Решение № 2А-1700/2019 2А-1700/2019~М-1776/2019 М-1776/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-1700/2019

№ 2а-1700/2019

35RS0009-01-2019-002464-36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

с участием представителя административного лица ФИО1 по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, отделу судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и его отмене,

у с т а н о в и л:

вступившим в законную силу решением <данные изъяты> суда от 16.11.2010 по гражданскому делу № с ФИО1 в пользу ФИО4 взыскана сумма основного долга в размере 144 376 рублей 35 копеек, а также государственная пошлина в порядке возврата в размере 4 087 рублей 53 копейки.

08.11.2019 ФИО1 обратилась с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области) ФИО3 о признании незаконным постановления от 08.10.2019 о возбуждении исполнительного производства № по исполнительному листу № от 29.11.2010, возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.10.2019. В обоснование исковых требований указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку исполнительный лист № от 29.11.2010, выданный на основании решения <данные изъяты> суда от 27.10.2010, был предъявлен в отдел судебных приставов с нарушением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, который судом не восстанавливался, в связи с чем взыскателю должно было быть отказано в возбуждении исполнительного производства. Ранее указанный исполнительный лист предъявлялся к исполнению, исполнительное производство было окончено 21.12.2012 на основании статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». О вынесении оспариваемого постановления административный истец узнала 29.10.2019 в день его вручения, в связи с чем срок обращения в суд не пропущен.

Определением Вологодского районного суда от 11.11.2019 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области, в качестве заинтересованного лица – взыскатель ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства ФИО1 не получала, согласно информации, размещенной на сайте Федеральной службы судебных приставов, исполнительное производство было окончено 21.12.2012, однако, доказательства данного обстоятельства у нее отсутствуют.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Пояснил, что исполнительное производство на основании вступившего в законную силу решения суда от 16.11.2010 по гражданскому делу № было возбуждено 30.12.2010, окончено 21.12.2018, исполнительный лист возвращен взыскателю, в связи с чем 08.10.2019 исполнительное производство было возбуждено без нарушения установленного законом срока. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 08.10.2019 допущена описка в части указания суммы долга, которая была устранена постановлением от 02.12.2019, сумма задолженности по исполнительному производству в части основного долга составляет 136 491 рубль 89 копеек.

Представители административных ответчиков ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что исполнительное производство по решению <данные изъяты> суда от 16.11.2010 по гражданскому делу № было возбуждено в 2010-2011 году, окончено в 2018 году. В период с 2013 по 2017 годы ей поступали денежные суммы в счет погашения задолженности ФИО1 по исполнительному производству.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно материалам дела копия оспариваемого постановления вручена ФИО1 29.10.2019, иных данных о получении административным истцом копии оспариваемого постановления не имеется, с административным иском в суд истец обратилась 08.11.2019, в связи с чем суд полагает, что срок на обращение в суд ею не пропущен.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем, в рассматриваемом случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий суду не представлено.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно материалам дела исполнительный лист, выданный на основании вступившего в законную силу решения <данные изъяты> суда от 16.11.2010 по делу №, № № выдан представителю ФИО4 по доверенности Ж. Е.В. 13.12.2010 для предъявления к исполнению.

30.12.2010 на основании исполнительного листа №, выданного <данные изъяты> судом по делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения – долг в размере 148 463 рубля 88 копеек.

В силу пункта 1 части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

21.12.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области исполнительное производство № окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве - невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; исполнительный документ № возвращен взыскателю, установлено, что по состоянию на 21.12.2018 задолженность по исполнительному производству составляет 146 884 рубля 36 копеек, в том числе, остаток основного долга – 136 491 рубль 89 копеек, остаток неосновного долга – 10 392 рубля 47 копеек, сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 11 971 рубль 99 копеек.

Согласно части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

На основании части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 от 08.10.2019 на основании исполнительного листа №, выданного <данные изъяты> судом по делу №, возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения – долг в размере 148 463 рубля 88 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области от 02.12.2019 в постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.10.2019 внесены изменения в части суммы основного долга.

Таким образом, исполнительный документ был предъявлен взыскателем к исполнению с соблюдением установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве срока – в течение трех лет со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Доводы административного истца и ее представителя о том, что исполнительное производство № было окончено 21.12.2012 опровергаются материалами дела, в том числе платежными поручениями от 16.05.2013, 20.06.2013, 31.07.2013, 02.10.2013, 15.11.2013, 14.04.2014 и 16.05.2017 о перечислении ОСП по Вологодскому району УФСП России по Вологодской области взыскателю ФИО4 денежных средств в счет оплаты задолженности ФИО1 по исполнительному производству №.

Таким образом, трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению взыскателем ФИО4 пропущен не был, исполнительное производство 08.10.2019 возбуждено судебным приставом-исполнителем с соблюдением установленного законом срока, в связи с чем основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3, отделу судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства и его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 02.12.2019.