Решение № 2-1050/2019 2-1050/2019~М-732/2019 М-732/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1050/2019

№

Дело № 2-1050/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «17» июня 2019 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко Г.В.,

при секретаре судебного заседания Суховей А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании собственника жилого помещения не членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ФИО2 о признании собственника жилого помещения не членом семьи., указав что истец ФИО1 с 08 июня 2012 года проходит государственную гражданскую службу в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому федеральному округу в должности специалиста 1 разряда отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. С 12 октября 2015 г. <данные изъяты>. С 11 декабря 2018 г. назначена на должность консультанта отдела государственной службы, кадров и противодействия коррупции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо – Кавказскому федеральному округу.

09 ноября 2015 г. истец обратилась в территориальную подкомиссию по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо – Кавказскому федеральному округу единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

23 декабря 2015 года Комиссией по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Комиссия) принято решение о постановке истца на учет в соответствии с п.п. «а» п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. № 63.

На момент подачи заявления она состояла в браке с ФИО6 В настоящий момент брак между ею и ФИО6 расторгнут (свидетельство о расторжении брака 2-№). Согласно представленным документам Комиссии она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Данное помещение принадлежит на праве собственности её тёте ФИО3, что подтверждается договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> квартиры составляет 53,7 кв.м. Кроме нее по данному адресу зарегистрированы ее сын - ФИО7, ее сестра – ФИО8 и тётя - ФИО3 Из них постоянно проживает по данному адресу только истица, её сестра ФИО8 и её несовершеннолетний сын ФИО7 на основании бессрочного безвозмездного фактического предоставления данного помещения (квартиры) его собственником - её тётей ФИО2 Данный факт так же подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ТОС № ФИО9 и актом о фактическом проживании граждан от ДД.ММ.ГГГГ

Тетя истицы ФИО2 не является членом её семьи и её сына, так как проживает отдельно и общего хозяйства с ним не ведет. ФИО2 с 1996 года постоянно проживает по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. <адрес> и совместно с ней постоянно проживает ее супруг – ФИО10, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ТОС № ФИО11 и актом о фактическом проживании граждан от ДД.ММ.ГГГГ, а так же решением Первореченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Кроме того, согласно выписки из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № основанием постановки на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральных государственных гражданских служащих Росалкоголь регулирования является тот факт, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с письмом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ : «… гражданский служащий может быть поставлен на учет для получения единовременной выплаты на основании п.п. «а» п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. № 63 в случает если… им предоставлено в Комиссию решение суда, в котором указано, что собственник жилого помещения, в котором гражданский служащий зарегистрирован по месту жительства, не является членом его семьи …».

Просит суд признать ФИО2, собственника жилого помещения по адресу: <...><адрес> не членом семьи ФИО1

В судебном заседании истец поддержала исковое заявление, просила удовлетворить. Признать ФИО2 собственника жилья, не членом семьи ФИО1.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила удовлетворить исковые требования.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в судебное заседание не явился. Его неявка не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, достоверности и значимости для правильного разрешения дела, суд приходит к следующему выводу.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ)

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения адресу: <адрес>, является ответчик ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги и иными документами. Ответчица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, кВ. 2 совместно с супругом ФИО10, что подтверждается актом о фактическом проживании гражданина и справкой № от 23 апреля, согласно которому, по адресу фактического проживания <адрес>, кВ. 2 ФИО2 проживает с супругом ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Между ФИО2 и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования указанным жилым помещением (квартирой).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходит государственную гражданскую службу в Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому федеральному округу в должности специалиста 1 разряда отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по настоящее время.

ФИО1 состояла в браке с ФИО6, брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака II-ДН №. От совместного брака у них имеется ребенок ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 проживает совместно с сыном ФИО7 по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из представленной справки ТОС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает совместно с сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, а также подтверждается актом о фактическом проживании гражданина, согласно которому проживает ФИО1 с сыном, и ее сестра ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее – Комиссия) принято решение о постановке ее на учет в соответствии с п.п. «а» п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ из Минфина РФ службы по регулированию алкогольного рынка поступило информационное письмо, согласно которому, необходимо признать собственника жилого помещения, в котором зарегистрирован гражданский служащий, зарегистрирован по месту жительства, не является членом его семьи и гражданский служащий может быть поставлен на учет.

В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд, для признания собственника квартиры ФИО2 не членом ее семьи.

В силу п.п. «а,б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Таким образом, законодатель и правоприменитель раскрывает понятие члена семьи собственника жилого помещения для разрешения вопроса о признании за членами семьи собственника прав пользования жилым помещением.

Вместе с тем, из искового заявления не следует, что иск о признании не членом семьи собственника порождает вопрос о праве пользования квартирой и может нарушить права собственника. Как следует из справки № предоставленной ТОС от 23 апреля 2019 года, собственник квартиры ФИО2 не проживает в принадлежащей ей квартире, а зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании собственника жилого помещения не членом семьи - удовлетворить.

Признать ФИО2, собственника жилого помещения по адресу <...><адрес>, не членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.В. Шевченко