Решение № 2-158/2024 2-2/2025 2-2/2025(2-158/2024;)~М-152/2024 М-152/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-158/2024

УИД – 75RS0007-01-2024-000274-69

Дело № 2-2/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод 14 января 2025 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Управлению Росреестра по Забайкальскому краю о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Управлению Росреестра по Забайкальскому краю о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы местного самоуправления Алек-Заводского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из категории земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ранее колхозу «Верный путь», в дальнейшем предоставлен в общую долевую собственность гражданам. На протяжении длительного времени собственники земельных долей своими земельными участками не распоряжались, мер по их надлежащему использованию не принимали, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. С учетом первоначальных требований истец просит признать право муниципальной собственности за Администрацией Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края на 60земельных долей, площадью по 48,9 га каждая, на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленные колхозу «Верхний Путь» и переданные на праве собственности следующим собственникам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13,ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО74, ФИО75, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО76, ФИО77, ФИО28, ФИО29, ФИО78, ФИО30, ФИО79, ФИО31, ФИО80, ФИО58 В.Г., ФИО58 Г.С., ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52

По делу в качестве соответчиков судом ДД.ММ.ГГГГ привлечены наследники, принявшие имущество умерших собственников, в том числе спорных земельных участков: ФИО21, ФИО13, ФИО22, ФИО82, ФИО83, ФИО98, ФИО84

Кроме того, в качестве соответчиков судом ДД.ММ.ГГГГ привлечены наследники, принявшие имущество умерших собственников, в том числе спорных земельных участков: ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО88, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО58 В.Г., ФИО93, ФИО94, ФИО95

В ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Управление Росреестра по Забайкальскому краю по ходатайству истца из ответчиков переведены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ввиду отсутствия у указанных лиц, участвующих в деле, материально-правового интереса по настоящему спору.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковому заявлению о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие следующим гражданам: ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО79, ФИО80, ФИО81 и ФИО78 прекращено, в связи с отказом истца от требований в этой части.

В судебное заседание представители истца и третьих лиц, а также ответчики не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, от главы Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края ФИО96 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем в том числе: признания права; прекращения или изменения правоотношения.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 75:02:000000:50, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в общую долевую собственность гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Верный Путь», из расчета на 1 человека – 48,9 Га с/х угодий.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, являющейся общедоступной, колхоз «Верный Путь» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией, о чем внесена соответствующая запись об исключении из ЕГРЮЛ.

На протяжении длительного времени при жизни собственники земельных долей земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 75:02:000000:50, в границах колхоза «Верный Путь», расположенного по адресу: <адрес>, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Александрово-Заводского муниципального округа составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Вышеуказанный список опубликован в районной газете «Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой же газете за № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:02:000000:50, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Верный Путь», ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, здание администрации, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанное собрание проведено, на котором принято решение утвердить список невостребованных долей у 61 собственника и передать указанные доли физическому лицу.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ Постановлением главы Александрово-Заводского муниципального округа ФИО96 от ДД.ММ.ГГГГ №утвержден вышеуказанный список невостребованных земельных долей.

Таким образом, соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ, для признания земельных долей невостребованными и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования с учетом их уточнения о признании невостребованными земельных долей заявлены в отношении следующих лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО58 Г.С., ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52

Как следует из представленных свидетельств о праве собственности на землю, вышеперечисленным гражданам на праве собственности каждому принадлежит доля земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в размере 48,9 Га по адресу: <адрес>, бывший колхоз «Верный Путь» для сельскохозяйственного использования.

Являясь правообладателями выделенных им земельных долей, в течение длительного времени указанные лица при жизни не распорядились ими, не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения

Неиспользование земель сельскохозяйственных угодий влечет утрату их плодородия или многократно увеличивает затраты на восстановление до состояния, пригодного для возобновления сельскохозяйственного производства.

Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли из категории земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Судом также установлено, что по делу в качестве соответчиков привлечены наследники, которые в установленном законом порядке обратились к нотариусу и получили свидетельство о праве на наследство, приняв том числе спорные доли земельных участков.

В качестве соответчиков привлечены ФИО82, принявший имущество ФИО11, ФИО83, принявшая имущество ФИО6, ФИО98, принявший имущество ФИО4, ФИО5, ФИО84, принявший имущество ФИО3 и ФИО2, ФИО85, принявшая имущество ФИО12, ФИО86, принявший имущество ФИО49, ФИО87, принявшая имущество ФИО87, принявшая имущество ФИО47, ФИО88, ФИО89, ФИО88, принявшие имущество ФИО44, ФИО90, принявшая имущество ФИО46, ФИО91, принявший имущество ФИО43, ФИО92, принявшая имущество ФИО36, ФИО58 В.Г., принявший имущество ФИО81, ФИО93, принявший имущество ФИО80, ФИО94, принявшая имущество ФИО75, ФИО95, принявшая имущество ФИО19

На основании пункта 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства.

Судом установлено, что наследники владельцев доли спорных земельных участков своих возражений относительно включения принадлежащей спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей в администрацию Александрово-Заводского муниципального округа в нарушение требований Закона N 101-ФЗ не представили, действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, как и действий, направленных на оформление прав на спорную земельную долю.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы никем, в том числе и наследниками.

Принимая во внимание, что администрацией Александрово-Заводского муниципального округа соблюдена установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, а потому исковые требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233–235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Александрово-Заводского муниципального округа Забайкальского края на 52невостребованные земельные доли(размером по 48,9 Га каждая),общей площадью 2 542,8 Га, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 75:02:000000:50, в границах бывшего колхоза «Верный Путь», расположенных по адресу: <адрес>, бывший колхоз «Верный Путь», ранее принадлежавших следующим гражданам:

1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

3 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

5 ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

7 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

8 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

9 ФИО10,ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

10ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

11 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

12 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

13 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

14 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

15 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

16 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

17 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

18 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

19 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

20 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

21 ФИО21, 13.09.1973г.р.,

22 ФИО22, 30.09.1959г.р.,

23 ФИО23, 25.08.1946г.р.,

24 ФИО24, 1932г.р.,

25 ФИО25, 1929г.р.,

26 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

27 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

28 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

29 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

30 ФИО30, 21.10.1955г.р.,

31 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

32 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

33 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

34 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

35 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

36 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

37 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

38 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

39 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

40 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

41 ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

42 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

43 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

44 ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

45 ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

46 ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

47 ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

48 ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

49 ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

50 ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

51 ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

52 ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответчик вправе подать в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2025 года.

Судья Н.Н. Маншеев