Решение № 2-2994/2023 2-2994/2023~М-2042/2023 М-2042/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2-2994/2023

№ 2-2994/2023

УИД 36RS0006-01-2023-002828-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года Центрального районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Новиковой С.С.,

с участием истца ФИО2,

в отсутствии ответчика Отделения фона пенсионного и социального страхования РФ по ВО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ВО о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ВО в пользу ФИО2 недоплаченных денежных средств в размере 96 956,12 руб.

установил:

Истец обратился в суд с названным иском, просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 96 956,12 руб.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на тот факт, что 21.12.2016 г. он лично обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. В указанно заявлении истец сообщил об отсутствии на его иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Данные сведения им были отражены ошибочно, в последующем истец по телефону сообщил о данном факте и предоставил копии свидетельство о рождении детей.

15.02.2021 г. истец обратился к ответчику за перерасчетом размера страховой пенсии, которая была пересчитана с 01.03.2021 г.

27.05.2021 г. от ответчика поступил ответ, в котором было отказано в перерасчете за предыдущий период.

Истец полагает, что размер необоснованно не выплаченных денежных средств составляет 96 956,12 руб.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеется заявление, представили письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях», устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4 982,90 руб. в месяц.

Частью 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 ст. 1 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В части 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. не содержится понятия "иждивение", вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2000 г. № 1260-О-О.

В части 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. приводятся случаи, когда пенсионеру производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в их числе изменение количества нетрудоспособных членов семьи.

Из приведенного правового регулирования можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факт нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной, что может быть установлено в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного члена семьи, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона от 28.12.2013г. размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (,с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При рассмотрении возникшего спора судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 01.01.2017 г. назначена трудовая пенсия по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При обращении с заявлением о назначении пенсии от 21.12.2016 г. ФИО2 указал на отсутствие на его иждивении нетрудоспособных членов семьи.

15.02.2021 г. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием нетрудоспособных членов семьи, приложив свидетельство о рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

С 01.03.2021 г. с учетом положений ч. 8 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцу произведен перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно п. 15 Перечня от 04.08.2021г. для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях". В случае если необходимые для установления пенсии документы (сведения) находятся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, их представление не требуется (п. 53). Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 54). Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №29, ст. 4479) (п. 55).

Пунктом 91 Перечня от 04.08.2021г. определено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения, по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями (п. 99).

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии по старости носит исключительно заявительный характер и производится на основании соответствующего заявления пенсионера с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие правовых оснований для его проведения.

Ответчик, ответом от 27.05.2021 г., принял решение об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере за прошлый период.

Как следует из представленных документов, его ребенок ФИО1 является гражданином <адрес>, перевод свидетельства о рождении ребенка на русский язык произведен в январе 2021 г., т.е. незадолго до обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, на момент назначения ФИО2 страховой пенсии в 2016 г. у него отсутствовали документы, подтверждающие нахождение на его иждивении нетрудоспособного члена семьи, о чем она указал в заявлении о назначении пенсии от 21.12.2016 г.

В связи с изложенным у истца отсутствуют право на перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии с момента ее установления 01.01.2017 г. соответственно на взыскание в пользу ФИО2 денежных средств в размере 96 956,12 руб.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ВО о взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ВО в пользу ФИО2 недоплаченных денежных средств в размере 96 956,12 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении месяца, начиная со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Шевелева Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.06.2023 года.