Решение № 2-1100/2019 2-1100/2019~М-753/2019 М-753/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1100/2019

Дело № 2-1100/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001001-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего Петровой Т.В., при секретаре судебного заседания Меркуловой А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области, администрации муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, через своего представителя ФИО2, обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области (далее администрация МО Гусь-Хрустальный район), администрации муниципального образования поселок Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района (далее администрации МО пос. Добрятино), в которых просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м. в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5

В обосновании иска указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес>, расположенные по вышеуказанному адресу. Данный дом является четырех квартирным, собственником <адрес> является ФИО3, <адрес> – МО <адрес>. Дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием малоэтажная многоквартирная жилая застройка с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., который является общим имуществом в многоквартирном доме. Между собственниками сложился определенный порядок землепользования, собственники квартир фактически пользуются изолированными земельными участками, которые имеют свои границы и огорожены заборами. С целью улучшения своих жилищных условий истец, за счет собственных денежных средств, произвела объединение двух квартир, где были проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, в результате чего изменились площадь, конфигурации и планировка квартир. Площадь стала составлять 47,4 кв.м. указанные действия ФИО1 производились без оформления разрешительных документов, впоследствии ею был получен отказ МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования <адрес>» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры. Постановлением администрации МО пос. Добрятино от 13.12.2018 № 100 «Об объединении квартир», образовавшейся в результате объединения квартире был присвоен адрес: <адрес>. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во <адрес>» в <адрес> и <адрес>, архитектурной мастерской в <адрес> ГУП ОПИАПБ, произведенная реконструкция, переустройство и перепланировка не нарушают действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияет на несущие конструкции дома, не привели к ухудшению условий проживания граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО2 на основании доверенности.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Настаивал на удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Ответчик представитель администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также не возражали в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в случае, если реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения не влечен нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик представитель администрации МО пос. Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с исковыми требования ФИО1 согласны.

Третье лицо ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений относительно исковых требований ФИО1 не представила.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие сторон, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 13.07.2015 года № 268-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документа;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 26,26,29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.При этом перепланировка и (или) переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания – документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», от 29 апреля 2010 года № 10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из содержания вышеприведенной нормы и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у истца имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных норм и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Указное подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 21,04.2016 №, от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1600 кв.м. относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

В целях улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств произведены объединение квартир № и № по вышеуказанному адресу, а также реконструкция, перепланировка и переустройство указанных жилых помещений без получения соответствующего разрешения в администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области.

Постановлением главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено объединение <адрес> квартирой № по адресу: <адрес>, с присвоением объединенным квартирам адреса: <адрес>.

Реконструкция задней части жилого <адрес> заключается в возведении пристройки, в которой размещены коридор и санузел, в перепланировке и переустройстве квартир № и №, расположенных по заднему фасаду дома. пристройка одноэтажная, примыкает к левой рубленной стене лит.А с устройством деформационных швов. Пристройка лит.А1 возведена со сносом ранее существующей холодной пристройки лит.а.

Перепланировка и переустройство <адрес> заключается в разборке деревянной каркасной перегородки и возведении новой той же конструкции; замене двух оконных проемов в жилой комнате на один расширенный с сохранением верхних несущих венцов; разборке отопительно-варочной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; устройстве газоснабжения от центрального газопровода; замене печного отопления с использованием дров на автономное водяное от газового котла; устройстве горячего водоснабжения от второго контура отопительного котла; устройстве местной канализации с местным выгребом.

Перепланировка и переустройство <адрес> заключается в разборке деревянной каркасной перегородки и возведении новой той же конструкции; замене двух оконных проемов в жилой комнате на один расширенный с сохранением верхних несущих венцов; заделке дверного проема в правой рубленной стене (бывший вход в квартиру); разборке отопительно-варочной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; демонтаже оборудования кухни; замене печного отопления с использованием дров на автономное водяное от газового котла.

В смежной между квартирами рубленой стене выполнен дверной проем с сохранением верхних несущих венцов. В результате реконструкции произведено объединение двух квартир № и №, планировкой определены три жилые комнаты и кухня, что нашло свое отражение в техническом плане помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8. При этом общая площадь жилого помещения стала составлять – 47,4 кв.м., жилая – 30,2 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что при выходе на место, кадастровым инженером установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> находятся <адрес> № в реконструированном состоянии, площадью. 47,4 кв.м., данная квартира находится в границах земельного участка и соответствует правилам землепользования и застройки МО <адрес>, утвержденного решением Совета народных депутатов МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок не обременен правами третьих лиц.

Согласно заключений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ж, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №, реконструкция, перепланировка и переустройство спорного жилого дома, выполнены в соответствии с требованиями строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан не созданы.

Собственники жилых помещений по адресу: <адрес>: <адрес> – ФИО3 и <адрес> – МО <адрес>, не возражали против произведенных истцом реконструкции, перепланировки и переустройства.

Истец предпринимала меры по легализации самовольной реконструкции, обратившись с заявлением в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности Муниципального образования Гусь-Хрустальный район» по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нового объекта после проведенной реконструкции по адресу: <адрес>. В выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию было отказано.

Однако, как уже было отмечено, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не влекут нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Выполнены за собственные средства истца с целью улучшения жилищно-бытовых условий в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м., в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 7 июня 2019 года.