неудовлетворительное состояние здоровья, о чём свидетельствует наличие у неё бессрочной группы инвалидности.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что срок обращения к ответчику истцом пропущен на незначительный период, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 пропустила срок обращения в ГКУ «ЦСЗН» с заявлением о предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья по уважительным причинам, в связи с чем данный срок подлежит восстановлению, а исковые требования ФИО1 – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии 18 03 №) к государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» (ИНН <***>) о восстановлении срока для предоставления социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья удовлетворить.

ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии 18 03 №) восстановить срок для обращения в государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району» (ИНН <***>) с заявлением о предоставлении социальной помощи в виде компенсации затрат на газификацию жилья по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2026 г.

Судья Е.В. Некрасова