Решение № 12-4/2024 5-149/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 12-4/2024

Дело №5-149/24 Дело №12-4/24

Мировой судья Мавлютов А.В. УИД 70МS0019-01-2024-000738-83


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Кривошеино 07 июня 2024 года.

Кривошеинский районный суд Томской области в составе судьи Петрушенко Ф.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области Я.В.О. на постановление мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 20 мая 2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 за отсутствием состава правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 - инспектор ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области Я.В.О., не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в Кривошеинский районный суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и направить материалы дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что постановление мирового судьи является незаконным. Считает несостоятельными выводы о том, что ФИО1 имел право управлять незарегистрированным в установленном законом порядке транспортным средством в течение 10-ти суток со дня его приобретения. Выразил мнение о поддельности договора купли-продажи транспортного средства, представленного с целью избежать привлечения к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, а также подавшее жалобу должностное лицо не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы.

Неявка лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также обжаловавшего постановление мирового судьи должностного лица не является препятствием для рассмотрения судом рассмотрения жалобы (ч.2 ст.25.1 КоАП РФ).

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении суд пришел к следующему.

Частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явились установленные должностным лицом Я.В.О. обстоятельства, указанные им в протоколе об административном правонарушении.

Инспектор ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области Я.В.О. ДД.ММ.ГГГГ составил протокол об административном правонарушении 70-АБ № в отношении ФИО1 за совершение правонарушения, выразившемся в том, что ФИО1, будучи привлеченным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 12.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в 15:40 часов на 165 километре автодороги Томск-Колпашево управлял транспортным средством «KIA PRAID» без государственного регистрационного знака, не зарегистрированным в установленном порядке, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Должностным лицом, составившим протокол, было установлено, что регистрационный учет транспортного средства прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе ФИО1 указал, что с нарушением согласен.

При составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй была исследована копия договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 приобрел у М.С.А. автомобиль «К1А PRAID», государственный регистрационный знак <***>. Транспортное средство передано покупателю ДД.ММ.ГГГГ, договор подписан сторонами.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства регистрация транспортного средства «К1А PRAID» с государственным регистрационным знаком <***> прекращена ДД.ММ.ГГГГ по заявлению владельца транспортного средства.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ранее был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных данных ФИС ГИБДД М следует, что ДД.ММ.ГГГГ от М.С.А. как собственника транспортного средства «К1А PRAID», государственный регистрационный знак <***> через систему «Госуслуги» поступило заявление о прекращении регистрации данного транспортного средства, при этом государственный регистрационный знак <***> оставлен на хранение за собственником - М.С.А. Регистрационное действие завершено ДД.ММ.ГГГГ 06.50 часов (МСК).

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.24.1 КоАП РФ вынесено мировым судьёй в отсутствие ФИО1

Мировым судьёй в судебном заседании был допрошен инспектор ДПС Я.В.О., который показал, что при указанных в его протоколе об административном правонарушении обстоятельствах им был остановлен автомобиль «К1А PRAID» без государственного регистрационного знака, под управлением ФИО1 При проверке автомобиля было установлено, что в отношении этого транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ прекращена регистрация, при этом ФИО1 представил договор купли-продажи этого транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он приобрел его у М.С.А. Дополнительно ФИО1 пояснил, что автомобиль приобрел вчера (то есть ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес> и едет домой в <адрес>. При продаже М.С.А. государственный регистрационный знак № оставил на хранении за собой, а так же в его присутствии с использованием смартфона, через «Госуслуги» подал заявление о прекращении регистрации транспортного средства в отношении этого автомобиля.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья судебного участка Кривошеинского судебного района пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование указанных выводов мировой судья в постановлении привел содержание положений Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – также ФЗ №283), а также на разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Должностное лицо в своей жалобе сослалось на те же нормы права и указало об ошибочности вывода мирного судьи об отсутствии состава правонарушения в действиях ФИО1 на том основании, что пунктом 2 части 1 статьи 18 ФЗ №283 предусмотрено, что прежний владелец может снять транспортное средства с государственного учета только по истечении 10-дневного срока с момента продажи транспортного средства. Поэтому считает, ошибочными выводы о том, что ФИО1 мог управлять транспортным средством, не зарегистрированным в установленном законом порядке, поскольку не истекли 10 суток со дня его приобретения. Указывает также, что прекращение регистрации проданного транспортного средства его бывшим собственником ранее установленного законом 10-дневного срока невозможно.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и оценивая выводы обжалуемого постановления и доводы жалобы должностного лица, суд исходит из содержания норм, регулирующих вопросы безопасности дорожного движения и государственной регистрации транспортных средств их собственниками, а также предусматривающих административную ответственность за их нарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Таким образом, объективную сторону состава административного правоарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, если это правонарушение совершено повторно.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Государственный регистрационный номер присваивается транспортному средству, а государственные регистрационные знаки выдаются его владельцу после совершения регистрационного действия.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона новый владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения им прав владельца транспортного средства.

Таким образом, законодательство допускает случаи участия в дорожном движении без постановки на государственный учет транспортных средств, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, в том числе и без государственных регистрационных знаков.

При управлении транспортным средством, со дня приобретения прав владельца которого прошло более десяти дней (в том числе, если имеются сведения о приобретении прав владельца до даты, указанной в предоставляемом водителем договоре), водитель подлежит административной ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (часть 1 или 1.1 статьи 12.1 Кодекса).

Содержание приведенного должностным лицом пункта 2 части 1 статьи 18 ФЗ №283 отличается от того смысла, который приведен в жалобе на постановление мирового судьи.

Так, пункт 2 части 1 статьи 18 ФЗ №283 предусматривает, что государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Данная норма не отменяет приведенных положений закона, которые дают возможность новому собственнику поставить приобретённое им транспортное средство на регистрационный учет в течение десяти дней со дня его приобретения.

Вопреки доводам жалобы должностного лица судом не было установлено фиктивности представленного ФИО1 договора купли-продажи автомобиля. Автомобиль был передан покупателю, и на следующий день после заключения договора купли-продажи новый владелец был остановлен сотрудниками полиции при управлении им. Действия продавца автомобиля по снятию проданного им автомобиля с регистрационного учета свидетельствуют о его намерении достичь результата заключения договора купли-продажи

В указанном случае преждевременность обращения прежнего владельца с заявлением о прекращении государственного учета транспортного средства не могла лишить ФИО1 возможности управлять приобретенным им транспортным средством в течение предусмотренных законом 10 дней со дня его приобретения до постановки на регистрационный учет.

Судом при рассмотрении жалобы инспектора ДПС на постановление мирового судьи было проверено дело в полном объеме.

При рассмотрении материала об административном правонарушении мировой судья правильно установил обстоятельства дела. Мировым судьей не было допущено существенных нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмены вынесенного мировым судьёй постановления.

Мировой судья судебного участка Кривошеинского судебного района обоснованно прекратил производство по делу в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, придя к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких данных суд не находит оснований для удовлетворения жалобы должностного лица на постановление мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района о прекращении производства

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области от 20.05.2024 года о прекращении на основании п.2 ч.1 ст.25.5 КоАП РФ производства по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменений, а жалобу инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области Я.В.О. - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Ф.З. Петрушенко