Решение № 2-1018/2017 2-1018/2017~М-542/2017 М-542/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-1018/2017

Дело № 2-1018/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Ерофеевой Т.Ю.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании незаконным и отмене решения от 10.10.2016 года № 914 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязательстве ответчика устранить нарушение прав истца путем принятия решения о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова от 10.10.2016 года № 914 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязательстве ответчика устранить нарушение прав истца путем принятия решения о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости с 09.03.2016 года.

В обоснование своих требований истец пояснила, что 17 марта 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пункта 1, подпункта «о», Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". К заявлению были приложены следующие документы: копия паспорта Российской Федерации, копия паспорта Чешской Республики, копия трудовой книжки, справка с места работы из Северочешского театра от 3 марта 2016 года, копия справки с места работы из Северочешского театра от 12 января 2016 года, дополнительные сведения к справке с места работы из Северочешского театра от 12 января 2016 года, справка из Министерства внутренних дел Чешской Республики от 2 мая 2016 года, справка уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий из Управления делами Президента Российской Федерации ФГБУК «Государственный Кремлевский Дворец» от 26 января 2016 года.

10 октября 2016 года ответчик Решением № 914 отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя отказ следующим: в связи с отсутствием 20 лет стажа творческой деятельсности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам: согласно ст. 12 Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 8 декабря 2011 года, если согласно: законодательству одной из Договаривающихся Сторон возникновение, сохранение или возобновление прав на пенсию, а также конвертация пенсионных прав законодательству Российской Федерации зависят от наличия определенных периодов страхового (трудового) стажа или его продолжительности, то указанные периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные по законодательству другой Договаривающейся Стороны, принимаются во внимание в таком же порядке, как и они имели место на территории этой Договаривающейся Стороны, кроме случаев, когда указанные периоды совпадают по времени их приобретения.

Также, согласно ст. 8 Соглашения между Министерством труда и социальных дел Чешской Республики и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации о применении Договора между Чешской Республикой и Российской Федерацией о социальном обеспечении от 8 декабря 2011 года периоды работы в качестве артистки балета в Северочешском театре (Чешская Республика) с 17 марта 1999 года по 31 декабря 2008 года и с 1 января 2009 года по 9 марта 2016 года, которые не были учтены ответчиком, должны быть суммированы с периодами работы в «Государственном Кремлевском Дворце» с 14 июня 1994 года по 14 января 1999 года, которые были учтены. Просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 10 октября 2016 года г. № 914 об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, обязать ответчика устранить нарушение прав истца путем принятия решения о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости.

Представитель истца ФИО1 полностью поддержал заявленные требования и просил обязать ответчика назначить истцу пенсию с 09.03.2016 года даты наступления стажа.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, пояснила суду, что истец имеет стаж работы в России 4 года 6 мес. 20 дней. Истцом представлена справка ООО Северочешский театр, согласно которой истец в период с 17.03.1999 года по 09.03.2016 года работает в Северочешском театре в качестве артистки балета. Однако данный период не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности, поскольку компетентными органами Чешской Республики не подтвержден льготный характер работы в вышеуказанный период в соответствии с законодательством Чешской Республики, поскольку досрочная пенсия в связи с творческой деятельностью отсутствует по законодательству Чехии. Нормами договора с Чехией не предусмотрено суммирование стажа по определенной профессии, должности, специальности или работе в соответствующих учреждениях, имеющего место быть на территории РФ и Чешской Республики, при назначении досрочной страховой пенсии по старости в РФ (в том числе в соответствии с п. 21 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). Истец обратилась через своего представителя к ответчику 17.03.2016 года, только с этой даты возможно было рассматривать вопрос о назначении досрочной пенсии, а никак не с 09.03.2016 года как указал представитель истца. Нарушение прав истца ответчиком не допущено, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующем выводу.

Страховые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" - лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Ч. 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с "Договором между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении" (Подписан в г. Праге 08.12.2011) ст. 3 -Действие настоящего Договора распространяется на трудящихся и членов их семей, которые являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон и подпадали или подпадают под действие законодательства одной из Договаривающихся Сторон.

Ст. 6 Договора ч.1. Трудящиеся, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность, если настоящим Договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.12 Договора Если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон возникновение, сохранение или возобновление прав на пенсию, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации зависят от наличия определенных периодов страхового (трудового) стажа или его продолжительности, то указанные периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные по законодательству другой Договаривающейся Стороны, принимаются во внимание в таком же порядке, как если бы они имели место на территории этой Договаривающейся Стороны, кроме случаев, когда указанные периоды совпадают по времени их приобретения.

Ст. 13 Договора - В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию имеется и без учета периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного по законодательству другой Договаривающейся Стороны, то учреждение первой Договаривающейся Стороны устанавливает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно ее законодательству.

На основании "Соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством труда и социальных дел Чешской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 8 декабря 2011 года" (Заключено в г. Москве 08.08.2014) ст. 8 -В целях реализации статьи 12 Договора для определения права на пенсию по законодательству одной Договаривающейся Стороны во внимание принимаются периоды страхового (трудового) стажа, учитываемые по законодательству другой Договаривающейся Стороны, на основании формуляра о страховом (трудовом) стаже.

Согласно Постановлению № 665 от 16.07.2014 года по досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.21ч.1 ст. 30 ость Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим творческую деятельность в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР от 28.08.1991 года № 447.

В соответствии с п.2 Списка от 28.08.1991 года № 447 при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в п.1 и 2 настоящего Списка) право на досрочную страховую пенсию по старости имеют артисты балета (в том числе балета на льду).

Судом установлено, что истец ФИО3 обратилась в Управление ПФР в Ленинском районе г.Саратова 17.03.2016 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности в России и Республике Чехии и лишь с этой даты возможно подтверждение защиты права истца, а не с 09.03.2016 года как заявлено представителем истца.

Ответчиком засчитан период работы в Российской Федерации с 14.06.1994 года по 14.01.1999 года в качестве артистки балета в Государственном Кремлевском Дворце в стаж на соответствующих видах работ и его продолжительность составила 4 года 6 месяцев 20 дней.

Ответчиком было вынесено решение от 10.10.2016 года № 914 об отказе в назначении истцу досрочной пенсии с учетом норм вышеуказанного Договора от 8.12.2011 года.

Истцом предоставлена справка ООО Северочешского театра, согласно которой истец работает в данном театре в качестве артистки балета в период с 17.03.1999 года по 09.03.2016 года.

Поскольку истец проживает и работает в Республике Чехия, к данному стажу необходимо применять нормы международного договора: Договора от 08.12.2011 года и Соглашения от 08.08.2014 года.

Однако данный стаж не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности, поскольку льготный характер работы истца компетентными органами Чешской Республики не подтвержден, поскольку такого вида пенсии не имеется по законодательству Чехии.

Кроме того нормами вышеуказанного договора действительно не предусмотрено суммирование стажа по определенной профессии, должности специальности или работе в учреждениях, имеющего место быть на территории Российской Федерации и Чешской Республики.

По законодательству Чешской Республики досрочные страховые пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности в Чехии отсутствуют.

Ни в договоре от 8.12.2011 года, ни в Соглашении от 08.08.2014 года прямо не указано, что данные документы распространяются в том числе и на досрочные трудовые (страховые) пенсии в Российской Федерации.

Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что обращение истца к ответчику 17.03.2016 года осуществлено без учета установленного порядка утвержденного Соглашением от 08.08.2014 года, т.е. обращение должно быть осуществлено на основании формуляра о страховом (трудовом) стаже.

Суд приходит к выводу о том, что решение ответчика от 10.10.2016 года № 914 года вынесено законно и обосновано и отмене не подлежит.

Кроме того как следует из пенсионного дела ФИО3 истец уже повторно обратилась к ответчику с учетом установленного порядка на основании формуляра о страховом (трудовом) стаже и ответчиком по ее заявлению уже выносились решения в более поздний период нежели решение от 10.10.2016 года за № 914.

С учетом всех исследованных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме, в том числе и о взыскании с ответчика судебных расходов с учетом ст. 98 ГПК РФ.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании незаконным и отмене решения от 10.10.2016 года № 914 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязательстве ответчика устранить нарушение прав истца путем принятия решения о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости с 09.03.2016 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Председательствующий