Решение № 2-4908/2017 2-4908/2017 ~ М-3973/2017 М-3973/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-4908/2017

Дело № 2-4908/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о.Балашиха, Комитету по жилищным вопросам при Администрации г.о.Балашиха об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском указывая на то, что он является военнослужащим, проходит военную службу в в/части <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года 1 отделом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) получил уведомление о включении военнослужащего в список на предоставлен служебных жилых помещений № <данные изъяты> по месту прохождения службы – <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец проживает в однокомнатной квартире в общежитии по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения в общежитии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в брак с ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ году у них родилась дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года были внесены изменения сведений в ранее представленные документы военнослужащего, признанного нуждающимся в получении служебного жилья <данные изъяты> на состав семьи 3 (три) человека. ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (1 Отдел) направило в адрес Главы Администрации г.о. Балашиха Московской области ходатайство в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», согласно которому в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей, о принятии решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения с военнослужащим в/части <данные изъяты> старшим лейтенантом ФИО1 на жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры, <адрес> со снятием с учета нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения на семью из трех человек, поскольку ранее по выше указанному адресу на основании ордера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года проживал военнослужащий Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, который сдал служебную квартиру по акту сдачи-приема квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 направил заявление в Администрацию г.о.Балашиха о заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ года Постановлением Главы г.о. Балашиха от <данные изъяты> об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 и членам его семьи отказано в заключении договора специализированного найма в соответствии с п. 2 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Городского округа Балашиха Московской области (Решение <данные изъяты> депутатов Городского округа Балашиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>), т.к. военнослужащий не входит в число граждан, имеющих право на предоставление служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г.о. Балашиха. Считая указанное решение незаконным, поскольку органы местного самоуправления оказывают содействие воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих - граждан и членов их семей, а в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей, истец ФИО5 просит суд обязать Главу г.о. Балашиха заключить договор найма специализированного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> с военнослужащим войсковой части <данные изъяты> ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6, являющийся также представителем третьего лица в/части <данные изъяты>, требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о.Балашиха, являющего также представителем Комитета по жилищным вопросам при Администрации г.о.Балашиха по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен, представил письменные возражения по иску.

Представитель третьего лица ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен, представил письменные возражения по иску.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 30 ЖК РФ во взаимосвязи с п. 1 ст. 288 ГК РФ гласит, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Исходя из требований ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, и в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма специализированного жилого помещения прекращается и считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Судом установлено, что ФИО1 является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в в/части <данные изъяты>

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Условием предоставления служебных жилых помещений военнослужащим является отсутствии у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в населенном пункте, где они проходят службу по контракту или в близлежащем населенном пункте, т.е. обеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте не порождает у него права на получение служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта органа местного самоуправления; самозащиты права; иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ истец, обращаясь в суд должен доказать, что его права или законные интересы нарушены, так как судебной защите подлежит только нарушенное право (ст. 4 ГПК РФ).

Судом установлено, что решением начальника 1-ого отдела № 324 от ДД.ММ.ГГГГ. военнослужащий ФИО1 был включен в список на предоставление служебного жилого помещения.

Решением зам.начальника 1-ого отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в учетные данные военнослужащего- состав семьи 3 человека.

Решением ВрИО начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения в связи с приобретением жилого помещения в близлежащем к месту прохождения службы населенном пункте за счет средств, полученных от Министерства обороны РФ, как участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, по адресу: <адрес>

Копия решение представлена в материалы дела.

В судебном заседании истец ФИО1 не отрицал приобретение жилого помещения по указанному адресу за счет средств, полученных от Министерства обороны РФ, как участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно п. 2.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Городского округа Балашиха Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, государственным учреждением здравоохранения, деятельность которого осуществляется на территории Городского округа Балашиха, а также в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением право на получение служебного жилого помещения имеют сотрудники органов местного самоуправления Городского округа Балашиха, сотрудники муниципальных учреждений, сотрудники государственных учреждений здравоохранения, осуществляющие деятельность на территории Городского округа Балашиха.

При таких обстоятельствах, с учетом утраты права истцом на предоставление служебного жилого помещения в связи с приобретением жилого помещения в близлежащем к месту прохождения службы населенным пункте за счет средств полученных от Министерства обороны РФ, оснований к обязанию Администрации г.о. Балашиха на заключение с истцом ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> не имеется.

Довод истца о том, что ранее указанную квартиру также занимал военнослужащий по ордеру, правового значения для разрешения данного дела не имеет.

Также судом учитывается, что решение Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. № 4, утвержденному постановлением Администрации Городского округа Балашиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, отказе ФИО1 в заключении договора найма специализированного жилого помещения незаконным не признано и не отменено. Соответствующего требования ФИО1 в суде не заявлялось.

В целом правовая позиция изложенная, истцом основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения исковых требований.

В удовлетворении заявленных требований в полном объеме ФИО1 следует отказать.

руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г.о.Балашиха, Комитету по жилищным вопросам при Администрации г.о.Балашиха об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца через Балашихинский городской суд в Московский областной суд.

Судья Т.К.Двужилова