Решение № 2-848/2017 2-848/2017~М-780/2017 М-780/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-848/2017

дело № 2-848/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года с.Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямовой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Темировой З.Н.,

с участием помощника прокурора Миякинского района РБ Загретдинова Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в интересах неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет», запрещенным к распространению на территории РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Миякинского района РБ Данилов А.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет», запрещенным к распространению на территории РФ.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Миякинского района РБ во исполнение информационно-методического письма прокуратуры республики от 5 октября 2012 года №7/1-7-2012 «Об организации надзора за исполнением законов о безопасности дорожного движения», в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес http://prava.cc/ где размещена информация о нелегальном изготовлении и продаже водительских удостоверений. Посетителям указанного сайта, размещенного в сети Интернет, предоставляется возможность возмездного приобретения водительского удостоверения, минуя установленный законом порядок получения такого документа. В связи с этим, прокурор Миякинского района РБ Данилов А.А. просит суд признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу: http://prava.cc/ запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании прокурор требования поддержал, сославшись на изложенные в заявлении обстоятельства.

На судебное заседание представители заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан не явились, направили ходатайство о рассмотрение заявление без их участия.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело по заявлению прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в интересах неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет», запрещенным к распространению на территории РФ в отсутствие представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения требований прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

В силу ст. 9 ФЗ N 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ N 149, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

Статьями 25 и 26 Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении установленных условий. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) показаний. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. К сдаче экзаменов допускается лица, достигшие определенного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно п.2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г. №1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений.

В заявлении прокурор указал, что размещенная на сайте информация, способствует совершению преступлений незаконного изготовления официального документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право гражданина на гарантированную Конституцией Российской Федерацией жизнь в правовом государстве запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Так, судом установлено, что прокуратурой Миякинского района РБ в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес http://prava.cc/, на страницах которого размещена информация о возможности приобретении водительского удостоверения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http://prava.cc/ указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц потребителей информационных услуг.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Миякинского района РБ Даниловым А.А. требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Миякинского района РБ Данилова А.А. в интересах неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет», запрещенным к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию о дистанционной продаже алкогольной продукции, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем http://prava.cc/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети «Интернет» с электронным адресом: http://prava.cc/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий судья: Галлямова Л.Ф.