Решение № 2-227/2017 от 26 мая 2017 г. по делу № 2-227/2017

Гр. дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулёвой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом ... к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2006 года между Комитетом по управлению имуществом ... и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью ххх кв. метров, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: .... В силу условий заключенного договора арендатор обязана ежеквартально вносить арендную плату.

Комитет по управлению имуществом ... обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование указанным участком в сумме ххх рублей 36 копеек. В обоснование иска указано, что в период действия договора с 10 июня 2006 года по 1 марта 2015 года ответчиком арендная плата не вносилась. По условиям договора ФИО1 обязана ежегодно в срок до 1 апреля получать в Комитете расчет арендной платы на текущий год. Расчет задолженности произведен на основании нормативно-правовых актов устанавливающих ставки арендной платы.

В судебное заседание представитель истца – Комитета по управлению имуществом ... не явился. Суду представил ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. Дополнительно указал, что поддерживает заявленные исковые требования. 29 июля 2016 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность, которая была ею получена. От уплаты задолженности ФИО1 уклоняется. С заявлением о расторжении договора аренды она не обращалась.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала. Суду пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требований о взыскании задолженности за период с 1 июля 2006 года по 30 июня 2013 года. Расчет задолженности противоречит условиям договора. В Приложении №2 Договора стороны согласовали методику (формулу) расчета арендной платы, которая установлена как площадь участка умноженная на ставку арендной платы. Изменение данной методики (формулы) возможно только по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допустимо. Такого соглашения между сторонами не заключалось. В связи с этим начисление арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, является незаконным. Полагает, что сумма её задолженности по арендной плате, исходя из ставки арендной платы в 0,9 рублей за 1 кв.м,. составляет ххх рублей 49 копеек. Нормативные акты, на которые ссылается истец в исковом заявлении, принятые после 2010 года, не содержат сведений об установлении ставки арендной платы по кадастровому кварталу №, в котором располагается арендуемый ею земельный участок. Применение ставок по иным кадастровым кварталам не допустимо.

Суд, заслушав пояснения ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований Комитета по управлению имуществом ... по следующим основаниям.

Судом установлено, что 29 июня 2006 года между комитетом по управлению имуществом ... и ФИО1 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно пункту 1.1 которого, последней передан в аренду земельный участок из земель промышленности, транспорта и связи с кадастровым номером № по адресу .... Земельный участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи от 10 июня 2006 года. Срок аренды установлен п.1.2 договора и составляет с 10 июня 2006 года по 10 июня 2021 года.

Как следует из искового заявления и не оспаривается ответчиком, обязательства по договору арендатором не исполнялись, арендная плата ни разу ею не вносилась.

В соответствии со ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользованием имуществом. В силу ст.309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст.310 Гражданского кодекса РФ).

Истцом расчет задолженности по арендной плате произведен за период с 10 июня 2006 года по 1 марта 2015 года (л.д.15).

Вместе с тем ответчиком заявлено о пропуске истцом установленного ч.1 ст.196 Гражданского кодекса РФ трехлетнего срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 10 июня 2006 года по 30 июня 2013 года.

В соответствии со ст.200 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исходя из штампа входящей корреспонденции Вологодского городского суда, иск Комитетом по управлению имуществом Харовского ... подан в суд 18 августа 2016 года. Пунктом 3.2 договора аренды установлен следующий порядок внесения арендной платы: ежеквартально равными долями до 10 числа месяца, следующего за расчетным кварталом, а за 4 квартал – до 15 ноября текущего года. Учитывая изложенное суд соглашается с утверждением ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с 10 июня 2006 года по 30 июня 2013 года. Уважительных причин пропуска срока суду не приведено, ходатайства о восстановлении срока истцом не заявлено.

Пропуск срока исковой давности в силу ст.199 Гражданского кодекса является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом ххх о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за период с 10 июня 2006 года по 30 июня 2013 года следует отказать.

За остальной период – с 1 июля 2013 года по 1 марта 2015 года задолженность по арендной плате подлежит взысканию с ФИО1, так как обязательства по договору ею не исполнены. Однако, при определении суммы задолженности суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (часть 3 статьи 614 Гражданского кодекса).

Размер и порядок внесения арендной платы определен пунктом 3 договора и на момент заключения договора составлял 4 584 рубля 71 копеек. Пунктом 3.3. Договора установлено, что расчет арендной платы определен в приложении к Договору, которое является неотъемлемой его частью. В Приложении №2 к Договору приведен расчет арендной платы исходя из площади земельного участка и ставки арендной платы, определенной постановлением главы ... №665 от 28 ноября 2005 года. Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Частью 2 ст.22 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Порядок внесения изменений в договор - в одностороннем порядке или путем подписания двустороннего дополнительного соглашения к договору по части 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ, зависит от условий действующего между сторонами договора аренды.

Пунктом 3.4 заключенного между сторонами договора аренды предусмотрено, что арендная плата изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы постановлением главы .... В таком случае исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании перерасчета к договору. При этом, п.4.4.1 Договора на арендатора возложена обязанность ежегодно в срок до 1 апреля получать в Комитете расчет арендной платы на текущий год.

Учитывая указанные положения договора, суд приходит к выводу, что одностороннее изменение арендной платы (без согласия арендатора) возможно только при корректировке индекса инфляции и при изменении базовой ставки арендной платы. Права в одностороннем порядке изменять размер арендной платы в случае изменения законодательства, регулирующего её начисление, арендодателю договором не предоставлено.

Как следует из расчетов арендной платы за пользование земельным участком (л.д.23-32) данная плата ФИО1 начислялась за период с 2006 года по 2010 год из расчета по методике (формуле), определенной в Приложении №2 к договору (установленная Постановлением главы муниципального района ставка, умноженная на площадь земельного участка), после чего, формула начисления арендной платы была изменена (ставка, установленная постановлением Правительства Вологодской области умноженная на кадастровую стоимость земельного участка). При этом истцом суду не представлено соглашения, либо иного документа, подтверждающего внесение изменений в Приложение №2, являющегося неотъемлемой частью Договора аренды, заключенного с ФИО1 Также суду не представлено и уведомления на имя арендатора с предложение заключить такое соглашение. По мнению суда, указанное одностороннее изменение порядка начисления арендной платы недопустимо.

Кроме того, в обоснование начисления арендной платы за 2011-2015 годы истцом в исковом заявлении указаны постановление Правительства Вологодской области №1699 от 27 декабря 2011 года, постановление правительства Вологодской области №1499 от 17 декабря 2012 года, постановление администрации ... №192 от 13 декабря 2013 года, постановление администрации ... №299 от 12 декабря 2014 года. Однако, ни одним из указанных нормативных актов не установлено ставок начисления арендной платы за земельные участки, расположенные в кадастровом квартале №. Применение указанных нормативных актов к земельным участкам, на которые этими актами ставки арендной платы не установлены, а также произвольное установление ставок арендной платы, в том числе по аналогии со ставками арендной платы по другим земельным участкам, не допускается.

Учитывая изложенное, суд находит начисление арендной платы истцом исходя из кадастровой стоимости земельного участка с учетом ставок, установленных указанными выше нормативными актами, незаконным. Арендная плата подлежит начислению по методике (формуле), установленной в Приложении №2 к договору с учетом дальнейшего изменения ставок арендной платы. Как следует из расчетов, предоставленных истцом, последнее начисление арендной платы по методике (формуле), определенной Приложением №2 к договору, произведено за 2010 год на основании постановления Правительства Вологодской области №1985 от 16 декабря 2009 года (л.д.27). Данным постановлением установлена ставка арендной платы за земельные участки, расположенные в г...., относящиеся к прочим землям поселений в размере 1,40. Исходя из данной ставки Комитетом по управлению имуществом ... произведен расчет арендной платы ФИО1 за 2010 год.

Таким образом, суд полагает необходимым произвести расчет размера задолженности по арендной плате ФИО1 за период с 1 июля 2013 года по 1 марта 2015 года исходя из ставки 1,40 рубля за квадратный метр земельного участка, площадь которого составляет ххх квадратных метров.

С учетом изложенного, задолженность ответчика по оплате арендной плате составляет: за 3 квартал 2013 года в сумме ххх рублей 95 коп.(6517*1,4/4); за 4 квартал 2013 года ххх рублей 95 коп. (6517*1,4/4); за 2014 год ххх рубля 80 коп. (6517*1,4); за два месяца 2015 года - ххх рублей 63 коп. (6517*1,4/4*2/3); итого ххх рублей 33 коп. Данная сумма подлежит взысканию с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом ... в полном объеме.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Определением Вологодского городского суда от 30 ноября 2016 года на имущество ФИО1 в пределах суммы заявленных исковых требований наложен арест, ей запрещено совершать действия по отчуждению или обременению правами третьих лиц в отношении принадлежащего ей недвижимого имущества.

В связи с тем, что сумма удовлетворенных судом исковых требований значительно ниже заявленной к взысканию истцом, суд полагает возможным отменить меры, принятые судом в обеспечение иска, сняв наложенный на имущество ответчика арест.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом ... удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом ... задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 1 июля 2013 года по 1 марта 2015 года в сумме ххх рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ххх рублей 25 копеек.

Отменить меры, принятые определением суда от 30 ноября 2016 года в обеспечение иска Комитета по управлению имуществом ... в виде ареста на имущество ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 31 мая 2017 года

Судья Н.С. Михеев