Решение № 2-605/2019 2-605/2019~М-455/2019 М-455/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-605/2019

Дело № 2-605/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 29 марта 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А», «А1», «а1», с самовольно возведенной жилой пристройкой литер «А1», площадью 54,4 кв.м, с самовольно возведенной террасой, площадью 27,0 кв.м, сохранить самовольно реконструированный жилой дом со следующими параметрами: общая площадь жилого дома литер «А», «А1», «а1» составляет 103,8 кв.м, в том числе жилая площадь составляет 68,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> признать право собственности за ФИО1 на самовольно реконструированный жилой дом путем самовольного пристраивания к дому жилой пристройки литер «А1» площадью 54,4 кв.м, с самовольно возведенной террасой литер «а1» площадью 27,0 кв.м, с общей площадью самовольно реконструированного жилого дома 103,8 кв.м, в том числе жилая площадь 68,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; указать, что данное решение суда является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю провести учет изменений в государственном кадастровом учете реконструированного жилого дома литер «А», «А1», «а1» с общей площадью жилого дома 103,8 кв.м, в том числе жилой площадью 68,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер «А» - нет сведений, год постройки жилой пристройки литер «А1» -2011, год постройки террасы литер «а1» - 2011, число этажей надземной части -1, число этажей подземной части -0, материал стен жилой дом литер «А» - саманный, облицован кирпичом, материал стен жилой пристройки литер «А1» - кирпич, терраса литер «а1» - кирпичная.

Свои требования истец обосновал тем, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома общей площадью 38,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Данная площадь показалась ему тесной, и он без разрешения и оформления проектной документации произвел реконструкцию своего жилого дома путем возведения жилой пристройки литер А1, террасы литер а1. Литер «А» - жилой дом имеет следующие основные конструктивные характеристики: год постройки неизвестен; площадь по наружным обмерам - 49,4 кв.м; высота 2,75 м; строительный объем -136 куб.м; фундаменты бетонные ленточные; наружные стены - саманные, облицованы кирпичом; перегородки - саманные; покрытие чердачное - деревянное; полы - бетон, ламинат; оконные блоки - пластик; дверные блоки - деревянные; кровля - металлочерепица; отмостка - бетонная. Уровень инженерного обеспечения: электроснабжение; автономное отопление. Литер «А1» - жилая пристройка, имеет следующие основные конструктивные характеристики: год постройки - 2011; площадь по наружным обмерам - 54,4 кв.м; высота - 2,75 м; строительный объем - 150 куб.м; фундаменты - бетонные ленточные; наружные стены - кирпичные; перегородки - кирпичные; покрытие чердачное - деревянное; полы - бетон, керамическая плитка, ламинат; оконные блоки - пластик; дверные блоки - деревянные, входная дверь- металлическая; кровля - металлочерепица; отмостка - бетонная. Уровень инженерного обеспечения: электроснабжение автономное отопление; центральное водоснабжение канализация автономная. Литер «а1» - терраса, имеет следующие основные конструктивные характеристики: год постройки – 2011; площадь по наружным обмерам - 27,0 кв.м; высота - 2,75 м; строительный объем - 74 куб.м; фундаменты - бетонные ленточные; наружные стены - кирпичные; покрытие чердачное - деревянное; полы - бетон; кровля - металлочерепица; отмостка - бетонная. Уровень инженерного обеспечения: электроснабжение. Согласно заключению эксперта отклонение конструкций от вертикали и величины прогибов, измеренные в ходе экспертного осмотра, не превышают допустимые пределы в соответствии со СП 20.13330.2011; элементы строений: литер «А», «А1», «а1» (фундаменты, стены и др.) находятся в хорошем техническом состоянии, не имеют видимых дефектов и повреждений (трещин, сколов, прогиба, видимых деформаций). Наиболее напряженные элементы не имеют вертикальных трещин и прогибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Горизонтальная гидроизоляция строений литер «А», «А1», «а1» не имеют повреждений. В целом конструкции и элементы исследуемых строений отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Исследуемые строения соответствуют требованиям СП по своим конструктивным и объемно-планировочным характеристикам, нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствуют требованиям нормативных документов, т.е. дальнейшая эксплуатация данных возведенных строений не связана с угрозой для жизни и здоровья граждан. Данные объекты не создают помех смежным землепользователям, соответствуют требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих конструкций строений хорошее и не создает угрозы жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация жилого дома литер «А», жилой пристройки литер «А1», террасы литер «а1» - возможна. По вопросу выдачи разрешения на реконструкцию жилого дома путем пристраивания к дому жилой пристройки и террасы, истец обращался в Администрацию муниципального образования Гулькевичскийй район, однако ему отказали в выдаче разрешения и рекомендовали по данному вопросу обращаться в суд

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика Администрации МО Гулькевичский район, третьего лица Управления Россреестра по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, возражений по заявленному иску не представили.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора о разделе от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности ФИО1.

Земельный участок площадью 2800 кв.м с кадастровым номером № по указанному адресу имеет вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства.

Указанный жилой дом без получения разрешения в установленном порядке подвергся реконструкции своими силами: построена жилая пристройка литер «А1», состоящая из четырех помещений площадью 42 кв.м; возведена терраса литер «а1» площадью 24,5 кв.м.

Истец обратился за получением разрешения на строительство в Администрацию МО Гулькевичский район.

Сообщением № от 22 февраля 2019 года истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения в связи с наличием факта самовольного строительства.

Согласно техническому заключению, выполненному Отделом Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, о соответствии строительным нормам и правилам и состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки жилого дома <адрес> элементы строений литер «А», «А1», «а1» (фундаменты, стены и др.) находятся в хорошем техническом состоянии, не имеют видимых дефектов и повреждений (трещин, сколов, прогиба, видимых деформаций). Наиболее напряженные элементы не имеют вертикальных трещин и прогибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Горизонтальная гидроизоляция строений литер «А», «А1», «а1» не имеют повреждений. В целом конструкции и элементы исследуемых строений отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Изучив конструктивное решение исследуемых объектов и на основании проведенных исследований, эксперт приходит к выводу, что исследуемые строения соответствуют требованиям СП и нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствуют требованиям нормативных документов. В результате анализа фактического расположения исследуемых объектов, исследовав конструктивное и объемно-планировочные решение возведенных строений, эксперт приходит к выводу, что исследуемые объекты, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СП по своим конструктивным и объемно-планировочным характеристикам, нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствуют требованиям нормативных документов, т.е. дальнейшая эксплуатация данных возведенных строений не связана с угрозой для жизни и здоровья граждан. Данные объекты не создают помех смежным землепользователям. Жилой дом литер «А» общей площадью 34,0 кв.м, жилой площадью 34,0 кв.м, жилая пристройка литер «А1» общей площадью 42,0 кв.м, жилой площадью 34,2 кв.м, терраса литер «а1» общей площадью 24,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих конструкций строений, хорошее и не создает угрозы жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация жилого дома литер «А», жилой пристройки литер «А1», террасы литер «а1» возможна. Жилой дом литер «А», «А1», «а1», общая площадь 100,5 кв. м, жилая площадь 68,2 кв.м. Согласно Приказу №90 Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 года, общая площадь жилого дома литер «А», «А1», «а1» составляет 103,8 кв.м.

Учитывая, что по техническому заключению реконструкция жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, отсутствует нарушение прав и законных интересов граждан, либо угроза их жизни или здоровью, отказ администрации в выдаче разрешения на перепланировку связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение дома в перепланированном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить жилой дом <адрес>.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01 января 2017 года осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации МО Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А», «А1», «а1» с самовольно возведенной жилой пристройкой литер «А1», площадью 54,4 кв.м, с самовольно возведенной террасой, площадью 27,0 кв.м, сохранить самовольно реконструированный жилой дом со следующими параметрами: общая площадь жилого дома литер «А», «А1», «а1» составляет 103,8 кв.м, в том числе жилая площадь составляет 68,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом с общей площадью 103,8 кв.м, в том числе жилой площадью - 68,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для учета изменений в государственном кадастровом учете реконструированного жилого дома литер «А», «А1», «а1» с общей площадью жилого дома 103,8 кв.м, в том числе жилой площадью 68,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: год постройки жилого дома литер «А» - нет сведений, год постройки жилой пристройки литер «А1» -2011, год постройки террасы литер «а1» - 2011, число этажей надземной части -1, число этажей подземной части -0, материал стен жилой дом литер «А» - саманный, облицован кирпичом, материал стен жилой пристройки литер «А1» - кирпич, терраса литер «а1» - кирпич.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края И.А.Бочко