Постановление № 5-131/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-62/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

г. Руза Московская область 24 марта 2021 года

Судья Рузского районного суда Московской области Морозова Е.С., с участием заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты Рузского городского округа Московской области ФИО1, при секретаре Сароченковой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.20 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания Рузского городского округа» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проверки за период с (дата) по (дата) Контрольно-счетной палатой Рузского городского округа Московской области в соответствии с пунктом 2.7 Плана работы Контрольно-счетной палаты Рузского городского округа на (дата) год и на основании Распоряжения заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты Рузского городского округа от (дата). № проведена проверка соблюдения законности, эффективности и целевого использования средств, выделенных из бюджета Рузского муниципального района, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Рузского муниципального района, закрепленным за Муниципальным бюджетным учреждением «Управляющая компания Рузского городского округа».

В ходе проверки за период с (дата) по (дата) выявлен ряд финансовых нарушений законодательства на сумму ... тыс. рублей, в том числе: нецелевое использование денежных средств на сумму ... тыс. рублей; неправомерное расходование бюджетных средств на сумму ... тыс. рублей; нарушение Положения «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Рузского городского округа» на сумму ... тыс. рублей; иные финансовые нарушения на сумму ... тыс. рублей.

(дата) Контрольно-счетной палатой Рузского городского округа Московской области по результатам проведения проверки в адрес Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания Рузского городского округа» вынесено представление № с указанием о необходимости устранить выявленные нарушения в течение месяца.

До настоящего времени представление в полном объеме не исполнено.

Ответ на представление № представлен МБУ «УК РГО» (дата)., однако предложения выполнены частично. В том числе предложение по возмещению нецелевого использования бюджетных средств осталось без исполнения.

Контрольно-счетной палатой составлен Акт проверки о частичном исполнении предложений, отраженных в Представлении от (дата) (дата) № и вынесено Предписание о незамедлительном устранении остальных нарушений.

В ответ МБУ «УК РГО» от (дата) № на Предписание от (дата) № содержится информация о том, что Порядок возмещения в бюджет Рузского городского округа денежных средств МБУ УК РГО рассматривается. После согласования с учредителем порядка возмещения денежных средств, в срок до (дата) произведет мероприятия по выполнению предписания КСП Рузского городского округа.

Рузской городской прокуратурой по информации КСП Рузского городского округа о выявленных нарушениях МБУ «УК РГО», также было вынесено Представление от (дата) № с требованием о рассмотрении данного представления и принятии мер к устранению выявленных нарушений законодательства.

(дата) заместителем председателя Контрольно-счетной палаты Рузского городского округа Московской области, по результатам проверки в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания Рузского городского округа» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ – за невыполнение в установленный срок законного предписания № от (дата).

Представитель контрольно-счетной палаты Рузского городского округа Московской области ФИО1 пояснила, что в действиях должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания Рузского городского округа» ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.20 КоАП РФ, так как не выполнено в установленный срок законного предписания № от (дата). Просит привлечь должностное лицо - директора Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания Рузского городского округа» ФИО2 к административной ответственности.

Дело в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без участия Директора Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания Рузского городского округа» ФИО2, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 16 ФЗ от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Вина должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания Рузского городского округа» ФИО2 в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от (дата); трудовым договором № от (дата); представлением № от (дата); письмом МБУ «УК РГО» № от (дата); предписанием № от (дата); письмом МБУ «УК РГО» № от (дата).

Все исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достоверными и допустимыми.

Действия должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания Рузского городского округа» ФИО2 правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.20 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность) суд не находит.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ сроки, давности привлечения к административной ответственности, не истекли.

Руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – директора Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания Рузского городского округа» ФИО2 привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Морозова

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата Рузского городского округа Московской области)

ИНН: <***> КПП: 507501001

Банк получателя – ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва

БИК: 004525987

Счет: 40102810845370000004

Казначейский счет: 03100643000000014800

ОКТМО: 46766000

КБК: 016116 01157 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов городских округов)